§ 1. Общая характеристика уголовного процесса некоторых развитых зарубежных стран

Для развитых зарубежных стран характерны две ис­торически сложившиеся формы уголовного процесса: состязательная и смешанная.

Состязательная форма присуща англосаксонскому уголовному процес­су (Англия, США, Канада и некоторые другие страны). Для нее традицион­но такое построение, при котором все судопроизводство является спором между обвинителем и обвиняемым. Уголовный процесс по общему правилу начинается по инициативе потерпевшего. Рациональным зерном для этой формы уголовного процесса является состязательность перед судом равных по своим правам и возможностям сторон. Однако в последние десятилетия в англосаксонском уголовном процессе наблюдается усиление роли поли­ции в предварительной подготовке материалов для судебного разбиратель­ства на стороне обвинения. Это вполне понятно, так как для принятия ре­шения по уголовному делу необходимы доказательства, собирание которых в современных условиях роста терроризма, наркомафии и других форм ор­ганизованной преступности без хорошо вооруженной в научно-техническом отношении полиции не только невозможно, но и опасно. Все это вносит в состязательную форму уголовного процесса, используемую в Англии ве­ками, черты смешанной формы уголовного процесса. Поэтому высказы­ваемое иногда мнение о том, что в чистом виде ранее существовавшей со­стязательной формы процесса теперь фактически не существует, не лише­но оснований.

Смешанная форма уголовного процесса получила признание после ' принятия во Франции в 1808 г. Уголовно-процессуального кодекса. Для | этой формы процесса характерно четкое разграничение его на две части: I предварительное производство (предварительное следствие), которое

(включает элементы розыскного процесса, ограничивающие права обви­няемого, и окончательное производство (судебное разбирательство) с

Раздел VI. международное сотрудничество... и уголовный процесс_              Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

673

соблюдением гласности, устности, непосредственности и состязатель­ности.

Смешанная форма уголовного процесса была воспринята Австрией, Германией, Испанией, Италией, Россией и рядом других стран. Со време­нем как в самой Франции, так и в других странах она была существенно изменена. Например, в 1898 г. во Франции на предварительное следствие был допущен защитник, в 1941 г. - упразднен суд присяжных в его класси­ческой форме, в 1958 г. - принят новый УПК, который фактически допуска­ет состязательность на предварительном следствии. В Германии в 1974 г. был ликвидирован институт предварительного следствия. Это, в свою оче­редь, не укладывается в рамки смешанной формы уголовного процесса, су­ществовавшего в начале XX в.

Как состязательная форма уголовного процесса, основанная на англо­саксонском праве, так и смешанная форма уголовного процесса, основанная на континентальном праве, в том виде, как они применяются в настоящее время, содержат многие проверенные жизнью демократические институты, которые позволяют судам выносить в подавляющем большинстве случаев справедливые приговоры. Для исправления встречающихся в судебной практике ошибок, которые в таком сложном деле, как отправление пра­восудия, неизбежны, действуют достаточно эффективные процедуры их

исправления.

Анализ уголовно-процессуального законодательства Англии, США, Фран­ции и Германии, а также литературных источников об уголовно-процессуаль­ном праве этих стран (при всем различии и особенностях их уголовного судопроизводства) позволяет отметить некоторые характерные черты раз­вития уголовного процессуального права и других отраслей права, влияю­щих на борьбу с преступностью, в этих странах. Представляется, что к та­ким характерным чертам относятся:

- унификация общих подходов к применению уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных методов раскрытия и расследования преступле­ний. Это вызвано прежде всего ростом преступности и необходимостью дать адекватный ответ терроризму, коррупции, организованной преступно­сти и ее наиболее сплоченной части - наркомафии;

-  расширение прав и свобод в уголовном судопроизводстве. Этому способствует внедрение в уголовно-процессуальное законодательство и непосредственно в следственную и судебную практику органов уголов­ной юстиции норм и положений, содержащихся: во Всеобщей деклара­ции прав человека 1948 г.; Международном пакте о гражданских и поли­тических правах 1966 г.; Международном пакте об экономических, со­циальных и культурных правах 1966 г.; в принципах и стандартах ООН, например в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г.;

- расширение в уголовном процессе прав потерпевших от преступлений, введение в ряде законодательств требований ускорения возмещения ущерба от преступления потерпевшему, в том числе и за счет государства. Это дос­таточно четко прослеживается в законодательстве Англии, Германии, США и Франции;

- упрощение процессуальных правил расследования и судебного разби­рательства уголовных дел о малозначительных правонарушениях;

-   возрастание   роли   правового  регулирования   применения   научно-технических средств и методов раскрытия, расследования и судебного раз­бирательства дел о преступлениях, обвинение по которым основывается на уликах (косвенных доказательствах).