§ 2. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ: СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СУБЪЕКТИВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Современная юридическая наука и практика признает, что пра­воотношение нельзя рассматривать в отрьше от тех фактических обще-

308

ц              отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая

я основе правовых норм, они становятся особой формой действий и упков людей. Юридическая форма и фактическое содержание обще- отношения — это цельное социальное явление.

Тем не менее чрезвычайно важно определить структуру правоот­ношения, уяснить, какие основные элементы правовой формы придают фактическому отношению статус государственного, обеспечивают его „крану и гарантированность.

Структура правового отношения имеет четыре необходимых эле­мента: субъекты, объект, право и обязанность.

1. Субъекты правоотношений — это отдельные индивиды и орга­низации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Таково общее поло­жение. В реальной же жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объек­тивными факторами: физиологическими, психологическими, экономиче­скими. Малолетние дети, душевнобольные, организации, прекратившие свое существование, фактически не могут участвовать в правоотноше­ниях: ведь если нет субъекта права, то нет и субъекта обязанности, нет и самой обязанности — нельзя быть обязанным в отношении никого.

Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большинство в правовом государстве. Другие лица, по каким-либо причинам не вклю­ченные в сферу правового регулирования, находятся под опекой раз­личных благотворительных общественных организаций и государства.

Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность — это закрепленная в законодательстве способ­ность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязан­ности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством чело­века, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те Юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект Должен быть дееспособным.

Дееспособностью называется признаваемая нормами объективного Права способность субъекта самостоятельно,' своими осознанными дей­ствиями осуществлять юридические права и обязанности.

Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая, Например, относится ко всем без исключения юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенный вид Данных сделок.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность Не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одно-

309

bill

временно дееспособны. И, напротив, все дееспособные люди правоспособными. Следовательно, правоспособность — понятие    ^е широкое, так как распространяется на больший круг лиц. Различия » дееспособности отдельных лиц заложены уже в самой природе людей и в условиях их жизни.

Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

1.             От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех

стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достиже­

нии которого личность становится дееспособной, то есть может своими

действиями в полном объеме приобретать гражданские права и созда­

вать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность).

Равным образом законодательно определяется возраст политического

совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает по­

литические права и несет соответствующие обязанности (например,

имеет право избирать и быть избранным в органы государственной

власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности

перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст

брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак   и в

полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности.

В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей, усыновителей или попечителей.

2.             На дееспособность субъектов оказывает влияние состояние их

здоровья. Если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин

теряет способность понимать значение своих действии и руководить

ими, он может быть признан судом недееспособным. Гражданские права

и обязанности таких лиц осуществляют их опекуны. В соответствии с

законом ограничивается дееспособность лиц, страдающих алкоголиз­

мом или злоупотребляющих наркотическими веществами.

На дееспособность также в известной мере оказывает влияние

родство субъектов. Это касается прежде всего брачно-семейных отно­

шений. В цивилизованных странах закон запрещает заключение брака

между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям,

между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также

между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается на­

хождение на государственной службе в одном и том же учреждении су­

пругов, если один из супругов по службе подчиняется другому.

Следующим фактором, влияющим на содержание дееспособ­

ности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее пре­

ступление, при отбытии уголовного наказания в местах, ограничи­

вающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, по­

литических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспо­

собность.

310

5. Содержание дееспособности зависит и от религиозных убежде­ний субъектов. В правовом государстве, где провозглашается и гаранти­руется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обя­занностей, которыми они обладают как граждане государства. Напри­мер, служить в армии или в других государственных органах, где необ­ходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

К индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без граж­данства, находящиеся на территории данного государства. Индивиду­альный субъект правоотношения не физическое, а чисто юридическое понятие. Субъект правоотношения не то же самое, что человек, — это только одно его свойство, созданное объективным правом.

Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин «правовой ста­тус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребля­ются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях.

Граждане правового государства реально пользуются всей полно­той прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства по своему правовому положению приравниваются к его собственным гражданам. Они являются полно­правными участниками имущественных, финансовых и многих других отношений. Им гарантируются предусмотренные законами государства права и свободы, в том числе право обращения в суд и иные государ­ственные органы для защиты принадлежащих им личных, имуществен­ных, семейных и иных прав. Ограничение правоспособности иностран­цев и лиц без гражданства касается только некоторых, наиболее специ­фичных сторон государственной жизни (например, они не могут прохо­дить службу в армии иностранного государства, избирать или быть избранными в его властные органы, занимать определенные государ­ственные должности и др.).

