Глава 39 ОБЖАЛОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ОТКАЗА В ИХ СОВЕРШЕНИИ

Статья 285. Право на подачу жалобы, заявления

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совер-

шенное нотариальное действие или отказ в совершении нота-

риального действия, вправе подать об этом жалобу в районный

(городской) суд по месту нахождения государственной нотари-

альной конторы, государственного нотариального архива, ис-

полнительного комитета сельского, поселкового, городского

291

1. Данная статья устанавливает два варианта развития процес-

са в зависимости от того, явится держатель ценной бумаги в суд

или нет.

2. Если держатель ценной бумаги явится в суд и заявит о своих

правах на ценную бумагу, то в порядке особого производства этот

вопрос разрешен быть не может, поскольку возникает спор о пра-

ве гражданском. Поэтому судья постановляет определение об ос-

тавлении заявления о восстановлении прав на утраченную цен-

ную бумагу на предъявителя без рассмотрения и предоставляет

заявителю срок на обращение в суд с иском об истребовании дан-

ной бумаги. Этот срок не может быть более двух месяцев. Если в

установленный срок заявитель иск не предъявит, суд снимает зап-

рещение на произведение операций по ценной бумаге, о чем из-

вещает учреждение, выдавшее ценную бумагу.

Статья 282. Назначение дела к рассмотрению

Если в течение трехмесячного срока со дня публикации от

держателя ценной бумаги не поступит заявления, указанного в

статье 280 настоящего Кодекса, суд назначает дело к рассмот-

рению.

О дне рассмотрения дела суд уведомляет как заявителя,

так и учреждение, выдавшее ценную бумагу.

1. Данная статья определяет второй вариант развития процесса.

2. Если в течение трехмесячного срока держатель ценной бу-

маги не явится в суд и не заявит о своих правах на нее, судья

постановляет определение о назначении дела к рассмотрению.

3. О дне рассмотрения дела о восстановлении права на утра-

ченную ценную бумагу суд извещает заявителя и учреждение, вы-

давшее ценную бумагу.

Статья 283. Разрешение дела

Рассмотрев дело, суд постановляет решение, в котором

указывает, что утраченная ценная бумага является недействи-

тельной. Это решение является основанием для выдачи заяви-

телю вклада или ценной бумаги взамен признанной недействи-

тельной.

1. Рассмотрение дела о восстановлении прав на утраченную

ценную бумагу осуществляется по общим правилам ГПК. Реше-

ние суда по делу также должно отвечать общим требованиям,

предъявляемым ГПК к судебному решению по любому делу.

2. Особенностью решений по этим делам является то, что в

решении суд указывает о признании утраченной ценной бумаги

на предъявителя недействительной. Такое решение является ос-

290

нованием для осуществления соответствующей операции или вы-

дачи ценной бумаги взамен признанной недействительной.

Статья 284. Права держателя ценной бумаги на воз-

мещение убытков

Держатель ценной бумаги имеет право взыскать с заявите-

ля убытки, причиненные ему запрещением выдачи вкладов или

облигаций государственных займов и иных ценных бумаг на

предъявителя.

Держатель ценной бумаги, не заявивший своевременно по

каким-либо причинам о своих правах на ценную бумагу, может

предъявить в тот же суд иск к лицу, за которым признано пра-

во на получение вклада, облигаций государственных займов

и иных ценных бумаг на предъявителя.

1. Данная статья закрепляет ряд прав держателя ценной бу-

маги.

2. В соответствии с частью первой данной статьи держатель

имеет право взыскать с заявителя убытки, причиненные ему зап-

рещением на выдачу вкладов, облигаций и иных ценных бумаг.

Убытками следует считать не только понесенные держателем рас-

ходы, но и доходы, которые он не получил вследствие наложения

запрещения на операции.

3. В тех случаях, когда держатель бумаги по каким-то причи-

нам не смог заявить о своих правах на ценную бумагу, он может

предъявить иск к тому лицу, которое получило вклад, облигации,

иные ценные бумаги. Иск должен быть предъявлен в тот суд, ко-

торый признал ценную бумагу недействительной, в пределах об-

щего срока исковой давности. Срок давности исчисляется со дня

вступления в законную силу решения о признании ценной бумаги

недействительной.

Глава 39

ОБЖАЛОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ИЛИ ОТКАЗА В ИХ СОВЕРШЕНИИ

Статья 285. Право на подачу жалобы, заявления

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совер-

шенное нотариальное действие или отказ в совершении нота-

риального действия, вправе подать об этом жалобу в районный

(городской) суд по месту нахождения государственной нотари-

альной конторы, государственного нотариального архива, ис-

полнительного комитета сельского, поселкового, городского

291

Совета народных депутатов или рабочего места частного нота-

риуса.

Жалобы на неправильное удостоверение завещаний и по-

ручений или на отказ в их удостоверении должностными лица-

ми, указанными в статье 40 Закона Украины <О нотариате>,

подаются в суд по месту нахождения соответственно больни-

цы, другого стационарного лечебно-профилактического учреж-

дения, санатория, дома для престарелых и инвалидов, экспе-

диции, госпиталя, военно-лечебного учреждения, воинской ча-

сти, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, места

лишения свободы.

Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на

отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна

внутреннего плавания, плавающего под флагом Украины, по-

даются в суд по месту порта приписки судна.

Прокурор может обратиться в суд с заявлением на непра-

вильно совершенное нотариальное действие или отказ в совер-

шении нотариального действия.

Спор о праве, основанный на совершенном нотариальном

действии, рассматривается судом в порядке искового произ-

водства.

1. Глава 39 ГПК регулирует порядок рассмотрения в особом

производстве жалоб на неправильное совершение нотариальных

действий или на отказ в их совершении. Данная категория дел

отличается от всех дел особого производства. Предметом рассмот-

рения в этих делах является проверка законности действий нота-

риальных органов, а не установление факта или юридического

состояния. Поэтому эти дела должны быть отнесены к производ-

ству по делам, возникающим из административно-правовых отно-

шений.

2. Производство по этим делам возбуждается подачей жалобы.

Предметом жалобы, а следовательно, и судебного разбирательства

является неправильное совершение нотариального действия или

отказ в его совершении. Средством возбуждения судебной дея-

тельности может быть и заявление прокурора с учетом статьи 13

ГПК.

3. Инициаторами этих дел могут быть заявители (лица, ин-

тересы которых нарушены неправильным совершением нотари-

ального действия или отказом в его совершении) и прокурор, по

мнению которого нарушен закон нотариусом или другим лицом,

совершавшим нотариальное действие или отказавшим в его со-

вершении, если сам гражданин по состоянию здоровья или иным

уважительным причинам не может подать жалобу в суд.

292

4. Данная статья определяет родовую и территориальную под-

судность: жалобы подаются в районный (городской) суд по месту

нахождения нотариальной конторы, исполкома городского, по-

селкового, сельского совета или других органов и лиц, имеющих

право совершения нотариальных действий.

Статья 286. Срок на подачу жалобы, заявления

На подачу жалобы, заявления устанавливается десятиднев-

ный срок со дня совершения неправильного нотариального дей-

ствия или отказа совершить нотариальное действие.

1. Данная статья устанавливает срок на подачу жалобы, заяв-

ления на действия лиц и органов, совершающих нотариальные

действия, - жалобы и заявления должны подаваться в десяти-

дневный срок.

2. Поскольку этот срок носит процессуальный характер, то в

случаях его пропуска в суд подается заявление о восстановлении

пропущенного срока, к которому прилагается жалоба или заявле-

ние. Признав причину пропуска срока уважительной, суд восста-

навливает срок и постановляет определение о возбуждении граж-

данского дела. Если срок пропущен по неуважительной причине,

заявление считается неподанным и возвращается заявителю.

Статья 287. Порядок подачи жалобы, заявления

Жалоба, заявление через нотариуса или должностное лицо,

совершающее нотариальные действия, подаются в суд. Нота-

риус или должностное лицо, совершающее нотариальные дей-

ствия, должны передать жалобу, заявление со своими объясне-

ниями по существу жалобы, заявления вместе с оригиналами

или копиями необходимых документов в суд не позднее трех

дней со дня получения жалобы, заявления.

1. Данная статья устанавливает порядок подачи жалобы, заяв-

ления на нотариальные действия или отказ в их совершении.

2. Жалобы, заявления в суд подаются через нотариальную кон-

тору или орган, выполняющий нотариальные функции. Такой

порядок упрощает подготовку дела к судебному разбирательству,

поскольку нотариус или орган, выполняющий нотариальные

функции, обязан приложить к жалобе, протесту свои объяснения

по существу жалобы, оригиналы или копии необходимых доку-

ментов.

3. Не позднее трех дней жалоба, заявление вместе с объясне-

ниями и прилагаемыми документами должны быть поданы в со-

ответствующий суд.

293

Статья 288. Решение по жалобе, заявлению

В случае удовлетворения жалобы, заявления суд постанов-

ляет решение об отмене совершенного нотариального действия

либо обязывает нотариуса или должностное лицо, совершаю-

щее нотариальные действия, совершить нотариальное действие.

Копия решения направляется нотариусу или должностному

лицу, совершающему нотариальные действия.

1. Рассмотрение этих дел осуществляется по общим правилам

ГПК. Всем требованиям ГПК должны отвечать и судебные ре-

шения по данной категории гражданских дел. Установив обосно-

ванность жалобы, заявления, суд своим решением отменяет

неправильно совершенное нотариальное действие или обязывает

нотариальную контору или орган, выполняющий нотариальные

действия, совершить нотариальное действие.

2. Решение суда до его вступления в законную силу может

быть обжаловано в кассационном порядке. После вступления его

в законную силу копия решения направляется нотариальной кон-

торе или органу, выполняющему нотариальное действие, для ис-

полнения.

Раздел IV

ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В КАССАЦИОННОЙ

И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЯХ