§ 7. Відповідальність за порушення , законодавства про охорону, використання і відтворення .                  тваринного світу

Стаття 58 Закону «Про твад

лнвськетт^сподарствоїишпіопашшмшстять перелік пору відного законодавства. Серед них найбільш поширеними ня

Іш ІтпмгтІІІІІІе' чи пргпштштпг- спецальне використань вилучання тварин з природного середовища, порушення І охорони середовища •иеребування~тварнн, Скоєння на інших правопорушень передбачає дисциплінарнуЛСдміні кримінальну та майнову відповідальність. Але у зв'язку ! процес оновлення екологічного законодавства просува ніж в «охоронних» галузях законодавства, не всім тях законів правопорушенням кореспондує відповідна І ма Кримінального кодексу чи Кодексу про адміністративнії рушення. Це, зокрема стосується таких порушень, як пр» та перекручення інформації про стан і чисельність твариЯі!

Розділ XIV Право використання тваринного світу

користання, використання мисливських угідь не за призначенням,

евжиття заходів щодо запобігання загибелі тварин, погіршення се-

едовища їх перебування тощо. Тому при визначенні виду і міри

Юридичної відповідальності тих чи інших порушень законодавства

про тваринний світ слід керуватись чинним кримінальним (статті

І61-І631, 228,228' КК) та адміністративним законодавством (статті

50, 77', ч. 2 83, статті 85-91 КпАП).

Незалежно від притягнення винних до адміністративної чи кримінальної відповідальності або звільнення від неї юридичні і фізичні особи чпйок'дчіші йіппп<пдуватишікоду. заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про тваринний світ. У справах, пов'язаних з відшкодуванням шкоди природним об'єктам (і тваринний світ — не виняток) вирішальним є визначення її \цгердал^н^орозміру. Як роз'яснив Ппрнум_В^рупннг»гг» Гупу України постановою віп 2Й СІЧНЯ 1990 рбкуПз наступними змінами і доповненнямйТ«1 ІрО практику

РОЗГЛЯДУ СудаМИ^Шр?" "Р" піппгчіідаш.трті. чя ппруиірнна чякт>нпгтяи-

ства прСГТЗхорону придодш>, якщо спеціальним екологічним законо-давством~втгїЯ9їіенопорядок обчислення даної шкоди, її розмір належить обраховувати в точній відповідності установленнх^такс^або Перші, як правило, застосовуються у випадках, коли є ре-обчислити кількість добутих тварин та зважити на

їх екологічну цінність, другі - коли тар^ождивістьи

лад, при мпгппііттіїрі^епі риРІт гід ІІІПрзІдш ми І ІШ'І.ГїТІмІІ)

Особи, вигійТвнезаконному полюванні, якщо їхніми діями була причинена шкода державному мисливському фонду, повинні її відшкодувати в сумі, передбаченій Таксами наг^ахування розміру стяг-нень за збитки, заподіяні незаконним добуванням абп знищенням Диких звірів І птахів (крім видів, занесених до Червоної книги України), їх жител», біотехнічних СПОРУД»' . Такси затверджені 12 березня 1996 року наказом Міністерства лісового господарства і Міністерства охорони навколишнього, природного середовища України у вигляді грошової суми, пропорціональної неоподаткованому мінімуму доходів громадян за одну особину залежно від виду тварин. Наприклад, 33 незаконне добування або знищення лося розмір стягнення складає ^ мінімумів, кабана - 50, зайця, фазана - 10.

Майнова відповідальність за шкоду, заподіяну водним живим Ресурсам, обчислюється дещо складніше, залежно від характеру та Об'єкта правопорушення, і тому передбачається кількома норматив-Чими актами.

Збірник поточного законодавства, нормативних актів, судової та арбітражної 1996. № 17

324

325

Особлива частина

Фізичні особи (громадяни України, іноземці, особи без . ства) винні в незаконному добуванні риби, водних тварин та Несуть майнову відповідальність згідно з постановою Міністрів УІфаїнІіВд4*«чигІУУ8 року «Про шиирдл -обчисдеднярозміру відшкодування шкоди,загюдіяноід конного добування (±^нЩа^г^т^^ТУ^^ видів риб •>5'гктіп ппгшпг7ГГтТІУ^гпУ»' ' І1"0 постановою (ча тим же п обрахування шкоди - пропорційно неоподаткованим міні... подів громадян за один екземпляр добутого) затверджено три якими відшкодовуються збитки, заподіяні добуванням:

— цінних видів риб, водних безхребетних та водних ро богосподарських водоймах України (наприклад, осетер -ЗО, форель - 3 тощо);

— водних безхребетних і водних рослин на контине шельфі України (краб - 0,3, молюски - 0,006 тощо);      "

— живих організмів у виключній (морській) економічній раїни, а також анадромних видів риб, що утворюються у раїни, за межами вказаної зони (севрюга -ЗО, кефаль ^-3

Юридичні особи, в тому числі іноземці, які спричиниш рибному господарству, а також громадяни, винні у неза'« лові риби нецінних видів, відшкодовують її у розмірі, о не наведеною постановою, а згі            ЄТ"     пзахнк

заподіяншс_рибноміЦиОсподарс                     ^

бальеттйрга Охорони рибних чаппгів; яка-бута затве ним шйцтетомло рибном   тр.пппяпствІііМш«»врспюм при

.ТОСІ

т>у**и- 1 .    ересня 1 992 року.

Обчислення шкоди, заподіяної рибному господарству^!» забруднення рибогосподарських водойм стічними водами;1"*1 вими речовинами проводиться відповідно до Метоики І

р

рну нянколишньппідриродного середо

кіінііііх^..^^ |||.....>..|.,гг-:г ,,ц..„„..........|г-------г__т----и______    _

затверджена Мінекобезпеки 18 травня 1995року. Наведеь ки підрахунок збитків адженююТТйа підстівТспеціальних [ кових формул по кожному виду рибних ресурсів і по кожнії розвитку з визначенням загальних втрат рибного господао чатку у натуральному, а потім у вартісному вираженні.

При незаконному добуванні чи знищенні диких звірі і І руйнуванні їх жител на територіях природно-заповідного числення розміру шкоди здійснюється згідно з постаново ту Міністрів України від 21 квітня 1998 року «Про затверд

Розділ XIV. Право використання тваринного світу

для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах територій і об'єктів дриродно-заповідного фонду»1. Так, добування на зазначених тери-Т0ріях лося оцінюється в 2000 гривень, кабана - 860, фазана - 180, осетра-550 тощо.

Розмір шкоди, заподіяної незаконним добуванням тварин, що занесені в Червону книгу України визначається відповідно до постанови кабінету Міністрів України від 1 червня 1993 року (із змінами від 16 березня 1999 року) «Про розміри компенсації за добування (збір) і шкоду, заподіяну видам тварин і рослин, що занесені в Червону книгу України»2. Обчислення шкоди проводиться у гривнях за кожний екземпляр тварини залежно від її категорії (зникаючі, рідкісні, уразливі і т. ін.).

Шкода тваринному світу також може бути спричинена при здійсненні інших видів користування об'єктами тваринного світу, не віднесених до^ресурсів мисливського чи рибного господарства. У цьому разі розмір шкоди за понадлімітне, самовільне та інше незаконне використання або знищення таких тварин обчислюється шляхом збільшення встановлених нормативів плати за їх правомірне спеціальне використання в п'ять разів. Такі нормативи плати містяться у постанові Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 року «Про затвердження тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин»3.

При вирішенні питання про те, чи є шкода, заподіяна об'єктам тваринного світу, значною, враховується їх вартість, екологічна цінність, кількість добутих чи знищених об'єктів, а також сумарний розмір шкоди.

Законодавством передбачено, що незаконно добуті живі об'єкти тваринного світу (звірі, птахи, риби) підлягають вилученню у правопорушника І, ПО МПЖДИГ1ПГТІ. ПППРрППІІі п прпрпттр.І-.р.радовише^ Незаконно добута-продукція полювання (хутро, шкіра, м'ясо, мисливські трофеї і тощо) підлягає вилученню і передачі для реалізації торговельним аб'озаготівельніім організаціям. При неможливості вилучення незйконно добутої продукції (використана чи реалізована порушником, стала непригодною з його вини тощо) має бути стягнена '' вартість відповідно до законодавства_дро ціпи і ціноутворення. °артість незаконно ДОбугих об"ЄКГІв~тваринного світу не враховуєть-Ся як підстава зменшення визначення і відшкодування шкоди.

1 Офіційний вісник України. 1998 № 3. Ст. 96.

Офіційний вісник України. 1998. № 16 Ст. 600.

2 ЗП України. 1993. № 11. Ст. 226.

3 ЗП України. 1996. № 6. Ст. 195.

327

326