К организациям — коллективным субъектам правоотношений — относятся государственные, общественные, частные организации и госу­дарство в целом. В отличие от индивидуальных субъектов правоспособ­ность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функционируют. Деятельность различных организаций определяется законами или их собственными Уставами (положениями), признанными государственной властью и не Противоречащими ее правовым установлениям. Несмотря на разнообра­зие этой деятельности, в целом она направлена на удовлетворение об­щих или индивидуальных интересов людей как субъектов правоотно­шений.

311

Права и обязанности организаций строго и точно определены и* компетенцией, в рамках которой и осуществляется правоспособность и дееспособность этих организаций. Дееспособность организаций непо. средственно выражается в действиях определенных должностных лиц представителей, выступающих от имени организаций. Представителем государственной организации может быть член парламента, министр префект, прокурор, судья, директор государственного предприятия или учреждения. Общественные или частные организации могут представ­лять, например, председатель кооператива, директор фирмы или акцио­нерной компании, владелец частного предприятия. Действия таких представителей считаются действиями самих организаций. К примеру, если ректором университета заключается договор на поставку вычисли­тельной техники, то действия ректора считаются действиями самого университета как коллективного субъекта правоотношений.

Среди субъектов организаций особое место занимают так назы­ваемые юридические лица. Юридическим лицом признается такая орга­низация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде. Юридические лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений.

В условиях рыночной экономики подавляющее большинство субъектов организаций являются юридическими лицами. Их деятель­ность осуществляется на общих правовых принципах, однако между ними имеются и определенные различия. Юридические лица различают­ся в зависимости от того, какие функции они осуществляют — публич­ные или частные.

Государственные организации и учреждения (парламент, прави­тельство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и другие), как правило, преследуют общие, публичные цели. Это обусловливает их большую стабильность, а также большую независи­мость от тех индивидуальных лиц, которые входят в состав юридиче­ского лица. Существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли его членов. Правительство не может прекратить свое существование как орган исполнительной влас­ти, даже если все члены кабинета министров уйдут в отставку.

Государственные учебные заведения не исчезают, если их руково­дитель уходит на пенсию; суд остается органом правосудия даже в том случае, если все его члены откажутся от своей должности. Вместо ушед­шего в отставку кабинета министров будет сформирован новый каби­нет; учебное заведение возглавит новый руководитель; суд пополнится новым составом судей — именно таким образом данные организации продолжают функционировать как юридические лица и субъекты пра­воотношений вообще.

312

Иное дело, если юридическое лицо строит свою деятельность, на чпстпно-правовых началах (коммерческий банк, частная фирма или пред-дриятие, акционерное общество). Оно преследует частные цели и инте­ресы своих членов: вкладчиков, акционеров, пайщиков — и, следова­тельно, может прекратить свое существование по воле этих лиц. Члены таких частно-правовых юридических лиц являются полными их пред­ставителями: их воля является в полном смысле волей юридического лица.

Специфическим субъектом правоотношений выступает само госу­дарство. Оно является важнейшим участником государственно-правовых и административно-правовых отношений. Осуществляя борь­бу с преступностью, государство выступает субъектом уголовно-правовых отношений; будучи официальным представителем страны на международной арене, государство является основным субъектом меж­дународно-правовых отношений.

2. Объекты правоотношений. Объект правоотношения — это то, на что воздействует правоотношение. Чтобы уяснить, на что же воздей­ствуют правоотношения, необходимо вначале определить объект норм права. Правовые нормы, как известно, регулируют общественные от­ношения. Объектом их воздействия является волевое поведение людей. Правоотношение же конкретизирует общие права и обязанности, пред­усмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъек­там. Следовательно, объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. В соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности участники правоотношения строят свое поведение.

Поведение участников правоотношений всегда имеет обществен­ную значимость. Оно осуществляется в целях удовлетворения разнооб­разных законных интересов общества, государства, личности. Вступая в правоотношения, субъекты удовлетворяют определенные материальные, духовные и иные потребности (например, приобретают вещи, пользуют­ся авторскими правами, правами изобретателя).

Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию. В имущественных правоотноше­ниях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Например, объектом пра­воотношения купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей. Объектом правоотношения, возни­кающего на основе заключения между двумя организациями договора о Поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организации другой.

