§ 6. Нарушение правил безопасности использования военно-технических средств

Преступления этой группы посягают на установленный в Вооруженных Силах и других воинских формированиях РФ порядок обеспечения безопасности использования военно-технических средств (объект преступления).

Военно-технические средства составляют материальную основу боевой готовности войск. Военнослужащие обязаны беречь военную технику и вооружение, строго соблюдать установленный порядок пользования ими. Нарушение действующих правил использования (эксплуатации и обращения) ведет к выходу военно-технических средств из строя, срыву военных задач, гибели и причинению вреда здоровью людей.

Под военно-техническими средствами понимаются оружие, боевые и не боевые машины, приборы, аппараты и иные технические устройства, которыми войска оснащаются для осуществления повседневной деятельности. Уголовная ответственность устанавливается за нарушение правил безопасности использования не всех военно-технических средств, а лишь тех, которые представляют повышенную опасность для окружающих. К ним относятся оружие, боеприпасы, взрывчатые и радиоактивные вещества и изделия из них, самодвижущиеся технические устройства и другие подобные средства. Причинение вреда в процессе использования иных технических средств влечет уголовную ответственность на общих основаниях.

Преступление образует нарушение правил безопасности использования военно-технических средств, т. е. таких правил, которые обеспечивают безопасность окружающих лиц (физических и юридических). Нарушение их влечет обычно физический и имущественный вред, но возможно наступление последствий и организационного характера, в частности срыв военных мероприятий, невыполнение военных задач и т. п.

Порядок безопасности использования военно-технических средств урегулирован воинскими уставами, а также другими нормативными актами, в том числе специальными руководствами, положениями, инструкциями, наставлениями как военного, так и иных ведомств.

Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК). Статья 349 УК предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия. В ч. 2 и 3 ст. 349 предусмотрены квалифицированные составы: наступление по неосторожности смерти одного человека либо двух или большего числа лиц.

Предмет преступления. Оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества и иные подобные им по поражающим свойствам вещества и предметы относятся к наиболее опасным в использовании военно-техническим средствам.

Оружие — это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также для подачи сигналов (Федеральный закон "Об оружии" от 13 ноября 1996 г.). Повышенную опасность представляют не все, а лишь некоторые виды оружия: огнестрельное, ядерное, химическое, ракетное, реактивное и т. п. Иные виды оружия, в частности холодное, метательное, предназначенное для подачи сигналов и т. д., предметами данного преступления не являются. Оружие имеет боевое предназначение, оно должно быть заводского изготовления, пригодным к действию. Комплектация оружия может быть неполной, но позволяющей произвести выстрел. Оружие может быть предназначено для самостоятельного личного применения: автомат, пистолет, карабин, ручной пулемет и т. д., либо группового использования (пушка, ракетное устройство, пулемет и т. п.). Оружие может входить в качестве элемента в иной технический комплекс (танк, бронетранспортер, самолет, вертолет и т. п.).

Боеприпасы — это предметы вооружения (например, патроны, снаряды) и метаемое снаряжение (например, гранаты), предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание. Боеприпасы могут быть как пригодными к действию, так и непригодными, которые также представляют повышенную опасность в обращении.

Радиоактивные материалы — материалы, содержащие ядерные либо радиоактивные вещества. Они могут находиться в естественном состоянии (руда) либо в виде какого-либо изделия (например, в приборе).

Взрывчатые вещества — химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву (порох, твердое ракетное топливо, тротил и т. п.).

Подобные вещества небоевого применения (имитационные, осветительные, дымовые и иные) хотя и основаны на тех же химических составах (порох), к предметам данного преступления не относятся.

Иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих, — это сильнодействующие отравляющие вещества, опасные для произвольного потребления медицинские препараты, электрические источники и линии электропередач высокого напряжения и т. п.

Объективную сторону преступления образуют нарушения правил обращения с названными предметами, обеспечивающих безопасность окружающих. Правила обращения — это установленный порядок использования предметов и веществ, представляющих повышенную опасность для окружающих. Он должен соблюдаться в процессе их применения, хранения, ношения и транспортировки. Так, существует определенный порядок заряжания и разряжания оружия, применения защитных средств при работе с химическими и радиоактивными материалами, установки и ликвидации мин, производства взрывных работ, хранения взрывчатых веществ и т. д. Отступление от установленных правил может повлечь причинение вреда окружающим.

