§ 2. Влияние научно-технического прогресса на правоприменительную деятельность в области судопроизводства
Влияние научно-технического прогресса на правоприменение не ограничивается только сферой управления, а идет многими путями. С его помощью обогащаются материально-правовые отношения, раздвигаются пределы действия правовых институтов, сопряженных с научно-техническим развитием (распространение на новые объекты изобретательской защиты, которые ранее ею не пользовались). Технические новации отражаются на эволюции договорного права1. Осуществимость договоров по охране социалистической собственности, личного имущества граждан в решающей степени зависит от технической защиты, средств сигнализации, пультов централизованного наблюдения2. Вводятся варианты способов юридически значимого волеизъявления, ориентированные на использование современной информационной техники3.
Связи научно-технического прогресса с правоприменением многообразны. С одной стороны, научное и техническое развитие нуждается в содействии правоприменителя для нейтрализации, обезвреживания нежелательных явлений, которые сопутствуют, а точнее препятствуют прогрессу, паразитируя на его достижениях. Этот аспект
1 В плане правовой преемственности важно отметить постановку
ряда проблем о «заключении договора посредством электричества»,
«влиянии техники на развитие договорного права» еще в русской до
революционной литературе. См.: Система русского гражданского права,
Т. IV. Спб., 1912, с. 18, 626.
2 См.: Договорная форма организации деятельности милиции по
охране социалистической собственности и личной собственности граж
дан. М., 1982.
3 Одной из примет технического развития становится более сво
бодное понимание требования закона к форме сделки. См.: Коммента
рий к ГК РСФСР. М, 1982, с. 69, 204.
289
19 Заказ 3905
в литературе исследуется в плане возможных решений новых проблем защиты правопорядка1. С другой стороны, необходимо выяснить, какое влияние научно-техническое развитие оказывает на правоприменение и, главным образом, на судебную юрисдикцию.
Привлечение ранее известных, совершенных научно-технических средств и методов позволяет повысить гарантии законности, усилить научную организованность судебно-процессуальной деятельности, достоверность исследования и обоснованность итогов правосудия. Примечательно, что роль технических средств подчеркнута в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «Новая Конституция СССР и задачи дальнейшего совершенствования судебной деятельности» (1978). С их привлечением связывается повышение качества рассмотрения дел, законность приговоров и решений, культура судопроизводства, научная организация.труда (п. 17)2.
Научно-технические средства, применяемые в судебном процессе, разнообразны. Среди них — фотографические, акустические, средства физического моделирования, поисковые (простые и аналитические), а также вспомогательные3. В уголовном и гражданском процессах наиболее распространена звукозапись. Открывается большая перспектива перед видеозаписью, которая, синхронно фиксируя звук и динамику действия, обогащает доказательственную ценность, позволяет усилить восприятие информации в ходе последующих судебных (следственных) действий.
Применение звукозаписи в уголовном процессе в известной степени регламентировано, в гражданском — еще нет. Тем не менее гражданскосудебная практика пошла по пути использования этого средства записи и воспроизведения информации. Поэтому в названных отраслях права в отношении пользования звукозаписью возникают разноплановые проблемы. Для гражданского судопроизводства первая проблема — это введение правовой регла-
1 См. об этом: Совершенствование мер борьбы с преступностью в
условиях научно-технической революции. М., 1980.
2 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР.
1924—1977,4. I, с. 57—58.
3 Имеющиеся научно-технические средства, их характеристики, ме
тодика применения детально рассматриваются в литературе по крими
налистике. Из специальных исследований в сфере гражданского про
цесса следует отметить: Тихиня В. Г. Теоретические проблемы при
менения данных криминалистики в гражданском судопроизводстве.
Минск, 1983.
290
ментации. Для уголовного судопроизводства суть проблемы сводится к расширению рамок такой регламентации — надо продвинуться от норм, касающихся звукозаписи при допросе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего (ст. 1411 УПК РСФСР и соответствующей статьи УПК других союзных республик) к более свободному обращению к данному средству вплоть до записи всего процесса по делу.
