§ 5. Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК)

Данное преступление направлено на воспрепятствование нормальной деятельности представителя власти путем унижения его чести и достоинства.

Объект рассматриваемого преступления — нормальная деятельность представителей власти, а также честь и достоинство этих лиц (дополнительный объект).

Потерпевшими от этого преступления могут быть только представители власти.

С объективной стороны указанные в ст. 319 УК преступные действия выражаются в публично.м оскорблении представителя власти, выполняющего свои должностные обязанности или в связи с их исполнением.

Понятие оскорбления было рассмотрено в гл. 3 настоящего учебника. Названные в ней признаки оскорбления присущи и данному преступлению. Оскорбление представителя власти заключается в унизительном обхождении с ним, которое подрывает его авторитет. Из смысла ст. 130 УК также следует, что оскорбление должно содержать отрицательное мнение о потерпевшем, которое выражается в неприличной форме. Сообщение даже правдивых позорящих фактов из жизни представителя власти, но в неприличной форме будет достаточным основанием для признания в действиях лица признаков преступления, предусмотренного ст. 319 УК. Основным признаком оскорбления является сама форма обращения, которая в этих случаях унижает честь и достоинство данного лица. Оскорбление может выражаться в разных формах. Не имеет значения, письменно или устно (словесно) были унижены честь и достоинство представителя власти и было ли нанесено оскорбление действиями.

Обязательный признак данного преступления -публичность оскорбления представителя власти.

Оскорбление, нанесенное в присутствии очевидцев и тем более в общественном месте, имеет публичный характер. Следует признать оскорбление публичным, если граждане наблюдают действия, унижающие честь и достоинство указанных лиц, а равно последствия этих действий (например, изображение потерпевшего в оскорбительном виде, сделанное тайно; оскорбление, нанесенное в печати).

Диспозиция ст. 319 УК указывает на оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Следовательно, оскорбление, •• нанесенное представителю власти как во время исполнения своих должностных обязанностей, так и в связи с исполнением им ранее этих обязанностей по истечении какого-либо времени, должно квалифицироваться по ст. 319 УК.

Например, гражданин И., ранее доставленный работником милиции в отделение милиции за нарушение правил общежития, встретившись через некоторое  время с представителем власти, оскорбил его. Действия И., независимо от того, что представитель власти в момент оскорбления не находился при исполнении им своих обязанностей, должны квалифицироваться по ст. 319 УК. Публичное оскорбление из личных неприязненных отношений, совершенное во время, когда представитель .власти не исполнял должностных обязанностей, должно квалифицироваться по ст. 130 УК.

Оскорбление судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, следует квалифицировать по ст. 297 (неуважение к суду).

Данное преступление является формальным, оно считается оконченным с момента оскорбления представителя власти.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Вина при оскорблении представителя власти может выражаться лишь в виде прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает нормальную деятельность представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением путем публичного унижения его чести и достоинства, и желает этого.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Изучение судебной практики показывает, что оскорблениям представителей власти, в том числе работников милиции и военнослужащих, в подавляющем большинстве случаев предшествуют хулиганские действия. Как правило, посягательства на честь и достоинство указанных лиц являются следствием вмешательства последних в пресечение хулиганства. В этой связи возникают некоторые трудности в квалификации подобных действий. Оскорбление, представляющее собой одну из форм противодействия представителям власти, в отмеченных случаях следует рассматривать как единое более тяжкое преступление — хулиганство — и квалифицировать содеянное по п. "б" ч. 2 ст. 213 УК. Если же был разрыв во времени между хулиганством и оскорблением, то налицо реальная совокупность преступлений (ст. 319 и ст. 213 УК).

Оскорбление, совершенное в форме насилия (нанесение пощечины и т. п.), необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 319 УК (применение насилия в отношении представителя власти). Если виновный, нанося пощечину, ставя подножку и т. п., преследовал цель унизить честь и достоинство представителя власти, то его действия должны квалифицироваться по ст. 319 УК.

Для понимания признаков преступления, предусмотренного ст. 319 УК, необходимо провести отличие данного преступления против порядка управления от оскорбления — преступления против чести и достоинства личности, предусмотренного ст. 130 УК. Эти преступления во многом сходны, а ст. 130 и ст. 319 УК соотносятся между собой как общая и специальная нормы.

Данные преступления отличаются по основному объекту: если оскорбление (ст. 130 УК) посягает на честь и достоинство личности, то оскорбление представителя власти (ст. 319 УК) посягает на нормальную деятельность представителя власти и лишь дополнительным объектом данного преступления являются честь и достоинство личности. Таким образом, данные преступления имеют различное социальное содержание, о чем свидетельствуют их основные непосредственные объекты.

По объективной стороне эти преступления отличаются тем, что оскорбление представителя власти должно носить публичный характер, в то время как оскорбление (ст. 130 УК) не имеет такого обязательного признака.