Глава 42 ПЕРЕСМОТР В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО НАДЗОРА РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Статья 327. Решения, определения и постановления,

которые могут быть опротестованы

Решения, определения и постановления суда, вступившие в

законную силу, могут быть пересмотрены в порядке судебного

надзора по протестам должностных лиц, указанных в статье

328 настоящего Кодекса.

1. Комментируемая статья предусматривает возможность оп-

ротестования в порядке надзора судебных постановлений.

324

Сущность пересмотра в порядке надзора сводится к следую-

щим главным чертам.

2. Пересмотр в порядке надзора - это один из институтов

гражданского процессуального права. Нормы права главы 42 ГПК

регулируют общественные отношения, складывающиеся между

судебнонадзорными органами и другими участниками процессу-

альной деятельности при пересмотре в порядке надзора судебных

постановлений.

3. Пересмотр в порядке надзора - это один из видов произ-

водств в гражданском процессе. В литературе и судебной практи-

ке принято расценивать судебный надзор как одну из стадий граж-

данского судопроизводства. Это представляется неправильным, т.к.

раздел IV ГПК называется <Производство дел в кассационной и

надзорной инстанциях>. Кроме того, и по существу это неверно,

т.к. пересмотр в порядке судебного надзора построен как после-

довательно сменяющие друг друга стадии: возбуждение надзорно-

го производства, подготовка дела, рассмотрение протеста в по-

рядке судебного надзора.

4. Пересмотр в порядке судебного надзора - это исключи-

тельный вид производства. Он отличается от <обычного> кассаци-

онного пересмотра следующими особенностями.

В отличие от кассационного пересмотра объектом здесь явля-

ются постановления суда, вступившие в законную силу. Инициа-

торами пересмотра в порядке судебного надзора являются лица,

перечисленные в специальном перечне (ст. 328 ГПК), а при кас-

сации - лица, участвующие в деле. Специфичны и органы пере-

смотра в порядке судебного надзора (ст. 380 ГПК). Эти и другие

особенности пересмотра в порядке судебного надзора можно от-

разить наглядно в следующей схеме (см. с. 326).

Статья 328. Лица, имеющие право опротестовать ре-

шения, определения и постановления су-

да, вступившие в законную силу

Опротестовывать в порядке надзора решения, определения,

постановления суда, вступившие в законную силу, имеют право:

1) Председатель Верховного Суда Украины, Генеральный

прокурор Украины и их заместители - решения, определения

и постановления любого суда Украины, за исключением поста-

новлений Пленума Верховного Суда Украины;

2) председатели Верховного суда Республики Крым, обла-

стного, Киевского и Севастопольского городских судов и их

заместители, прокурор Республики Крым, области, городов

Киева, Севастополя и их заместители - решения, определе-

ния районного (городского), межрайонного (окружного) суда,

а также кассационные определения судебной коллегии по граж-

325

№ п/пПризнакКассацияСудебный надзор

1Средство возбужде-Жалоба (представление)Протест

ния

2ПоследствияВозникновение процес-Постановка вопроса

жалобысуальных правоотноше-о протесте

ний

3ИнициаторыЛица, участвующиеСпециальные должност-

в деленые лица суда и проку-

ратуры

4Сроки возбуждения10 днейНет

5Сроки рассмотре-День, назначенный20 дней (Верховный Суд

ния деласудом 1-й инстанцииУкраины - 1 месяц)

6Объект пересмотраНе вступившие вВступившие в законную

законную силу поста-силу постановления

новления

7Органы пересмотраСудебные коллегииПрезидиумы, судебная

коллегия и Пленум

Верховного Суда

Украины

8Основания кНезаконность иНеобоснованность и су-

отмененеобоснованностьщественное нарушение

норм материального и

процессуального права

Дополнительно: напра-

9ПолномочияСт. 311 ГПКидр.вить на новое кассацион-

ное рассмотрение и оста-

вить в силе одно из не-

скольких решений

данским делам Верховного Суда Республики Крым, областно-

го, Киевского и Севастопольского городских судов;

3) председатель военного суда региона, Военно-Морских

Сил, военный прокурор (на правах прокурора области), их за-

местители - решения, определения военного суда гарнизона.