Представляется возможным выработать некоторые общие условия пользования звукозаписью — и не только ею, но и рядом других научно-технических средств — в уголовном и гражданском судебных процессах.
Оптимальный вариант — введение звуко-, а затем, в перспективе, и видеозаписи как средства фиксации всего производства по делу, с отказом (насколько это осуществимо) от письменного протокола. При этом судебное дело может обрести вид кассеты с фоно- или видеозаписью всего хода и итогов процесса (разумеется, исключая совещание судей, охраняемого тайной). На пути внедрения этого варианта стоят трудности, связанные со слабой обеспеченностью суда в настоящее время записывающей аппаратурой и необходимыми материалами. Данные ученых и практиков, исследовавших вопрос, показывают, что затраты на акустическое оснащение зала судебных заседаний и материалы для записи окупаются в первый же месяц использования фонозаписи процессов за счет прежде всего существенно более быстрого рассмотрения дел1.
Весьма перспективна замена письменного протокола технической записью. В настоящее время для практической юстиции важно выяснение прав на: инициативу лиц, участвующих в гражданском или уголовном деле, на фиксацию хода действия или всего процесса с помощью средств, записывающих звук (звук и изображение); самостоятельное ведение технической записи в процессе лицом, участвующим в деле, адвокатом (при этом возникает вопрос о 'необходимости разрешения судьи (суда) на такое действие); частичную запись действия и др.2. Воз-
1 См.: Соц. законность, 1971, № 1, с. 63.
2 См.: Труды ВНИИСЗ, 1977, № 9; 1980, № 17; 1981, № 20; Сов,
государство и право, 1983, № 3, с. 81, а также: Козлов А. С. Теоре
тические вопросы установления истины в гражданском процессе. Ир
кутск, 1980, с. 14—16; Треушников М. К- Доказательства и дока
зывание в советском гражданском процессе. М., 1982, с. 155; Алек
сеев В. Б. Применение технических средств в уголовном и граждан
ском судопроизводстве. — В кн.: Научная организация труда в аппа-
19*
291
никает также вопрос о критериях применения звукозаписи в условиях ограниченности ресурсов (аппаратура, материалы, специалист). Названные проблемы будут сохранять свою остроту до тех пор, пока звукозапись не превратится из дополнительного, факультативного средства, сопровождающего письменную протокольную форму, в основное, обязательное средство закрепления всего хода и итогов правоприменения. С заменой письменного протокола техническим отпадают многие проблемы, возникающие при записи отдельных действий. Если техническая запись становится обязательным средством отражения процесса, вопрос о согласии или возражении участника дела против применения звукозаписи становится таким же беспредметным, каким сегодня был бы вопрос о согласии участников процесса на ведение письменного протокола судебного заседания.
Нуждается в решении и такая общая для всех видов процесса проблема, как пользование материалами видеозвукозаписи вне судебного процесса и в иных целях. Запись на пленку хода или фрагментов судебного исследования может стать объектом произвольных комментариев, воспроизведения вне суда в целях, не согласуемых с правами личности, с морально-нравственными принципами социалистического общества. Вместе с тем предупреждение правонарушений, пропаганда права, воспитание уважения к закону дают результат при надлежащем обращении к практике, поучительным судебным делам, т. е. диктуют необходимость использования записей судебных процессов в общественно полезных целях. С учетом этого следовало бы законодательно предусмотреть, что материалы записей, выполненных с помощью научно-технических средств, используются исключительно в целях судебного процесса, с уважением прав личности и с соблюдением гарантированных законом тайн; воспроизведение записей в иных законных целях осуществляется с разрешения суда, рассмотревшего дело.
Исходя из требований полноты и объективности судебного исследования, представляется необходимым запретить фрагментарную запись какого бы то ни было следственного или судебного действия, поскольку в противном случае соображения экономии, связанной с дефицитом
рате судов и учреждений юстиции. М., 1984, с. 130; Божьев В. П., Лубенский А. И. Источники доказательств по уголовно-процессуальному законодательству СССР и других социалистических государств. М., 1981, с. 67—68-
292
материалов и технических средств фиксации, вступят в противоречие с требованием повышения качества правосудия и упрочения гарантий законности.