Не все правовые отношения являются имущественными: субъек­тивные юридические права и обязанности возникают не всегда по пово­ду вещей. В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение их участников. Совершая те или иные действия,

предусмотренные нормами права, участники правоотношений тем Са. мым удовлетворяют свои потребности. Другими словами, юридические права и обязанности, воздействуя на поведение участников неимуще. ственных правоотношений, достигают целей правового регулирования. Так, объектом трудовых правоотношений являются действия админи.! страции предприятия, учреждения по приему на работу рабочих и слу. жащих, оплате их труда. Указанные действия администрации направ­лены на удовлетворение права на труд, на заработную плату рабочих и служащих. Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса по предварительному и судебному разби­рательству уголовных дел, цель которых — вынесение справедливого и законного приговора. Посредством разнообразных фактических дей­ствий удовлетворяются интересы участников государственно-правовых и административно-правовых отношений.

Вопрос об объекте правоотношений юридической наукой рас­сматривается неоднозначно. Довольно широкое распространение имела и имеет трактовка объекта как совокупности разнообразных материаль­ных и нематериальных благ, которые находятся в сфере интересов участ­ников правоотношений (Г. Ф. Шершеневич, Е. Н. Трубецкой, Н. М. Коркунов, С. С. Алексеев).

При таком подходе объект правоотношения находится за преде­лами юридического содержания правоотношения, то есть вне субъек­тивных прав и обязанностей. Это те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности1. Дооктябрьская русская юридическая Наука объекты пра воотношения (права) подразделяла на вещи и действия2.    Объеюч« частно-правовых отношений выступают, как правило, вещи, a       m блично- правовых — действия участников правоотношений.

Представляется, что материальные и нематериальные блага явля ются целью, ради которой лица вступают в правоотношения. Вряд л} можно назвать объектом правоотношения прослушивание оперы в те атре, ставшее возможным благодаря заключению сделки купли-продажи билета на данное представление. Действие правоотношения здесь за канчивается после приобретения билета, что и позволяет удовлетворить определенные духовные потребности человека. Само удовлетворение этих потребностей находится за пределами правоотношения.

Задача юриспруденции состоит в изучении действий участников правоотошений, а не вещей и других благ, ради которых они вступают в правоотношения. Для юриста важно установить характер этих дей­ствий, их соответствие юридическим правам и обязанностям субъектов.

1              См.:   Алексеев   С. С.   Проблемы теории права.   Свердловск,    1972.   Т.

С. 329.

2              См.: Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Вып. III. M.,  1912. С. 591—

593; Трубецкой КН. Указ. соч. С. 189—196.

314

I.

gjj такое соответствие налицо, то одновременно достигается и цель, оТорую ставили перед собой участники правоотношений. Вещи, пред­меты материального мира изучают философия, социология, зкономиче-сКая наука, производственная практика. Теория права выявляет лишь {оридическое свойство вещей, находящихся в сфере интересов субъектов дравоотношений.

3. Субъективное право. Правоотношение как форма фактического общественного отношения состоит из взаимосвязанных прав и обязан­ностей субъектов. Субъективное право и юридическая обязанность — эхо системные элементы правоотношения, придающие конкретному общественному отношению особое качество. Правовое регулирование включает субъекты в специальную сферу общественной деятельности, которая обеспечивается государственной властью. Мера свободы каж­дого участника правоотношения, степень удовлетворения его интересов определяются предписаниями правовой нормы. Юридические права и обязанности — это равнозначные элементы правоотношения, хотя со­держание их неодинаково. Без их взаимосвязи и взаимодействия обще­ственная жизнь и ее воспроизводство в цивилизованной правовой фор­ме были бы невозможными. В этом контексте еще раз следует повто­рить, что нет прав без обязанностей, как и обязанностей без прав.    '

Гражданское правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются: через обязанности других, причем и права, и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечи­вает максимальную справедливость в общественной жизни. В одном слу­чае лицо или* организация наделяются правами, в другом они несут обя­занности. Этим достигается гармония общественной жизни, взаимное удовлетворение разнообразных интересов общества и его отдельных индивидов. Если на лицо или организацию следует возложить опреде­ленные обязанности, то государство, руководствуясь общественными интересами, придает этим обязанностям правовую форму. Если те же субъекты нуждаются в правообеспечении, они наделяются субъек­тивными правами.