1. Данная статья устанавливает круг должностных лиц по ли-

нии суда и прокуратуры, имеющих право принести протесты в

порядке надзора, и те решения судов, на которые каждый из них

может принести протесты.

326

2. Прокуроры районов, городов, гарнизонов за исключением

прокуроров городов Киева, Севастополя и их заместителей пра-

вом принесения протеста в порядке надзора не наделены. Они

лишь могут обратиться к вышестоящему прокурору с представле-

нием о принесении протеста в порядке надзора.

Статья 329. Истребование дел

Должностные лица, указанные в статье 328 настоящего

Кодекса, а также районные и городские прокуроры и прокуро-

ры гарнизонов вправе истребовать из соответствующих судов

гражданские дела для разрешения вопроса о наличии основа-

ний для принесения протеста в порядке судебного надзора.

Если лицо, истребовавшее дело, не имеет права принесе-

ния протеста на данное решение, определение или постановле-

ние, оно в необходимых случаях входит с представлением о

принесении протеста в порядке судебного надзора к вышестоя-

щему должностному лицу, имеющему право принесения про-

теста.

При отсутствии оснований для принесения протеста об этом

сообщается лицу, по заявлению которого дело было истребова-

но для проверки, с указанием мотивов отказа, а дело возвра-

щается в суд по принадлежности.

1. Должностные лица суда и прокуратуры, имеющие право

принесения протеста в порядке надзора, наделены также правом

истребовать дело из соответствующих судов для разрешения воп-

роса о принесении протеста в порядке надзора, т.к. о возможных

основаниях для протеста они могут узнать из надзорной жалобы,

представления, сообщений в печати и т.д.

2. Как указывалось в предыдущем комментарии, ряд прокуро-

ров не наделен правом принесения протеста в порядке надзора.

Но для того чтобы выяснить, есть ли основание для протеста, а

следовательно, для представления в адрес должностного лица,

имеющего право принесения протеста, эти лица также наделены

правом истребовать дело из суда, его постановившего.

3. Сама по себе надзорная жалоба не возбуждает надзорного

производства, а лишь обязывает должностное лицо разрешить ее.

Поэтому в случае отказа принести протест в порядке надзора дол-

жностное лицо должно сообщить мотивы отказа заявителю.

Статья 330. Суды, рассматривающие протесты.

Дела в порядке надзора рассматривают:

1) президиум Верховного Суда Республики Крым, област-

ного, Киевского и Севастопольского городских судов - по про-

тестам Председателя Верховного Суда Украины, Генерального

327

прокурора Украины и их заместителей, председателей Верхов-

ного Суда Республики Крым, областного. Киевского, Севасто-

польского городских судов и их заместителей, прокурора Рес-

публики Крым, области, городов Киева, Севастополя и их за-

местителей - на решения и определения районных (городских)

судов, межрайонных (окружных) судов и на кассационные оп-

ределения Верховного Суда Республики Крым, областных су-

дов, Киевского и Севастопольского городских судов;

2) военный суд региона, Военно-Морских Сил - по проте-

стам Председателя Верховного Суда Украины, Генерального

прокурора Украины и их заместителей, председателя военного

суда региона. Военно-морских Сил и их заместителей, воен-

ных прокуроров (на правах прокурора области) - на решения

и определения военных судов гарнизонов;

3) судебная коллегия по гражданским делам Верховного

Суда Украины - по протестам Председателя Верховного Суда

Украины, Генерального прокурора Украины и их заместителей

- на решения и определения районных (городских) судов, меж-

районных (окружных) судов. Верховного Суда Республики

Крым, областных судов, Киевского и Севастопольского город-

ских судов, межобластного суда;

4) военная коллегия Верховного Суда Украины - по про-

тестам Председателя Верховного Суда Украины, Генерального

прокурора Украины и их заместителей - на решения и опреде-

ления военных судов гарнизонов, регионов. Военно-морских

Сил и на кассационные определения военных судов регионов,

Военно-морских Сил;

5) Пленум Верховного суда Украины - по протестам Пред-

седателя Верховного Суда Украины, Генерального прокурора

Украины и их заместителей - на решения и определения су-

дебной коллегии по гражданским делам и военной коллегии

Верховного суда Украины.