В судопроизводстве обозначилась проблема доказательственной приемлемости материалов, полученных при помощи тайной записи, в подстроенных ситуациях. Граж-данско-судебная практика столкнулась с попытками стороны дискредитировать процессуального противника, ослабить его позицию путем записи беседы не подозревающего об этом лица (по иску о разводе — запись телефонного разговора как доказательство упречности поведения супруга; по делу о признании отцовства и об алиментах— фонограмма беседы с истицей во время подстроенного с ней свидания, где она делится сомнениями относительно сложности доказывания, сетует на нежелание свидетелей помочь ей). Всякая информация, добываемая заведомо незаконным, морально недозволенным путем, должна отвергаться судом и не может оказывать влияния на его решения1.
Аргументы, которыми обладают стороны, отличаются различной степенью убедительности. Их доказательственная весомость выясняется в ходе исследования обстоятельств дела судом при участии юридически заинтересованных субъектов. Чего стоит доказательство, насколько оно существенно, точно, достоверно, решает суд самостоятельно. Суд не связан каким-либо стандартом доказательственной силы. Без свободной оценки доказательств невозможны независимость судей и законность правосудия. Практика буржуазной юстиции показывает, что серьезную угрозу сохранению принципа независимости и законности представляет научно-техническое развитие. Выполняя классовую функцию и расправляясь с социально неугодными элементами, суд может прикрывать акции беззакония так называемыми научными доказательствами, сложность которых делает их практически непроверяемыми судом2. Придание доказательству репутации непогрешимого нанесло бы непоправимый вред правосудию, по существу
1 «Нравственная допустимость означает учет требований коммуни
стической нравственности (следует, например, отказаться от представ
ления писем, даже имеющих важное значение по делу, если они могут
скомпрометировать другого человека)». См.: Р е з н и ч е н к о И. М.
Психологические вопросы подготовки и судебного разбирательства
гражданских дел. Владивосток, 1983, с. 31.
2 См. об этом: Пучинский В. К- Английский гражданский про
цесс. М., 1974; он же. Гражданский процесс США. М., 1979; 3 а б и-
г а й л о В. К- Право и общество. Киев, 1981.
293
означая возврат на новом уровне общественного развития к реакционной теории и практике формальных доказательств.
Не отрицая преимуществ современных методов и средств обработки информации, их экономическую обоснованность и перспективность, необходимо их использование в правоприменении направить таким образом, чтобы технологические завоевания не привели к девальвации правовых ценностей.
Наиболее уязвимое место в судопроизводстве, где предстоит укрепить процессуальные позиции,— область доказывания. Здесь еще не привычны подготавливаемые средствами вычислительной техники документальные доказательства и экспертные заключения. Психологической позиции «машина не ошибается» наука и практическая юстиция противопоставляют требование критичности, проверки достоверности результатов информационных процессов, выполненных с помощью ЭВМ. Разъяснение по этим вопросам содержится в постановлении Пленума Верховного Суда СССР № Ъ от 9 июля 1982 г. «О судебном решении». Постановление подтверждает правомерность пользования в судебном процессе доказательствами, полученными с помощью ЭВМ (п. 6). Кроме того, в нем впервые даются необходимые разъяснения судам об основаниях и оценке заключения эксперта, подготовленного с использованием материалов, полученных с помощью электронно-вычислительной техники (п. 7). Содержание названных положений постановления пленума в дальнейшем может послужить основой формирования правовых новелл о судебно-доказательственной приемлемости информации, обрабатываемой средствами вычислительной техники и объективируемой в экспертных выводах и документах1.
Настоящий этап в деятельности суда отражает позитивный процесс укрепления правовой основы жизни общества, в силу чего более сложной становится работа судьи, увеличивается загрузка судебных органов. Для обеспечения нормальных условий работы суда особое
1 См. об этом: Сов. государство и право, 1976, № 2, с. 112. Важно отметить единство ориентировки, которая дана названным постановлением пленума судьям и инструктивным письмом Госарбитража СССР от 29 июня 1979 г. «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники». См. об. этом: Комментарий к основным нормативным актам об автоматизированных системах управления/Под ред. А. Б. Венгерова, Н. Г. Калинина. М, 1982, с. 169 и др.
