§ 2. Преступления против безопасности человечества

Производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК). Объектом данного преступления является безопасность человечества. Общественная опасность производства и распространения оружия массового поражения заключается в том, что в случаях межгосударственных или межнациональных конфликтов создается реальная возможность его использования как средства силового решения конфликта в пользу стороны, обладающей таким оружием, а это создает угрозу массовой гибели людей или причинения им вреда здоровью, заражения или уничтожения животного и растительного мира, может привести к вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в производстве химического, биологического или иного вида оружия массового поражения, в приобретении оружия массового поражения, в сбыте химического, биологического или иного вида оружия массового поражения. Понятия производства, приобретения или сбыта оружия подробно раскрыты применительно к составам поступлений, предусмотренных ст. 222 и 228 УК.

В Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. "Об оружии"* не дано определения понятия оружия массового поражения. При уяснении содержания этого понятия следует исходить из сформулированных ООН в 1948 г. признаков оружия, которое "должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием".

* СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Такое оружие характеризуется высокой токсичностью, вызывающей смертельное или тяжелое поражение живой силы противника, разносторонним токсическим действием (влияет на различные органы человека или животного), быстротой действия, повышенной проникающей способностью через обмундирование и кожу, а также дыхательные пути, отсутствием органолептических характеристик (бесцветностью, отсутствием запаха), трудностями распознавания.

Химическое оружие как средство ведения войны запрещено (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 г.). В 1993 г. разработана и подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения*.

* См.: Международное публичное право. Сб. документов. Т. 2, М., 1996. С. 8-31.

Под биологическим оружием массового поражения понимаются специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и др.) и патогенные (например, геморрагическая лихорадка, энцефалиты, оспа и др.) культуры (рецептуры), помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также предназначенные для использования путем переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.). В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении от 10 апреля 1972 г. такое оружие нельзя ни применять, ни разрабатывать, ни производить и накапливать, ни передавать, а его запасы подлежат уничтожению либо переключению на мирные цели.

Под другими видами оружия массового поражения понимаются ядерное и все другие виды оружия, обладающие характеристиками оружия массового поражения.

Как указывается в ст. 355 УК, наказуемым в уголовном порядке признается производство, приобретение или сбыт только тех видов оружия массового поражения, которые запрещены международным договором Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Под международным договором РФ понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (п. "а" ст. 2 Закона). Как установлено в п. "б" ст. 2 Закона, ратификация договора, его утверждение, принятие или присоединение к нему означают форму выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора. Россия является правопреемником СССР. Ее правопреемство в отношении международных договоров связано с так называемым континуитетом, под которым понимается продолжение осуществления Россией предусмотренных в международных договорах прав и обязанностей СССР. Континуитет России осуществляется с согласия других правопреемников СССР. Так, Совет глав государств — членов СНГ решением от 22 декабря 1991 г. поддержал Россию в том, чтобы она продолжала членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности, и других международных организациях.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотивами данного преступления могут быть ложно понимаемые национальные интересы страны, корыстные и карьеристские соображения и др.

Субъектами преступления могут быть лица, занимающие высшие государственные должности страны и субъектов РФ, а также иные лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью.

Геноцид (ст. 357 УК). Объектом состава геноцида являются безопасность человечества, жизнь и здоровье людей. Общественная опасность геноцида заключается в том, что в .результате совершения образующих это преступление действий полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей, характеризующаяся самобытностью образа жизни и культуры, традиций и обычаев, иными особенностями. Геноцид ведет или может привести к обеднению разнообразия человеческого сообщества, к нарушению международного правопорядка. Геноцид — грубейшее нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, прав и свобод человека. В ст. 1 Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г., ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 18 марта 1954 г., указывается, что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или в военное время, является преступлением, .которое нарушает нормы международного права и против которого договаривающиеся стороны обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение.

С объективной стороны геноцид может выражаться в полном или частичном убийстве членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей, насильственном воспрепятст-вовании деторождению среди названных выше групп людей, насильственной передаче детей, родившихся в среде названных выше групп людей, представителям других национальных, этнических, расовых или религиозных групп людей, в ином создании жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

Преступным последствием геноцида является лишение жизни членов названных выше групп людей, причинение тяжкого вреда их здоровью, лишение родителей возможности воспитывать детей в духе традиций и обычаев своего народа, а равно насильственное лишение мужчин и женщин способности к деторождению, создание условий естественного обитания или жизни, ведущих к вымиранию людей такой группы.