1. Данная статья детально регламентирует круг судебно-над-

зорных органов и полномочия каждого из них по пересмотру су-

дебных постановлений, вступивших в законную силу.

Статья 331. Приостановление исполнений решений,

определений и постановлений, вступив-

ших в законную силу

Должностные лица, которым предоставлено право прине-

сения протеста в порядке надзора, могут приостановить испол-

нение соответствующих решений, определений и постановле-

ний до окончания производства в порядке надзора.

328

Принесение протеста на решение суда, принятого по жало-

бе на неправомерные действия должностного лица, ущемляю-

щие права гражданина, приостанавливает исполнение решения

до окончания производства в порядке надзора.

1. Данная статья последовательно развивает вопрос о полно-

мочиях должностных лиц, перечисленных в ст. 328 ГПК.

2. Лица, имеющие право принесения протеста в порядке над-

зора, имеют право истребовать дело и при наличии оснований к

протесту вправе приостановить исполнение соответствующих ре-

шений до окончания производства в порядке надзора. Такие же

последствия предусмотрены и для решений суда по делам, возни-

кающим из административно-правовых отношений, и делам осо-

бого производства.

Статья 332. Направление копий протеста лицам, уча-

ствующим в деле, и извещение их о вре-

мени и месте рассмотрения дела

Должностное лицо, принося протест в порядке надзора,

должно приобщить к нему копии протеста соответственно чис-

лу лиц, участвующих в деле.

Верховный Суд Украины или Верховный Суд Республики

Крым, областной. Киевский и Севастопольский городские суды,

военный суд региона. Военно-морских Сил направляют сто-

ронам и другим лицам, участвовавшим в деле, копии протеста

с таким расчетом, чтобы они имели возможность представить

письменные объяснения на протест и дополнительные матери-

алы по делу. В необходимых случаях одновременно с направ-

лением копии протеста стороны и другие лица, участвующие

в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела.

1. Данная статья регулирует вопросы возбуждения надзорного

производства. Оно возбуждается протестом должностного лица. К

протесту в порядке надзора должны прилагаться копии по числу

лиц, участвовавших в деле. Принятие протеста надзорным судом

и означает возбуждение надзорного производства, а значит, и воз-

никновение надзорных правоотношений.

2. Суд надзорной инстанции в порядке подготовки дела на-

правляет копии протеста лицам, участвующим в деле, для озна-

комления. Одновременно лицам, участвовавшим в деле, должно

быть разъяснено их право представить письменные объяснения на

протест и дополнительные материалы по делу.

3. Если надзорный суд посчитает необходимым участие в рас-

смотрении протеста и лиц, участвовавших в деле, то одновремен-

но с направлением копий протеста они извещаются о времени

и месте рассмотрения дела в надзорном порядке.

329

Статья 333. Право лиц, участвующих в деле, пред-

ставить объяснение на протест и при-

нять участие в рассмотрении дела

Стороны и другие лица, участвующие в деле, имеют право

подать письменные объяснения на протест.

Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в

случае их явки, допускаются к участию в его рассмотрении.

Неявка их не препятствует рассмотрению дела.

1. Лица, участвовавшие в деле, получив копию протеста в по-

рядке надзора, имеют право направить в суд надзорной инстан-

ции свои объяснения на протест, а также дополнительные и но-

вые материалы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

2. Особенностью надзорного производства является то, что

законность и обоснованность решения проверяется по материа-

лам дела. Стороны и другие лица, участвующие в деле, в надзор-

ном рассмотрении дела, как правило, не участвуют. Однако, если

они извещены надзорным судом о времени и месте рассмотрения

дела, то имеют право явиться и должны быть допущены к участию

в заседании надзорного суда. Если же в этом случае они не явятся

в судебное заседание, то их неявка не препятствует рассмотрению

дела.