Ответственность за нарушение правил обращения с оружием и другими опасными веществами и предметами наступает при наличии указанных в статье последствий. К ним относятся: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия.

Под военной техникой понимается оружие и его носители, боевые и небоевые машины (танки, бронетранспортеры, автомашины, самолеты и т. д.), технические средства управления войсками и боевыми средствами, техническое оборудование научно-исследовательских испытательных учреждений и т. п. Техника должна иметь значительную стоимость либо иметь существенное значение для обеспечения боевой готовности войск. Уничтожение военной техники означает ее разрушение либо приведение в полную негодность.

Иные тяжкие последствия — причинение значительного вреда физическим либо юридическим лицам, срыв военных мероприятий и т. д.

Квалифицированные составы, (ч. 2 и 3 ст. 349 УК) предусматривают в качестве последствий наступление смерти одного человека либо, соответственно, двух или более лиц.

Субъективную сторону преступления образует вина в форме неосторожности, которая определяется по отношению к наступившим последствиям.

Субъектом преступления является военнослужащий, на которого по службе возлагается обязанность соблюдения правил обращения с соответствующим предметом или веществом, представляющим повышенную опасность для окружающих.

Все военнослужащие по службе могут иметь доступ к оружию, изучают правила обращения с ним и потому, должны отвечать за их нарушение. Что касается других предметов и веществ, то не все военнослужащие, а только некоторые из них по службе связаны с использованием их либо осуществлением контроля за ними и только они могут быть субъектом нарушения правил обращения с ними.

Нарушение правил безопасного использования (управления или эксплуатации) машин (ст. 350-352 УК). К числу преступлений против порядка, обеспечивающего безопасность использования военно-технических средств, относятся нарушения правил безопасности управления или эксплуатации машин. В ч. 1 ст. 350 предусматривается ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. В ч. 2 и 3 ст. 350 устанавливается повышенная ответственность за нарушения, повлекшие смерть одного человека либо двух и более лиц. В ст. 351 УК установлена ответственность за нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, а в ст. 352 УК — ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия.

Предметом этих преступлений являются находящиеся на вооружении самодвижущиеся технические средства: наземные машины, летательные аппараты и плавательные средства.

Статьи 350-352 УК устанавливают ответственность за нарушение строго определенных правил их использования — вождения и эксплуатации, причем имеются в виду нарушения тех норм эксплуатации, которые обеспечивают безопасность движения этих средств. Нарушения правил безопасности иного рода, например заправки топливом, технического обслуживания узлов и механизмов, производства строительных, земляных работ и т. д. к преступлениям данной группы не относятся; они могут быть квалифицированы по иным уголовно-правовым нормам.

С субъективной стороны форма вины для всех преступлений — неосторожность, которая определяется по отношению виновного к последствиям.

В ст. 350 УК перечислены все виды сухопутных самодвижущихся технических средств, выступающих в качестве предмета преступления: боевые, специальные и транспортные машины (танки, бронетранспортеры, самоходные артиллерийские и ракетные установки), инженерно-строительные машины (бульдозеры, скреперы, автокраны и т. д.), машины специального предназначения (передвижные пульты управления, подвижные радиолокационные установки, санитарные машины и т. п.), автомашины, предназначенные для транспортировки грузов и личного состава, и т. п.

Объективная сторона преступления. Под правилами вождения понимаются правила управления движущимся транспортным средством. Они устанавливаются общегосударственными Правилами дорожного движения, соответствующими наставлениями, руководствами и инструкциями. Место совершения преступления значения не имеет.

Правила эксплуатации машин — это установленный порядок использования их по предназначению, в том числе ведения боевых операций и обеспечения надлежащего технического состояния. Нарушение существующих требований (перевозка людей в необорудованной для этого машине либо в количестве, превышающем установленные нормы, выпуск в рейс технически неисправных машин, допуск к управлению не подготовленных для этого лиц, отступления от установленного порядка посадки и высадки экипажа и т. п.) влечет уголовную ответственность, если оно повлияло на безопасность движения машины.

Обязательными признаками состава данного преступления являются причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью любого человека (ч. 1 ст. 350) либо наступление смерти одного (ч. 2 ст. 350) или нескольких лиц (ч. 3 ст. 350).

