§ 2. Установление личности и дееспособности иностранного гражданина

49. - В целом, иностранные граждане имеют равные права с российскими гражданами на обращение к нотариусу. Поэтому российский нотариус, например, не вправе отказать иностранному гражданину в совершении нотариального действия, когда соответствующей компетенцией обладает также консул государства, гражданство которого имеет заинтересованное лицо*(58).

Также как и в отношении российских граждан, участвующих в нотариальном производстве, основной вопрос, с которым сталкивается нотариус, - это установление дееспособности иностранного гражданина. Однако, в отличие от субъектов внутреннего права, проверка дееспособности иностранного гражданина имеет особенности, так как в большинстве случаев связана с применением материальных норм иностранного права. При этом нотариус, прежде чем переходить к вопросу о наличии дееспособности у заинтересованного лица, должен квалифицировать его именно как иностранного гражданина, а также установить его личность. Схематично деятельность нотариуса выглядит следующим образом*(59):

1. Квалификация лица как иностранного гражданина

и установление его личности

А) Квалификация лица как иностранного гражданина

50. - Понятие иностранного гражданина. Квалификация нотариусом физического лица, участвующего в нотариальном производстве в качестве стороны, или иного заинтересованного лица как иностранного гражданина должна осуществляться в соответствии с российским законом. Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства (курсив мой. - И.М.) наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Аналогичное определение содержится также в ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве в Российской Федерации". Таким образом, для достоверного вывода о наличии у физического лица качества иностранного гражданина нотариус должен убедиться в двух обстоятельствах:

во-первых, в отсутствии у него российского гражданства;

во-вторых, в наличии гражданства иностранного государства.

Как следует из текста закона, обязанность доказать факт наличия иностранного гражданства возлагается на само заинтересованное лицо. Роль нотариуса заключается в оценке представленных материалов и проверке содержащихся в них сведений в случае появления сомнений в их достоверности.

51. - Необходимо учитывать, что подтверждение достоверными доказательствами иностранного гражданства (подданства) физического лица еще не исключает возможность того, что оно обладает одновременно российским гражданством (ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ). Лица с двойным гражданством, одно из которых - российское, рассматриваются на территории нашего государства исключительно как граждане России и, следовательно, их личным законом будут материальные нормы российского законодательства (п. 2 ст. 1195 ГК РФ). В то же время проверить факт отсутствия у обратившегося лица российского гражданства довольно сложно и требует значительных затрат времени*(60). Поэтому на практике рекомендуется исходить из презумпции разумности и добросовестности физических лиц, заявляющих об отсутствии у них российского гражданства, отражая содержание такого заявления в нотариальном акте.

52. - Документы, используемые для подтверждения статуса иностранного гражданина. В подтверждение данного обстоятельства могут быть представлены официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, из которых прямо следует гражданство лица. Как правило, таким документом является паспорт иностранного гражданина, включая дипломатический паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка) (ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ). В случае невозможности представления паспорта иностранного гражданина по объективным причинам (отсутствие паспорта по причине несовершеннолетия, утраты, нахождения на оформлении в иных органах и т.д.) для подтверждения иностранного гражданства могут быть также использованы иные документы, в частности:

свидетельство о гражданстве (certificat de nationalite, certi-ficate of nationality), выдаваемое консульствами соответствующих иностранных государств на территории Российской Федерации;

справки и свидетельства иных органов иностранного государства, ведающих вопросами гражданства (полиция, министерство иностранных дел);

свидетельства о рождении с отметкой о гражданстве и др.

Основным принципем их допущения в качестве доказательств иностранного гражданства заинтересованного лица является:

1) наличие прямой связи с удостоверяемым фактом;

2) наличие у свидетельствующего его государственного органа иностранного государства соответствующей компетенции*(61).

Не являются документами, подтверждающими иностранное гражданство, разрешение на временное проживание и вид на жительство, выдаваемые иностранным гражданам, временно или постоянно проживающим в Российской Федерации, территориальными органами внутренних дел. хотя данные документы содержат указание на иностранное гражданство правообладателя (п. 7 ст. 6, п. 4 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), тем не менее они не могут быть положены в основание вывода об иностранном гражданстве лица, так как являются производными и выдаются органами государственной власти Российской Федерации, которые некомпетентны решать вопросы гражданства в соответствующем иностранном государстве. В то же время данные акты могут использоваться нотариусом дополнительно к основным документам, удостоверяющим иностранное гражданство лица. Не имеют никакого значения для целей подтверждения иностранного гражданства в нотариальном производстве такие документы, как миграционная карта иностранного гражданина, дипломатические, служебные или консульские карты.