294
значение приобретает его оснащение передовыми научно-техническими средствами, овладение судьей современными научными методами сбора, обработки, хранения информации, используемой в процессе, а в перспективе — и более современными методами планирования судебного следствия (разбирательства). В плане оптимизации судебной деятельности важное значение может иметь составление алгоритмов решения судебно-процессуальных задач с учетом их сложности, систематизация на базе электронно-вычислительной техники комментированных судебных решений и приговоров. Большую пользу способно дать правосудию использование технических средств для улучшения организации контроля за соблюдением процессуальных сроков, исполнением решений, приговоров и частных определений суда. В частности, имело бы смысл обновить организацию контроля за движением дела с самого момента заявления (сообщения) о преступлении. Введение обязательной технической записи (фонограммы, видеозаписи, других средств с учетом информационных потребностей правоприменителя) объективно создает предпосылки для обязательного и своевременного принятия органом дознания или предварительного следствия правовых мер, а также облегчает прокурорский надзор за законностью действий в связи с заявлениями о преступлениях. Но при этом в интересах законности должна гарантироваться — техническими и правовыми способами —сохранность таких записей, исключаться возможность их потерь или фальсификации. Те же требования должны предъявляться к контролю за прохождением уголовного дела на других досудебных стадиях, а также ко всем процессуальным актам судебного разбирательства. Это избавило бы от казусов необоснованного субъективного отсева информации в ходе выполнения отдельных правоприменительных действий на том основании, что их информативная и доказательственная ценность, по мнению правоприменителя, якобы незначительна. Дело должно содержать материалы всех процессуальных действий, выполненных на этапе расследования.
Названные задачи, безусловно, требуют дополнительного и более детального обсуждения. Тем не менее следует констатировать, что потенциал научно-технических возможностей в сфере правоприменения уже начинает осваиваться; в печати справедливо отмечалось, что не только для суда, но и для прокуратуры «важнейшим перспективным направлением в совершенствовании работы
295
является внедрение в практику математических методов, организационной и вычислительной техники, современных средств связи, автоматизированных систем управления, т. е. всего того арсенала, который нам дает научно-техническая революция»1.
По поводу границ использования средств ЭВМ в сфере правоприменения высказываются различные суждения. В. Н. Кудрявцевым аргументирована осуществимость задачи квалифицировать преступление с помощью ЭВМ2. Соглашаясь с ним относительно перспективности установления диагноза уголовного правонарушения с привлечением машин, следует добавить, что по алгоритмам и с помощью информационно-вычислительной техники вполне осуществима в ближайшее время также и квалификация судом ряда гражданско-правовых действий и даже определение правовых последствий материального, имущественного характера.
Конечно, в тех случаях, когда задача сама по себе предельно проста (например, определение размера алиментов на детей, согласно ст. 68 КоБС РСФСР), вряд ли решение ее требует интеллекта ЭВМ. Но в усложненных ситуациях, где имеют правовое значение ряд факторов, переплетаются различные причины, сталкиваются интересы многих субъектов, машина, исходя из поставленной задачи, подскажет ход и варианты решений3.
К сожалению, немало можно назвать современных и особенно новейших приборов, устройств, средств и методов, которые могли бы применяться в судебном исследовании, но не применяются или применяются крайне редко. Чем же это объяснить? Причина не одна.
Во-первых, в суде могут использоваться только уже прошедшие солидную апробацию научно-технические достижения. Во-вторых, следует учитывать стабильность судебной системы, ее устоев. Обязательное условие допуска научно-технического средства в судебный правоприменительный процесс — полная уверенность в морально-
правовой надежности его функционирования1. При социализме использование технического средства в противоречии с моралью, правом, законным интересом личности принципиально исключается2.
