§ 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА

Ранее отмечалось, что с формальной точки зрения право пред­ставляет собой систему норм, которые исходят от государства. Другими словами, право состоит из правовых норм. Правовая норма — это первичная клеточка права.

Норма права является образцом (моделью) типового обществен-jioro отношения, которое устанавливается государством. Она определя­ет границы возможного или должного поведения людей, меру их тут ренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях. Норма пра jea предусматривает свободу участников регулируемых общественны: отношений в двояком смысле:

во-первых, как способность воли субъекта сознательно

избирать тот или другой вариант поведения (внутренняя свобода);

во-вторых, как возможность действовать вовне, пресле­

довать и осуществлять определенные цели во внешнем мире (внешняя

свобода).

Каковы же характерные признаки правовой нормы?

Норма права устанавливается или санкционируется государ­

ством. Это модель поведения, которая закрепляется в официальных-

государственных актах.

Норма права имеет предоставителъно-обязывающий характер.

С одной стороны, она предоставляет свободу действий, направленных

на удовлетворение законных прав субъекта. Что такое право собствен­

ности? Это есть свобода лица-собственника в полном объеме владеть и

распоряжаться принадлежащей ему вещью. А право кредитора? Это его

227

свобода требовать от должника возвращения долга. С другой сторощ,, норма права обязывает совершать иль не совершать определенные дек' ствия, ограничивая таким образом свободу отдельных лиц. Эта содеп жательная сторона правовой нормы является такой же существенной как и предоставляемая свобода действий. В самом деле, если предста.' вить, что свобода лица ничем не ограничена, то при таком порядке ве­щей вообще не может быть речи о праве. Если бы каждому человеку была предоставлена обязательная свобода распоряжаться чужой жизнью, то это значило бы, что никто не имеет права на жизнь; если же нет правила, ограничивающего свободу присвоения чужой вещи, то ни у кого не будет права собственности.

Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и од­новременно ограничение внешней свободы лиц в их взаимных отноше­ниях. Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы по­зволяет удовлетворять законные интересы управомоченных субъектов через действие обязанных лиц.

Реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечи­

вается мерами государственного принуждения. Нарушение границ сво­

боды дозволенного и необходимого поведения влечет за собой примене­

ние со стороны компетентных государственных органов мер юриди­

ческой ответственности к правонарушителям. Охранительный характер

правовой нормы позволяет надежно защищать законные права и инте­

ресы граждан государства.

Благодаря вышеуказанным признакам (свойствам) нормы пра­

ва выступают государственным регулятором типовых общественных

отношений (например, отношений подчиненности в армии, отношений

купли-продажи при совершении имущественных сделок). В этом выра

жается социальная роль правовых норм.

*     Структура нормы права. Норма права имеет характерное внут­реннее строение (структуру). Структура правовой нормы показывает, г/ каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны Таких элементов три: гипотеза, диспозиция и санкция.

1.Гипотеза (предположение) — это элемент правовой нормы, • котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом.] В гипотезе излагаются те фактические обстоятель ства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обя­занности. Возьмем в качестве примера норму гражданского права, из­ложенную в статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет обязанность наймодателя по содержанию сданного внаем имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем иму­щества. При таком условии у одного лица (наймодателя) возникает обязанность содержать сданное внаем имущество, а у другого (нанимателя) — право требовать исполнения этой обязанности.

2. Диспозиция (распоряжение) — это элемент правовой нор­мы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение

228

при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскры­вает само правило поведения, содержание юридических прав и обязан­ностей лиц. В приведенном выше примере диспозиция предписывает, qxo наймодатепъ обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного внаем имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а наниматель в случае неисполнения наймодателем этой обязанности имеет право либо произвести капитальный ремонт и взыс­кать с наймодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет наемной платы, либо расторгнуть договор и взыскать убытки, причиненные его неисполнением.

3. Санкция (взыскание) — это элемент правовой нормы, в кото­ром определяется, какие меры государственного взыскания могут приме­няться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение опреде­ленной нормы права.

В рассматриваемом примере наймодатель в случае нарушения своих обязательств должен в соответствии с законом возместить убытки нанимателю. Если же наймодатель добровольно не выполняет эти за­конные требования, то компетентные государственные органы (суд, арбитраж) применяют к нгму соответствующие меры государственного воздействия, которые и обеспечивают исполнение договорных обяза­тельств.

Все логические элементы анализируемой правовой нормы можно кратко сформулировать так: если наймодатель сдал внаем имущество (гипотеза), то он обязан содержать данное имущество в пределах за­конных прав нанимателя (диспозиция), иначе к нему могут быть приме­нены меры государственного воздействия, направленные на защиту прав нанимателя (санкция).

Норма права может выполнять свои непосредственные регуля­тивные функции лишь при наличии всех ее структурных элементов. Представим, что в норме не указаны обстоятельства, при которых она действует, то есть отсутствует гипотеза. Такая норма будет безжизнен­ной, ибо неизвестно, при каких условиях следует руководствоваться изложенным в ней правилом. Если в норме нет диспозиции, то такая норма превращается в «пустышку», теряет качество социальной нормы вообще. Отсутствие в структуре нормы санкции, обеспечиваемой мера­ми государственного принуждения, лишает ее качества правовой нормы, поскольку важнейшим признаком нормы права является охрана ее госу­дарством. Таким образом, норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных эле­ментов.

229