3. Если не извещенные о дне рассмотрения дела лица, уча-

ствующие в деле, явятся в суд надзорной инстанции, они могут

быть допущены к участию в рассмотрении дела (см. п. 7 Поста-

новления № 2 Пленума Верховного Суда Украины от 20 января

1990 г. - Бюлетень законодавства i юридичнои практики Украши,

1993, № 6, с. 389).

Статья 334. Отзыв и изменение протеста

Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора,

имеет право отозвать, изменить или дополнить его до начала

рассмотрения дела судом. Протест может быть дополнен или

изменен вышестоящим прокурором. Об отзыве протеста суд

извещает лиц, участвующих в деле. В ходе рассмотрения дела

протест не может быть ни отозван, ни изменен.

1. Данная статья предусматривает ряд полномочий должност-

ных лиц, принесших протест в порядке надзора, в отношении это-

го протеста. Они могут отозвать, изменить или дополнить свой

протест в порядке надзора, но только до начала рассмотрения дела

надзорным судом. Правом дополнить и изменить протест наделен

и вышестоящий прокурор.

2. Отзыв протеста влечет прекращение надзорного производ-

ства по делу. Поэтому об отзыве протеста надзорный суд должен

известить лиц, участвующих в деле.

330

Статья 335, Рассмотрение дел по протестам

При рассмотрении дел в порядке судебного надзора приме-

няются правила, изложенные в ст. 301-307 настоящего кодек-

са, за исключениями и дополнениями, указанными в настоя-

щей статье.

Дело по протесту на решение, определение, постановление,

вступившее в законную силу, рассматривается президиумами

Верховного Суда Республики Крым, областного. Киевского и

Севастопольского городских судов и военным судом региона,

Военно-Морских Сил не позднее, чем через двадцать дней, а в

судебной коллегии по гражданским делам и в военной колле-

гии Верховного Суда Украины - не позднее, чем через один

месяц со дня поступления дела с протестом.

Дела по протестам в порядке судебного надзора в президи-

уме Верховного Суда Республики Крым, областного, Киевско-

го и Севастопольского городских судов докладывает председа-

тель, заместитель председателя, член президиума или судья

Верховного Суда Республики Крым, областного. Киевского и

Севастопольского городских судов, в военном суде региона,

Военно-морских Сил, в судебной коллегии по гражданским

делам и военной коллегии Верховного Суда Украины - Пред-

седатель, заместитель Председателя или один из судей, а в

Пленуме Верховного Суда Украины - Председатель, замести-

тель Председателя или члены Пленума, которые ранее не при-

нимали участия в рассмотрении этого дела.

Докладчик излагает обстоятельства дела, решения, опре-

деления и постановления по данному делу и содержание про-

теста.

Лица, принимавшие участие в деле и извещенные о време-

ни и месте рассмотрения дела, если они явились в судебное

заседание, дают объяснения после доклада дела.

В рассмотрении дела в порядке судебного надзора прини-

мает участие прокурор, который поддерживает принесенный

им или вышестоящим прокурором протест либо высказывает

свое мнение по делу, рассматриваемому по протесту председа-

теля суда или его заместителя.

1. Вторая стадия надзорного производства - рассмотрение дела

по протесту. В подготовительной части судебного заседания пред-

седательствующий оглашает, какое дело и по чьему протесту рас-

сматривается, выясняет, кто из лиц, участвовавших в деле и изве-

щенных надзорным судом, явился в заседание, оглашает состав

суда, разъясняет права приглашенным и явившимся лицам, уча-

ствующим в деле.