Б) Установление личности иностранного гражданина

53. - Порядок и используемые документы. Одновременно с проверкой сведений об иностранном гражданстве нотариус должен по общему правилу (ст. 42 Основ законодательства о нотариате, ст. 80 проекта Федерального закона "Об организации и деятельности нотариата"*(62) установить личность обратившегося к нему гражданина. Установление личности иностранного гражданина означает установление факта его личного обращения к нотариусу за совершением нотариального действия под собственным именем. Личность иностранного гражданина устанавливается на основании документов, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан" и исключающих любые сомнения относительно его личности. Основным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории России, является его паспорт (ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ). Личность иностранного гражданина может быть также установлена на основании иного документа, установленного федеральным законом или признаваемым международным договором Российской Федерации в таком качестве. Ни при каких обстоятельствах личность иностранного гражданина в нотариальном производстве не может подтверждаться только на основании административных документов, опосредующих законность его пребывания на территории Российской Федерации (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, дипломатическая, консульская или служебная карта).

Если сведения, содержащиеся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, вызывают у нотариуса сомнения, рекомендуется отложить совершение нотариального действия, предложив заинтересованному лицу представить дополнительные документы, которые устраняют возникшие сомнения. Источником дополнительных сведений чаще всего являются документы, полученные от консульских и/или дипломатических представительств иностранного государства. Вполне приемлемым документом, устраняющем возможные сомнения в личности иностранного гражданина, является удостоверение компетентного должностного лица консульства, в котором он либо свидетельствует достоверность сведений первоначального документа, либо восполняет его. Возможна также ситуация, когда выдается новый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (временный паспорт). В любом случае, нотариусу рекомендуется лично связаться с консульством для установления компетентного должностного лица и подтверждения факта обращения к нему иностранного гражданина - участника нотариального производства.

Нотариусам рекомендуется оставлять в своих делах копии всех документов, представленных заинтересованными лицами для подтверждения их иностранного гражданства и личности, внося реквизиты наиболее важных из них (паспорт, свидетельство о гражданстве, свидетельство о рождении) в Реестр нотариальных действий.

2. Установление дееспособности иностранного гражданина

54. - Предварительные замечания. Удостоверившись в наличии у обратившегося к нему лица иностранного гражданства и проверив его личность, нотариус обязан установить его дееспособность. Как правило, именно на этом этапе впервые возникает необходимость применения соответствующих материальных норм иностранного права.

Согласно п. 1 ст. 1197 ГК РФ дееспособность физического лица определяется его личным законом, т.е. правом страны, гражданство которой это лицо имеет или в которой имеет обычное место жительства. В подавляющем числе случаев применимым для определения дееспособности иностранного гражданина будет иностранное право. Для нотариуса, как мы это уже показали выше (N 34 и след.), это порождает некоторые проблемы, связанные с выяснением его содержания и практическим применением иностранных норм. Российское материальное право будет применимым при определении дееспособности иностранных граждан, постоянно проживающих на российской территории, лиц с двойным гражданством, одно из которых российское (п. 2, 5 ст. 1195 ГК РФ).

55. - Обязанность применения иностранного права. При определении дееспособности иностранных граждан нотариусам необходимо иметь в виду еще одно важное коллизионное правило. Согласно п. 2 ст. 1197 ГК РФ физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону (праву страны гражданства), не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки*(63).

На первый взгляд, данная норма в принципе исключает необходимость для нотариуса проверять дееспособность иностранного гражданина в соответствии с правом его государства, если он является дееспособным по месту совершения юридического действия, т.е. - согласно российскому гражданскому законодательству. Но эта видимость ложная, так как данная привязка к внутреннему российскому праву будет оправдана только в том случае, если другая сторона не знала и заведомо не должна была знать об отсутствии дееспособности у иностранного гражданина (п. 2 ст. 1197 ГК РФ). Участие нотариуса полностью исключает такую возможность, поскольку он обязан установить дееспособность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия в соответствии с применимым правом. Впоследствии, в случае возникновения спора, сторона будет презюмироваться знающей или заведомо обязанной знать об ограничениях дееспособности иностранного гражданина, если удостоверение сделки или свидетельствование иного юридического факта осуществлялось нотариусом.

Определение нотариусом дееспособности иностранного гражданина на основании российского материального права может повлечь признание сделки недействительной, а вместе с этим - неизбежную ответственность нотариуса за причиненные таким признанием убытки сторон. Таким образом, нотариусам не следует игнорировать применение компетентного иностранного закона при установлении дееспособности иностранного гражданина: это абсолютно необходимо.

