Глава 12 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Статья 110. Виды представительства

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через

своих представителей. Личное участие в деле гражданина не

лишает его права иметь по этому делу представителя.

92

Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действую-

щие в пределах полномочий, предоставленных им законом, ус-

тавом или положением, либо их представители.

Руководители организаций, выступающие в качестве орга-

нов юридического лица, представляют суду документы, удос-

товеряющие их служебное положение и полномочия.

1. Представительство - это правоотношение, в силу которого

одно лицо (представитель) выступает в суде от имени и в интере-

сах другого лица (представляемого). Представительство предус-

мотрено гражданским процессуальным законодательством, во-пер-

вых, с целью оказания юридической помощи гражданам и орга-

низациям при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде.

Во-вторых, целью представительства является оказание помощи

суду в установлении действительных прав и обязанностей сторон

и других лиц, участвующих в деле.

2. Представительство в суде является самостоятельным про-

цессуальным институтом, а не разновидностью общегражданско-

го, как иногда считают в судебной практике и в литературе. От

общегражданского оно отличается тем, что: а) представительство

в силу гражданского права может быть в любых сделках, а в силу

процессуального - только в суде; б) целью общегражданского

является оказание помощи доверителю, а процессуального - и

суду; в) при общегражданском не может быть двойного предста-

вительства, а в процессе законный представитель может поручить

ведение дела договорному; г) при общегражданском представи-

тельстве в юридическом действии участвует только представитель,

а в процессе наряду с представителем может участвовать, а иногда

- должен, и представляемый; д) при общегражданском предста-

вительстве полномочия представителя определяются довереннос-

тью, а в процессе - в основном законом. Поэтому по ГПК Укра-

ины представитель и отнесен к числу лиц, участвующих в деле, и,

следовательно, наделен юридической заинтересованностью и яв-

ляется самостоятельной процессуальной фигурой.

Комментируемая статья называется <Виды представительства>,

но фактически этот вопрос не разрешает. В первой ее части со-

держатся лишь некоторые правила о представительстве, а вторая

и третья части в основном посвящены не представительству,

а участию в процессе органов юридического лица.

Анализ главы 12 и раздела V ГПК позволяет отметить наличие

четырех видов представительства: добровольного, законного, об-

щественного и официального (о законном см. комментарий к ста-

тье 111 ГПК).

3. В основе добровольного (договорного) представительства

лежит договор. Первый подвид - представительство интересов

сторон и третьих лиц адвокатами. Основанием такого представи-

93

тельства является договор поручения на ведение дела в суде. Вто-

рой подвид - юрисконсульт представляет в суде интересы пред-

приятия, организации, учреждения в силу трудового договора.

Третий подвид - отдельные граждане представляют в суде инте-

ресы сторон и третьих лиц по договору поручения.

4. Общественное представительство состоит в том, что в силу

устава, положения об общественной организации она может пред-

ставлять в суде интересы членов этой организации (например,

профсоюзы).

5. Официальное представительство или представительство по

назначению суда может быть, например, в том случае, если долж-

ник скрывается от исполнения решения (см. комментарий к ст. 361

ГПК).

Статья 111. Представительство по делам, недееспо-

собных и ограниченно дееспособных

Права и охраняемые законом интересы недееспособных

граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и

граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают

в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители,

которые представляют суду документы, удостоверяющие их

полномочия.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, при-

знанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в

качестве его представителя выступает опекун, назначенный для

охраны и управления имуществом безвестно отсутствующего.

По делу, в котором должен участвовать наследник лица,

умершего или объявленного в установленном порядке умершим,

если наследство еще никем не принято, в качестве представи-

теля наследника выступает опекун, назначенный для охраны

и управления наследственным имуществом.

В случаях, предусмотренных в настоящей статье, законные

представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу,

избранному ими в качестве представителя.

1. Данная статья содержит правила о так называемом закон-

ном представительстве или, точнее, о представительстве по делам

недееспособных и ограниченно дееспособных. Основанием тако-

го представительства могут быть следующие обстоятельства. Ро-

дители по делам своих несовершеннолетних детей представляют

их интересы в силу факта происхождения ребенка, подтвержден-

ного его свидетельством о рождении. Усыновители по делам усы-

новленных могут выступать в деле в силу факта усыновления, а

опекуны и попечители по делам опекаемых и подопечных - в си-

лу акта о назначении их опекунами или попечителями.

94

2. Представителями безвестно отсутствующих выступают в суде

опекуны над их имуществом. По делу о еще не принятом наслед-

стве в качестве представителя наследника также выступает опекун

над имуществом.