Под национальной группой людей понимается связанная с принадлежностью к определенной нации группа людей независимо от территории ее проживания. Под нацией понимается исторически сложившаяся группа людей, характеризующаяся общностью языка, психического склада и культуры, территории проживания и другими особенностями быта и традиций. Под этнической группой понимается исторически возникший вид устойчивой социальной группы людей, представленной племенем, народностью, нацией. Иногда этим понятием обозначают обособленные группы людей внутри какого-либо народа. Под расовой группой подразумевается группа людей, характеризующаяся определенной совокупностью внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз и т. п.) и другими исторически сложившимися особенностями. Религиозная группа — общность людей, исповедующих соответствующую религию, отличную от доминирующей в данном обществе.

Насильственным воспрепятствованием деторождению считаются противозаконная кастрация или стерилизация людей в репродуктивном возрасте, а также искусственное прерывание беременности против воли женщины или иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения среди названных выше групп людей. Насильственное переселение людей означает перемещение их в другие, непривычные для них климатические и иные природные условия, которые ведут к вымиранию людей соответствующей группы. Создание иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение людей таких групп, означает преднамеренное осуществление мер и мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (заражение природной среды обитания радиоактивными веществами, биологическими или химическими токсинами и веществами). Геноцид является оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе последствий.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом. Целью виновного является полное или частичное уничтожение соответствующей национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Мотивами преступления могут быть национальная вражда, религиозная нетерпимость и другие побуждения.

Субъектами этого преступления могут быть лица, занимающие государственные должности государственной службы РФ и субъектов РФ, а также частные лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью.

Экоцид (ст. 358 УК). Объектом состава экоцида является безопасность человечества, жизнь и здоровье людей и окружающая природная среда.

Общественная опасность экоцида заключается в том, что образующими состав этого преступления действиями может быть нанесен огромный вред окружающей природной среде как естественной основе обитания людей, устойчивого социально-экономического развития страны и общества, сохранению генофонда народа, животного и растительного мира.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в массовом уничтожений растительного или животного мира, в отравлении атмосферы или водных ресурсов либо в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Под растительным миром понимается совокупность растительных сообществ (фитоценозов) страны или отдельных ее регионов, которые характеризуются определенной численностью и сочетаемостью видов и различных форм растений, их пространственной структурой и динамикой. Под животным миром имеется в виду совокупность всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию страны или определенного ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ*. Водные ресурсы — это запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы**. Под атмосферой имеется в виду газообразная оболочка над территорией России, состоящая из смеси азота, кислорода, аргона и других элементов, а также воды во всех ее состояниях.

* См. ст. 1 Закона РФ "О животном мире" от 25 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст 1462

** См. ст. 1 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

С объективной стороны под уничтожением растительного или животного мира следует понимать прекращение функционирования вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или живых организмов и животных. Их уничтожение следует расценивать в качестве массового, если оно распространяется на неограниченный круг растительных сообществ (их видов и форм) или животных. Отравление атмосферы или водных ресурсов предполагает насыщение их вредными для здоровья человека, животного мира и растительных сообществ веществами химического, биологического или радиоактивного происхождения. Под действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая производственная, научно-экспериментальная или иная деятельность человека, которая при несоблюдении мер предосторожности может повлечь экологическую катастрофу. Под такой катастрофой подразумевается серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности или продуктивности, сокращение или утрату распределения в пространстве, а также нарушение циклов сезонных изменений биотичного круговорота веществ и других биологических процессов в природных сообществах. Экологическим равновесием в природе считается относительная устойчивость видового состава живых организмов, их численности, продуктивности, распределения в пространстве, а также сезонных изменений, биотичного круговорота веществ и других биологических процессов в природных сообществах. Экоцид относится к материальным составам преступлений. Это преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.

С субъективной стороны данное преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Мотивами этого преступления могут быть ложно понимаемые интересы военного и иного характера, другие соображения.

Субъектом экоцида может быть должностное лицо Вооруженных Сил РФ, лицо, занимающее иную государственную должность государственной службы РФ или субъекта РФ.