Для уголовной юстиции возникает проблема, как обеспечить такое применение научно-технических средств, при котором гарантии прав личности в процессе оставались бы непоколебимы. В настоящее время можно констатировать определенный «обвинительный» уклон в использовании этих средств; к ним обращаются преимущественно для выяснения и объективизации такой информации, которая подтверждает обвинение, закрепляет обстоятельства, уличающие обвиняемого. Следствие тем активней пользуется техническими средствами, чем сложней обойтись обычными средствами доказывания. И это понятно. Однако от этого не должна страдать объективность выполнения правоприменительных действий с помощью технических средств. Между тем отдельные данные следственной и'Судебной практики ставят вопросы, насколько безупречно формирование доказательств с помощью техники, не используются ли подчас научно-технические средства более в иллюстративных и психологических целях, чем для действительного выяснения истины? По поводу неоправданного применения научно-технических средств, имеющих целью скрыть односторонность, неполноту расследования, суд может принять частное определение. Важную роль в предотвращении необоснованного или неквалифицированного использования технических средств призван играть прокурор. Для этого у него достаточно полномочий, определенных ст. 29 Закона о прокуратуре СССР.
Возникает и такой вопрос, не оказывает ли привлечение научно-технических средств нежелательного влияния на принцип равенства граждан перед законом и судом? Обращаясь к уголовно-процессуальной сфере, можно констатировать, что фактически (как показывает практика) обвинение и защита в части использования научно-технических средств оказываются в неравном положении в тех ситуациях, когда обвинитель пренебрегает требова-
1 Проблемы эффективности прокурорского надзора. М., 1977, с. 146,
а также: Основы применения кибернетики в правоведении М 1977'
с. 168.
2 См.: Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступ
лений. М., 1972, с. 211.
3 Исследования юристов, связанные с алгоритмизацией, хорошо рас
крывают возможности использования достижений кибернетики в праве.
См.: К н а п п В. О возможности использования кибернетических мето
дов в праве. М., 1965.
296
1 К. Маркс, имея в виду моральное низведение человеческой лич
ности в эксплуататорском обществе, писал, что в нем «победы техники
как бы куплены ценой моральной деградации. Кажется, что по мере
того как человечество подчиняет себе природу, человек становится ра
бом...». Маркс К-> Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 12, с. 4.
2 См.: Права личности в социалистическом обществе/Под ред.
В. Н. Кудрявцева, М. С. Строговича. М., 1981,
297
нием исследовать дело всесторонне, полно, объективно и пытается придать показанию или иному обвинительному доказательству, технически зафиксированному, больший вес, чем оно имеет в действительности. Конечно, по делу не должно проводиться следствие и контрследствие, но суд имеет дело и с доказательством, и с опровержением. Было бы малопонятным, если бы против доказательства, добытого обвинением при посредстве техники, не допускалось использования защитой в целях его опровержения соответствующих технических возможностей, ибо равенство прав участников судебного разбирательства — одно из краеугольных требований процессуального закона.
Для усиления гарантий прав личности в судебном процессе важно, чтобы обвиняемый и его защита, другие юридически заинтересованные субъекты, по общему правилу, имели правовую возможность непосредственно участвовать в обсуждении организационно-технических условий и цели проведения следственного (судебного) действия, выполняемого с применением научно-технических средств, имея при этом надлежащие гарантии для контроля за правильностью этого действия, точным отражением результатов его выполнения. Следовало бы нормативно признать право обвиняемого и защиты высказываться относительно: целесообразности предполагаемого правоприменительного действия и оправданности привлечения к его проведению определенных научно-технических средств; выбора — при наличии альтернатив — метода исследования; участия эксперта и специалиста; организационно-технических условий, способных влиять на объективность предстоящих результатов; необходимости привлечения дополнительных научно-технических средств. Реальным должно быть и участие защиты в контроле за исправностью и надлежащим использованием механизмов, технических устройств. С этой целью по ходатайству защиты необходимо предусмотреть привлечение эксперта, проверку программы ЭВМ, а также правовую возможность отвода оператора.