Статья 112. Лица, которые могут быть представи-

телями

Представителями сторон и третьих лиц в суде могут быть:

1) члены органов управления, работники государственных

предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных коо-

перативных организаций, их объединений, других обществен-

ных организаций - по делам этих предприятий, учреждений

и организаций;

2) уполномоченные профессиональных союзов - по делам

рабочих, служащих, членов колхоза, а также других лиц, за-

щита прав и интересов которых осуществляется профессио-

нальными союзами;

3) уполномоченные организаций, которым их уставом или

положением предоставлено право представлять интересы чле-

нов этих организаций, - по делам членов этих организаций;

4) адвокаты;

5) один из соучастников по поручению других соучастни-

ков (ст. 104 настоящего Кодекса);

6) иные лица, допущенные судом, рассматривающим дело,

к представительству по данному делу.

1. Данная статья четко определяет лиц, которые могут высту-

пать представителями в суде при добровольном (договорном) пред-

ставительстве - пункты 1, 4, 5, 6 и общественном (уставном) пред-

ставительстве - пункты 2 и 3. Особое внимание суды должны

обращать при допуске представителей в соответствии с пунктом 6

данной статьи, учитывая при этом, что представительство интере-

сов сторон и третьих лиц гражданами должно быть безвозмездным

и не носить систематического характера с целью исключения на-

зываемой в практике <подпольной адвокатуры>.

Статья 113. Документы, подтверждающие полномо-

чия представителей

Полномочия представителей сторон и третьих лиц на веде-

ние дела в суде должны быть подтверждены такими докумен-

тами:

1) членов коллегиальных органов управления колхозами,

иными кооперативными организациями, их объединениями,

95

другими общественными организациями - выпиской из прото-

кола заседания надлежащего органа управления, уполномочив-

шего вести дело в суде;

2) работников предприятий, учреждений, организаций -

доверенностью от имени предприятия, учреждения, организа-

ции;

3) уполномоченных профсоюзов - доверенностью соответ-

ствующего профсоюзного органа;

4) адвокатов - ордером, выданным юридической консуль-

тацией;

5) иных лиц - доверенностью или устным заявлением до-

верителя с занесением его в протокол судебного заседания.

Оригиналы документов, указанных в настоящей статье, или

копии с них приобщаются судом к делу.

1. Данная статья определяет круг документов, подтверждаю-

щих полномочия различных представителей в гражданском деле.

Правило пункта 5 о подтверждении полномочий представителя

устным заявлением доверителя с занесением его в протокол су-

дебного заседания должно применяться тогда, когда наряду с пред-

ставителем в процессе лично участвует и представляемый.

2. Документы о полномочиях, как правило, в оригинале долж-

ны приобщаться к гражданскому делу. Наличие в деле копий этих

документов допустимо в том случае, если доверенность является

постоянной или выдана на срок, превышающий время рассмотре-

ния данного дела.

Статья 114. Оформление доверенности на ведение

дела в суде

Доверенности от имени государственных предприятий, уч-

реждений, организаций выдаются за подписью руководителя

или иного уполномоченного им должностного лица и с прило-

жением печати предприятия, учреждения, организации.

Доверенности от имени колхозов, иных кооперативных орга-

низаций, их объединений, других общественных организаций

выдаются за подписью должностных лиц, уполномоченных ус-

тавом (положением) и с печатью колхоза, организации.

Письменные доверенности граждан удостоверяются нота-

риально.

Граждане могут также удостоверить доверенность на веде-

ние дела в суде на предприятии, в учреждении, организации,

где они работают, или в управлении домами, где они прожива-

ют; военнослужащие - в соответствующей воинской части;

лица, проживающие в населенных пунктах, где нет государ-

ственных нотариальных контор, - в исполнительном комитете

городского, поселкового, сельского Совета народных депута-

тов; лица, находящиеся на лечении, - в соответствующем ле-

чебном учреждении.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свобо-

ды, могут быть удостоверены начальниками мест лишения сво-

боды.

1. Данная статья определяет круг лиц, имеющих право удосто-

верять доверенности на ведение дела представителями в суде от

имени сторон и третьих лиц, - это должностные лица предприя-

тий, организаций и учреждений, нотариус и должностные лица по

месту работы, жительства или пребывания граждан.

2. Доверенности удостоверяются подписью перечисленных в

данной статье должностных лиц с приложением печати данного

учреждения. Доверенности по времени действия могут быть разо-

вые, выданные на определенный срок и постоянные. За нотари-

альное удостоверение доверенности на ведение дела в суде упла-

чивается государственная пошлина.

Статья 115. Полномочия представителя в суде

Полномочия на ведение дела в суде дает представителю

право на совершение от имени представляемого всех процессу-

альных действий, кроме передачи дела в товарищеский или

третейский суд, полного или частичного отказа от исковых

требований, признания иска, изменения предмета иска, заклю-

чения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу

(передоверие), обжалования решения суда, предъявления ис-

полнительного листа ко взысканию, получение присужденного

имущества или денег. Полномочия представителя на соверше-

ние каждого из указанных в настоящей статье действий долж-

ны быть специально оговорены в выданной ему доверенности.