331

2. Рассмотрение дела начинается сообщением докладчика об

обстоятельствах дела, решения, определения и постановления по

данному делу и содержании протеста. После доклада обстоятельств

дела выступают с объяснениями приглашенные лица, участвовав-

шие в деле, высказывает свое мнение прокурор, если дело рас-

сматривается по протесту судебных должностных лиц. Если дело

рассматривается по протесту прокурора, то он поддерживает свой

протест.

3. Докладчиками по делу могут быть председатели соответ-

ствующих судов, их заместители, члены президиума либо один из

судей.

Статья 336. Обязанности суда при, рассмотрении

дела в порядке надзора

При рассмотрении дела в порядке надзора суд по имею-

щимся в деле и дополнительно представленным материалам

проверяет законность и обоснованность решения, определения

и постановления как в опротестованной, так и в неопротесто-

ванной части, а равно в отношении лиц, не указанных в про-

тесте.

Суд не связан доводами протеста и обязан проверить дело

в полном объеме.

1. Надзорный суд по материалам дела и дополнительным ма-

териалам проверяет законность и обоснованность вынесенных по

делу судебных постановлений как в опротестованной, так и в нео-

протестованной части, а также в отношении лиц, не указанных в

протесте. Он не связан доводами протеста, а обязан проверить

дело в полном объеме.

2. Проверяя дело, надзорный суд должен иметь в виду, что на

основании дополнительных материалов не могут быть признаны

установленными обстоятельства, которые не считаются установ-

ленными решением суда первой инстанции. Дополнительные ма-

териалы могут быть положены в основу отмены решения, поста-

новления или в подтверждение выводов суда, вытекающих из ис-

следованных судом первой инстанции доказательств (см. п. 8

Постановления № 2 Пленума Верховного Суда Украины от 20 ян-

варя 1990 г. - Бюлетень законодавства i юридичнои практики Ук-

раши, 1993, № 6, с. 392).

Статья 337. Полномочия суда, рассматривающего

дело в порядке надзора

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определе-

нием или постановлением вправе:

1) оставить решение, определение, постановление без из-

менений, а протест - без удовлетворения;

332

2) отменить решение, определение или постановление пол-

ностью или частично и направить дело на новое рассмотрение

в суд первой или кассационной инстанции;

3) отменить решение, определение или постановление пол-

ностью или частично и прекратить производство по делу либо

оставить заявление без рассмотрения;

4) оставить в силе одно из ранее постановленных по делу

решений, одно из определений или постановлений;

5) изменить решение, определение или постановление или

постановить новое решение, не передавая дела на новое рас-

смотрение, если но делу не требуется собирания или дополни-

тельной проверки доказательств, обстоятельства дела установ-

лены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена

ошибка в применении норм материального права.

1. Данная статья закрепляет полномочия надзорного органа

относительно рассматриваемого дела.

2. Если надзорный орган установит, что нет оснований к от-

мене решения, решение по делу является законным и обоснован-

ным, то своим определением либо постановлением он оставляет

ранее вынесенное судебное постановление без изменения, а про-

тест - без удовлетворения.

3. Признавая протест подлежащим удовлетворению, надзор-

ный суд отменяет опротестованное судебное постановление. По-

следствиями отмены может быть направление дела на новое рас-

смотрение в суд первой или кассационной инстанции либо пре-

кращение производства по делу или оставление заявления без

рассмотрения. Основаниями прекращения производства по делу

или оставление заявления без рассмотрения являются те же осно-

вания, что и для суда первой инстанции либо для суда кассацион-

ной инстанции. Так, если участвующие в деле стороны обратятся

к суду с заявлением об отказе от иска, о мировом соглашении, то

принятие отказа истца от иска или утверждение мирового согла-

шения и явятся основаниями прекращения дела в надзорном про-

изводстве.

4. Надзорный суд вправе оставить в силе одно из нескольких

ранее вынесенных постановлений различных судов. Так, он может

отменить кассационное определение и оставить в силе решение

суда первой инстанции.