Объем и пределы субъективных прав и обязанностей в общем виде определяются нормами права. В правоотношении они конкретизируют­ся применительно к персональным субъектам. Управомоченные и пра-вообязанные субъекты осуществляют свое поведение в границах, очер­ченных правом. Каждый из них обладает свободой поведения в указан­ных границах.

Что же представляет собой субъективное право как элемент пра­воотношения?

Субъективное право — это предоставляемая в охраняемая государ­ством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетво­рять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, Принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что Только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это возмож-

315

ность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволен^ го поведения.

Субъективное право проявляется в трех разновидностях:

Во-первых, в возможности положительного поведения обла, дателя субъективного права (управомоченного) в целях удовлетворен^ своих интересов. Например, собственник имеет право распоряжаться и пользоваться принадлежащей ему вещью; фермер имеет право произво. дить на своих угодьях любую сельскохозяйственную продукцию и про. давать ее по выгодной цене. Тем не менее возможное поведение управо-моченных не должно выходить за рамки права. Собственник не может пользоваться вещью в ущерб интересам других лиц; фермер не имеет права производить наркотическую продукцию, ибо такая деятельность запрещена государством. Гарантируя и охраняя права субъектов, госу. дарство в то же время не допускает злоупотребления ими. К лицам, до­пускающим злоупотребление своими правами, применяются меры юри­дической ответственности.

Во-вторых, субъективное право выражается в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов. Право требования объ-ективно вытекает из сущности правоотношения, поскольку в ряде слу­чаев невозможно удовлетворить интересы управомоченных лиц непо­средственно, то есть через их субъективные действия. Право заказчика может быть удовлетворено через обязанность подрядчика выполнить оговоренную в договоре работу качественно и в определенный срок; покупатель, оплативший стоимость вещи, имеет право требовать, чтобы эта вещь была передана ему продавцом; избиратель вправе требован, от избранного им депутата выполнения предвыборных обещаний. I! праве требования заложена возможность фактической реализации субъ­ективного права управомоченного.

В-третьих, субъективное право включает в себя возможность управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Речь идет о принудительной реали­зации права участника правоотношения. Если обязанное лицо в добро­вольном порядке не выполняет возложенную на него законом обязан­ность, управомоченный имеет возможность защитить свои интересы, обратившись к помощи государства. Так, если должник не возвращает собственнику его вещь, то последнему предоставляется возможность требовать свою вещь через суд.

Законодательство правового государства предоставляет субъек­там правоотношений возможность обратиться в суд по любым вопро­сам, связанным с нарушением их прав и свобод.

4. Юридическая обязанность. Субъективному праву логически со­ответствует установленная объективным правом обязанность. Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность-В отличие от субъективного права обязанность субъекта состоит в необ-316

ходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают собственные интересы, однако оно должно со­образовываться с предписаниями норм права, отражающих, и охраняю­щих интересы других лиц. Право и обязанность в правоотношении — это важнейшее и необходимое условие нормального человеческого об­щения. В их адекватном соотношении, предполагающем взаимосвязь и взаимозависимость различных интересов, выражается реальный облик правового общества и государства.

Юридическая обязанность — это предусмотренная законодатель­ством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).

Если содержание субъективного права образует мера дозволенно­го поведения, то содержание обязанности — мера должного, необходи­мого поведения в правоотношении. Обязанному лицу предписывается мера должного поведения в целях удовлетворения интересов управомо­ченного.

Содержание юридической обязанности выражается в двух разно­видностях:

Во-первых, в необходимости совершать активные положи­тельные действия в пользу других участников правоотношений (управомоченных лиц). Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю в собственность имущество, за которое последний уплатил определенную денежную сумму. Юридическая обя­занность в этом случае предписывает совершение активных действий, направленных на реализацию права другого участника правоотноше­ния.

Во-вторых, юридическая обязанность выражается в необходи­мости воздержания от действий, запрещенных нормами права. Так, на­пример, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается. Такие юридические обя­занности носят пассивный характер, так как требуют от участника пра­воотношения воздержания от запрещенных законом действий.

Как видно из вышеизложенного, юридические права и обязан­ности в правоотношении — это не само поведение субъектов, а предо­ставление возможности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридиче­ских прав и обязанностей означает их воздействие на фактическое пове­дение участников правоотношений, воплощение заложенной в них меры Дозволенного и должного поведения в реальные общественные отноше­ния.

317