Субъектом нарушения правил вождения машины является любой военнослужащий, управляющий ею. Субъектом нарушения правил эксплуатации признается только тот военнослужащий, на которого специально возложены обязанности по обеспечению безопасности эксплуатации машин (водитель, начальник контрольно-технического пункта, командир подразделения, старший машины, командир экипажа и др.).

Статья 351 УК предусматривает ответственность за нарушение правил полетов, подготовки к ним либо иных нарушений правил эксплуатации летательных аппаратов. К последним относятся самолеты, вертолеты и другие летающие устройства.

Объективная сторона преступления. Нарушение правил полета предполагает отступление от требований по пилотированию машины, находящейся в полете, в том числе взлету и посадке, либо осуществлению отдельных воздушных операций: бомбометания, десантирования, стрельбы, топливной заправки и т. п.

Правила подготовки к полету включают требования, которые должны быть выполнены при подготовке летательного аппарата к вылету с целью обеспечения безопасности полета.

Они относятся к предполетному техническому обслуживанию машины, инструктажу и подготовке экипажа, определению метеоусловий, выбору маршрута полета и т. п.

Иные правила, нарушение которых может повлечь уголовную ответственность, связаны с использованием летательного аппарата по назначению, производством планового ремонта, размещением груза либо людей и т. п.

В качестве последствий в статье признаются смерть человека либо иные тяжкие последствия. Последние могут быть выражены, например, в уничтожении военной техники, срыве серьезных военных мероприятий, причинении крупного материального ущерба (например, разрушение жилого дома при вынужденной посадке самолета).

Субъектом преступления может быть только тот военнослужащий, на которого специально по службе возложена обязанность соблюдения соответствующих правил: командир экипажа, штурман, пилот, руководитель полетов и др.

В ст. 352 УК содержится состав нарушения правил вождения или эксплуатации военных кораблей. К военным кораблям относятся любые самодвижущиеся плавательные средства, которыми оснащены Военно-Морской Флот и иные вооруженные формирования (внутренние, пограничные, железнодорожные и другие войска): крейсеры, подводные лодки, миноносцы, катера и т. п.

Объективная сторона преступления. Нарушение правил кораблевождения включает ошибки в управлении движущимся плавательным средством (определении курса и скорости движения корабля, осуществлении маневров и т. п.).

Нарушение правил эксплуатации — это ошибки в техническом обслуживании корабля либо отдельных его узлов и выполнении специальных мероприятий: десантирования, минирования, ведения стрельб, производства погрузочно-разгрузочных работ и т. п.

Обязательным признаком состава преступления является причинение смерти хотя бы одному человеку или иных тяжких последствий, гибель либо существенное повреждение корабля, невыполнение задания, причинение крупного ущерба и т. п.

Субъект преступления — командир либо иное лицо, на которое возложена обязанность по вождению корабля или его эксплуатации.

Контрольные вопросы

1. В каком соотношении находятся понятие преступлений против военной службы, предусмотренное ст. 331 УК, и понятие преступления, предусмотренное ст. 14 УК?

2. Кто признается субъектом преступления против военной службы?

3. В чем отличие преступлений против порядка воинской подчиненности и воинских уставных взаимоотношений от сходных по объективной стороне преступлений против личности?

4. Какой объем насилия охватывается составами сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, насильственных действий в отношении начальника и нарушения уставных правил воинских взаимоотношений и не требует квалификации по совокупности преступлений?

5. При каких условиях применение насилия одним военнослужащим в отношении другого, не являющегося для него ни начальником, ни подчиненным, образует преступление против личности?

6. Какие преступления против порядка пребывания на военной службе относятся к числу временных уклонений от военной службы, а какие представляют собой уклонение от военной службы вообще?

7. Какова продолжительность уклонения от военной службы, являющаяся признаком самовольного оставления воинской части, для разных категорий военнослужащих?

8. В чем сущность уклонений от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами?

9. Кто может быть субъектом преступлений против порядка несения специальных видов военной службы? Какими законами регламентированы специальные виды военной службы?

10. Что понимается под последствиями, рассматриваемыми в качестве обязательных признаков составов преступлений против порядка несения специальных видов военной службы?

11 Какие преступления выражаются в нарушении правил безопасности использования военно-технических средств? Укажите объект, предметы и субъекты этих преступлении.

Литература

Комментарий к Уголовному кодексу Российс кои Федерации / Под обшей ред Ю И. Скуратова и В. М. Лебедева. М, 1996.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996

Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. М., 1997.