5. Последнее полномочие у надзорного суда такое же, как и у

кассационного, - изменить судебное постановление или вынести

новое решение, если по делу не требуется собирания или допол-

нительной проверки доказательств, обстоятельства установлены

правильно и полно, но судом, постановившим решение, допуще-

на ошибка в применении норм материального права.

333

6. Отменяя решение с вынесением нового решения или с пре-

кращением производства по делу, с оставлением заявления без

рассмотрения или удовлетворяя исковые требования в меньшем

размере при изменении решения, надзорный суд должен разре-

шить также вопрос о повороте исполнения решения полностью

или частично (см. п. 11 Постановления № 2 Пленума Верховного

Суда Украины от 20 января 1990 г. - Бюлетень законодавства

i юридично1 практики УкраГни, 1993, № 6, с. 393).

Статья 338. Основания к отмене в порядке надзора

решений, определений или постановлений

суда

Основаниями к отмене в порядке надзора решений, опреде-

лений или постановлений суда является их необоснованность

или существенные нарушения норм материального или норм

процессуального права.

Решение, определение или постановление суда подлежит

отмене в порядке надзора с прекращением производства по делу

или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям,

предусмотренным статьями 227 и 229 настоящего Кодекса.

1. Процессуальный закон в качестве оснований отмены в по-

рядке надзора решений, определений или постановлений суда

предусматривает их необоснованность или существенное наруше-

ние норм материального или норм процессуального права.

2. В отличие от оснований пересмотра судебных решений в

кассационном порядке (необоснованность и незаконность) для

судебного надзора закон предусматривает существенное наруше-

ние норм права. Однако для кассационного суда процессуальный

закон (ст. 311) предусматривает правило, согласно которому не

может быть отменено правильное по существу решение суда по

одним только формальным соображениям. Поэтому необоснован-

ными представляются попытки отдельных авторов определять раз-

личия в основаниях к отмене решения для судов кассационной и

надзорной инстанций. Представляется, что ст. 338 ГПК имеет об-

щий характер и применяться она должна в совокупности со ст. 312-

314 ГПК (см. комментарий к указанным статьям ГПК). Такую же

позицию занимает и Верховный Суд Украины (см. п. 9 Поста-

новления № 2 Пленума Верховного Суда Украины от 20 января

1990 г. - Бюлетень законодавства i юридично1 практики Укрални,

1993, № 6, с. 392).

Статья 339. Определения и постановления по проте-

стам в порядке судебного надзора

Постановления президиумов Верховного Суда Республики

Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских

334

судов, определения военных судов регионов, Военно-Морских

Сил, определения судебной коллегии по гражданским делам и

военной коллегии Верховного Суда Украины, постановления

Пленума Верховного Суда Украины постановляются с соблю-

дением правил, предусмотренных статьей 17 настоящего Ко-

декса.

Определение военного суда региона. Военно-морских Сил,

судебной коллегии по гражданским делам и военной коллегии

Верховного Суда Украины, постановленное по протесту в по-

рядке судебного надзора, подписывается всем составом суда.

Постановление президиума Верховного Суда Республики

Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских

судов подписывается председательствующим в заседании пре-

зидиума, а постановление Пленума Верховного Суда Украи-

ны - председательствующим и секретарем Пленума.

В заседании Пленума Верховного Суда Украины ведется

протокол, подписываемый председательствующим и секрета-

рем Пленума.

1. Настоящая статья регулирует вопросы окончания надзорно-

го производства вынесением постановления или определения суда

надзорной инстанции с соблюдением правил, установленных ГПК

(см. комментарий к ст. 17 ГПК).

2. Постановления, как итоговый документ надзорного произ-

водства, выносят президиумы Верховного Суда Автономной Рес-

публики Крым, областных судов, Киевского и Севастопольского

городских судов, Пленум Верховного Суда Украины. Постановле-

ния всех надзорных судов подписываются председательствующим

в заседании президиума, а постановления Пленума Верховного

Суда Украины - председательствующим и секретарем Пленума.