Участие наряду с обвинителем и защиты в ходе формирования судебно-доказательственной информации с помощью научно-технических средств поднимет реальность судебного состязания, процессуального равенства и поможет преодолеть известную пассивность защиты, ее запоздалое и потому малополезное участие на стадиях, когда возможность действительной проверки и критики доказательств оказывается упущенной.
298
Подводя итоги, необходимо заметить, что привлечение ЭВМ к решению правовых и судебных задач дает как положительные, так и отрицательные результаты в зависимости от характера, пределов использования машины и степени контролируемости человеком информационных и аналитических процессов. Общие критерии решения типовых задач содержатся в принципах и нормах законодательства (материального и судебного). Залогом безупречной юридической ориентации, которую даст правоприменителю машина, должно быть привлечение к подготовке закладываемой в нее информации, решению возникающих при этом правовых вопросов наиболее компетентных юристов.
В выполнении каких именно конкретных правоприменительных действий требуется содействие ЭВМ, других научно-технических средств, какие дополнительные гарантии необходимы для объективности актов правоприменения, выполняемых с привлечением техники,— все указанные вопросы подлежат тщательному изучению и совместному обсуждению юристами, специалистами по ЭВМ, программистами. При этом следует исходить как из потребностей практической юстиции, так и из реальных возможностей кибернетики. В свою очередь, потребности правоприменения могут стимулировать дальнейшее развитие науки и техники для использования их достижений юрисдикционными органами.
Не следует недооценивать того, что ЭВМ, кроме переработки информации, выдает аналитические и оценочные суждения и по ряду параметров превосходит человека (запоминание, ретрансляция, вычисление). Вопрос о «человеческом» и «машинном» превратился в крупную социальную проблему. Электронный «мозг» готовится заменить человека в ряде областей деятельности, и кое-где эта замена уже осуществлена: функционируют автоматические станции, заводы-роботы. Не придет ли интеллек-туализированный робот на смену человеку и в юстиции, не появится ли вслед за автоматической станцией, заводом без рабочих и суд без судьи? Если даже следующие поколения и станут свидетелями воспроизведения маш-и-ной функции человеческого мозга, это не будет равнозначно осуществлению возможности формализовать любой социальный феномен. Явления общественной жизни, поведение человека, индивидуальность личности настолько тонко организованы, так сложны и неповторимы, что их полная формализация бессмысленна. Сама по себе идея
299
замены человека-судьи машиной не что иное, как движение с помощью технического прогресса к социальному регрессу.
Пределы и перспективы использования ЭВМ в социалистическом п<рав€, правоприменении определены объективно. Гарантией того, что правосудие в нашем обществе останется за человеком, является социалистический общественный строй, его политическая и правовая система.
Потребности ускорения научно-технического прогресса не могут быть удовлетворены без новых подходов, которые позволят целесообразней использовать ресурсы. Возрастает и значение восприимчивости кадров к достижениям науки. Необходимость повысить уровень компетентности судей, субъектов гражданского судопроизводства обусловлена, кроме прочего, появлением новых классов задач, вплоть до глобальных. Закономерно и обогащение процессуальной формы. Известно, что для ряда ситуаций, обусловленных научно-техническими процессами, последствия которых определяются судом, характерна множественность субъектов. Этот момент еще не учтен законодателем, и судебное время расточительно тратится на раздельное рассмотрение каждого отдельного однородного гражданского дела. Было бы экономичным ввести единое производство по делам с участием в качестве одной из сторон одного и того же лица, если заявлены однотипные требования, основанные на общей фактической и правовой основе.
Достижения информатики позволяют высвободить время судьи для содержательной деятельности за счет облегчения процедур составления документов. Так, вводная часть определений (ст. 224 ГПК РСФСР), принимаемых судом в неизменном составе при отсутствии перемен в предмете и участниках спора, содержит дублирование данных. Действующие правила, регулирующие порядок оформления документов по ходу рассмотрения дела судом, следовало бы привести в соответствие с принципом одноразовой записи и отражения только изменений информации.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 43 Главы: < 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.