1. Данная статья устанавливает правила об объеме полномо-

чий представителя в суде в зависимости от вида документа, офор-

мляющего представительство по данному делу. Полномочия пред-

ставителей могут подтверждаться в соответствии со смыслом статьи

общей или специальной доверенностью. Если в суд представлена

только общая доверенность, то представитель от имени представ-

ляемого может совершать все процессуальные действия, кроме

передачи дела в товарищеский или третейский суд, полного или

частичного отказа от исковых требований, признания иска, изме-

нения предмета иска (материально-правового требования), зак-

лючения мирового соглашения, передоверия, обжалования реше-

97

ния суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию,

получения присужденного имущества или денег. Если представ-

ляемая сторона или третье лицо доверяют своему представителю

осуществление каких-либо полномочий из перечисленных выше,

они должны выдать представителю такую доверенность, в кото-

рой это специально оговорено.

2. Данные правила не относятся к законным представителям,

которые имеют право совершать от имени представляемых ими

лиц все без исключения процессуальные действия.

Статья 116. Лица, которые не могут быть предста-

вителями в суде

Не могут быть представителями в суде:

1) лица, не достигшие совершеннолетия;

2) лица, над которыми установлена опека, попечительство;

3) адвокаты, принявшие поручения об оказании юридичес-

кой помощи с нарушением правил, установленных законода-

тельством Украины об адвокатуре, а также лица, исключенные

из коллегии адвокатов, в случае, указанном в пункте 6 ст. 112

настоящего Кодекса.

Судьи, следователи и прокуроры не могут быть представи-

телями в суде, кроме случаев, когда они действуют в качестве

родителей, опекунов, попечителей или в качестве представите-

лей соответствующего суда или органа прокуратуры, являю-

щегося стороной в деле.

1. Данная статья определяет круг лиц, которые не могут быть

представителями сторон и третьих лиц. По смыслу статьи есть

абсолютная и относительная невозможность быть представителем

в суде.

2. Абсолютно неспособны быть представителями, т.е. по всем

гражданским делам, две группы лиц: а) лица, не достигшие совер-

шеннолетия; б) лица, над которыми установлена опека или попе-

чительство. Однако есть одно исключение для первой группы лиц.

Если лицо, не достигшее совершеннолетия, вступило в брак, то

оно приобретает дееспособность в полном объеме и может быть

представителем в суде.

3. Относительно неспособны быть представителями в суде, т.е.

по отдельным делам, две группы лиц: а) адвокаты, принявшие

поручения об оказании юридической помощи с нарушением пра-

вил, установленных законодательством Украины об адвокатуре, а

также лица, исключенные из коллегии адвокатов; б) судьи, следо-

ватели и прокуроры. Лица, отнесенные законом к первой группе,

однако, могут быть представителями тех организаций, где они ра-

98

ботают (например, юрисконсультом), представителями других со-

участников по делу, если сами являются лицами, участвующими в

деле, а также представителями своих детей, усыновленных, опека-

емых или подопечных. Лица, отнесенные ко второй группе, также

могут быть представителями в суде в случаях, когда они действу-

ют как законные представители либо представители соответству-

ющего суда или органа прокуратуры, являющихся стороной в деле.

4. Закон Украины <Об адвокатуре> от 19 декабря 1992 года в

статье 7 устанавливает, что адвокат не имеет права принять пору-

чения об оказании юридической помощи в случаях, когда он по

данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь

лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратив-

шегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве сле-

дователя, лица, ведущего дознание, прокурора, общественного

обвинителя, судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, спе-

циалиста, представителя потерпевшего, гражданского истца, граж-

данского ответчика, свидетеля, переводчика, понятого, а также

когда в расследовании или рассмотрении дела участвует должнос-

тное лицо, с которым адвокат находится в родственных отноше-

ниях.

Статья 117. Ответственность представителей за не-

добросовестное ведение дела

Представители сторон и третьих лиц, являющиеся долж-

ностными лицами, а также члены коллегии адвокатов за недо-

бросовестное ведение дела отвечают в дисциплинарном поряд-

ке или в порядке общественного воздействия.

1. Данная статья устанавливает правило, согласно которому

наступает дисциплинарная или общественная ответственность за

недобросовестное ведение дела представителей сторон и третьих

лиц, являющихся должностными лицами, а также членами колле-

гии адвокатов.

2. Выявив факт недобросовестного ведения дела, суд может

своим частным определением довести об этом случае до сведения

организации для принятия необходимых мер к представителю. По

факту преступного поведения представителя суд может сам возбу-

дить уголовное дело или довести об этом до сведения прокурора.

3. В соответствии со статьей 16 Закона Украины <Об адвокату-

ре> решением дисциплинарной палаты квалификационно-дисцип-

линарной комиссии к адвокату могут быть применены следующие

дисциплинарные взыскания: предупреждение; приостановление

действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятель-

ностью на срок до одного года; аннулирование свидетельства о

праве на занятие адвокатской деятельностью.

99