Определения, как итоговый документ надзорного производ-

ства, выносятся военным судом регионов, Военно-морских Сил,

судебной коллегией по гражданским делам и военной коллегией

Верховного Суда Украины и подписываются всем составом суда.

3. Данная статья предусматривает ведение протокола заседа-

ния только для Пленума Верховного Суда Украины. Протокол

подписывается председательствующим в заседании Пленума и сек-

ретарем Пленума.

Статья 340. Содержание определений и постановле-

ний, постановленных в порядке судебно-

го надзора

В постановлении президиума Верховного Суда Республики

Крым, областного. Киевского и Севастопольского городских

судов, в определении военного суда региона. Военно-морских

335

Сил, определении судебной коллегии по гражданским делам и

военной коллегии Верховного Суда Украины, в постановлении

Пленума Верховного Суда Украины должны быть указаны:

время и место рассмотрения дела; состав суда, участвующего в

рассмотрении дела; фамилия прокурора, фамилия докладчика;

обстоятельства дела; содержание решения, определения суда

первой инстанции, а также все другие определения и постанов-

ления по делу; содержание протеста; мотивы постановления, а

в случае передачи дела на новое рассмотрение - также суд,

в который передается дело.

1. Данная статья предусматривает реквизиты и содержание

итоговых постановлений надзорных судов.

2. Представляется, что определения и постановления надзор-

ных судов должны отвечать и другим требованиям, предъявляе-

мым к судебным постановлениям: законности и обоснованности,

полноте, четкости и ясности (см. комментарий к статьям 202, 213

и 214 ГПК).

Статья 341. Обязательность указаний суда, рассмат-

ривающего дело в порядке судебного над-

зора

Указания суда, рассматривающего дело в порядке судебно-

го надзора, изложенные в определении или постановлении, обя-

зательны для суда, вновь рассматривающего данное дело. Эти

указания обязательны в пределах, предусмотренных статьей 319

настоящего Кодекса.

Суд при рассмотрении дела в порядке судебного надзора,

отменяя кассационное определение, не вправе предрешать вы-

воды, которые могут быть сделаны кассационной инстанцией

при вторичном рассмотрении дела.

1. Отменяя в порядке надзора судебные постановления, судеб-

но-надзорный орган вправе дать обязательные указания для суда,

который вновь будет рассматривать данное дело. Но так же, как и

суд кассационной инстанции, надзорный суд не вправе устанав-

ливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были

установлены или отвергнуты судом в решении, предрешать воп-

росы о достоверности или недостоверности того или иного дока-

зательства, о преимуществах отдельных доказательств, определять,

какую норму надо применить и какое решение постановить.

2. Если дело направляется на новое кассационное рассмотре-

ние, надзорный суд также может дать обязательное указание кас-

сационному суду, но они не должны предрешать выводы, которые

может сделать кассационный суд при вторичном рассмотрении

дела. Если такие указания все же содержатся в постановлении или

336

определении надзорного органа, то они не будут обязательными

ни для суда первой, ни для суда кассационной инстанции.

Статья 342. Частные определения, постановления

суда в порядке судебного надзора

Рассматривая дело в порядке судебного надзора, судебная

коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховно-

го Суда Украины и военные суды регионов, Военно-Морских

Сил могут постановить частное определение, а президиум Вер-

ховного Суда Республики Крым, областного, Киевского и Се-

вастопольского городских судов и Пленум Верховного Суда

Украины - частное постановление при наличии оснований, пре-

дусмотренных статьей 320 настоящего Кодекса.

1. Как и суд первой инстанции, кассационный суд, надзорный

суд также может вынести частное определение или частное поста-

новление.

2. Основаниями вынесения частных определений и частных

постановлений судами надзорных инстанций являются обнаружен-

ные во время рассмотрения дела отдельные ошибки судов, рас-

сматривавших ранее дело, а также недостатки в работе предприя-

тий, учреждений и должностных лиц. О правовых последствиях

вынесения частного определения и частного постановления см.

комментарий к ст. 320 ГПК.