56. - Условия наделения дееспособностью. В основных правовых системах мира наличие гражданской дееспособности связывается с:

достижением определенного возраста;

возможной эмансипацией;

отсутствием ограничений дееспособности.

А) Возраст совершеннолетия

57. - Возраст достижения совершеннолетия варьируется в разных странах между 18 и 21 годами. Подробные сведения по этому вопросу см. в таблице.

Возраст достижения совершеннолетия в отдельных странах

58. - Документы, подтверждающие возраст иностранного гражданина. Возраст иностранного гражданина может быть установлен на основании документов, удостоверяющих его личность (см. выше N 53). В случае появления сомнений относительно его реального возраста, а также расхождений между различными документами предпочтение должно отдаваться актам гражданского состояния, выданным компетентными органами иностранного государства и отвечающим условиям их действительности на территории Российской Федерации (легализация, апостиль). Это может быть свидетельство о рождении (certificat de naissance; certificate of the birth) или так называемая семейная книга (carnet de famille; carnet of the family), а также выписки из них. Наконец, в исключительных случаях нотариус при согласии заинтересованного лица нести необходимые расходы вправе назначить медицинскую экспертизу для установления действительного возраста иностранного гражданина*(64).

Б) Эмансипация

59. - Общие положения. Эмансипация представляет собой дополнительный путь прекращения несовершеннолетия и наделения физического лица определенной дееспособностью. Международные соглашения пока исключают из области своего регулирования условия эмансипации в международном частном праве*(65). Поэтому в каждом случае нотариусу следует обращаться к внутренним коллизионным нормам. Здесь также возможно возникновение конфликтов при выборе применимого права. Внутреннее законодательство различных государств мира расходится при определении существенных условий эмансипации (возраст, орган, компетенция по вопросам эмансипации) и необходимых процедурных формальностей при ее осуществлении. Еще более значимые расхождения касаются правовых последствий эмансипации: в некоторых правовых системах эмансипированный ребенок наделяется полной дееспособностью, тогда как в других он получает лишь ограниченную дееспособность. Кроме того, в ряде государств эмансипация необратима, в других же - наоборот.

После снижения возраста достижения совершеннолетия в законодательстве многих государств мира случаи эмансипации стали относительно редки или вообще невозможны*(66). Международное частное право России подчиняет условия и последствия эмансипации закону гражданства несовершеннолетнего (п. 1 ст. 1197 ГК РФ). Тем не менее в зависимости от оснований эмансипации иностранного гражданина на практике могут возникать различные проблемы, связанные с определением его дееспособности.

60. - Эмансипация в силу брака. В случае эмансипации при вступлении несовершеннолетнего в брак вопрос о выборе применимого права является дискуссионным. Нужно ли здесь применять материальное право государства, регулирующего последствия вступления в брак, или право страны гражданства несовершеннолетнего?

Бесспорно, что при вступлении в брак происходит отделение несовершеннолетнего от его первоначальной, родительской семьи. Осуществление родительской власти, основанной на законе, несовместимо с ответственностью, которую порождает брак. В этом смысле заключение брака - это действие, изменяющее дееспособность лица. Следовательно, эмансипация касается, прежде всего, правового положения и дееспособности несовершеннолетнего. Причем такой вывод обязателен независимо от того, находится ли он под родительской опекой или "ушел" от родителей в момент заключения брака. В области международного частного права это влечет компетенцию его личного закона, т.е. материального права государства, гражданство которого имеет несовершеннолетний. Такое решение является наиболее предпочтительным, так как эмансипация, каков бы ни был ее источник, всегда имеет единую правовую природу. Эмансипация, основанная на факте вступления в брак, довольно распространена во внутреннем законодательстве иностранных государств*(67). В то же время, в ряде западных государств (Германия, Швейцария) эмансипация в силу брака не существует.

Пример 5: Дееспособность замужней гражданки Турции в возрасте 16 лет при приобретении недвижимого имущества на территории России. 16-летняя замужняя гражданка Турции Д., проживающая вместе с мужем, также турецким гражданином, на территории Турции, обратилась к нотариусу С. для нотариального удостоверения договора купли-продажи жилого дома на берегу Волги. Будет ли она дееспособна для совершения данной сделки в России?

На супругов Д. распространяется легальный режим раздельной собственности, устанавливаемый турецким законодательством при отсутствии соглашения между ними об ином. Дееспособность супруги регулируется также турецким материальным законом - правом гражданства заинтересованного лица. В Турции возраст совершеннолетия определен в 18 лет, однако способность заключения брака признается за мужчинами с 17 лет, а за девушками с 15. Учитывая, что возможность вступления в брак ставится ниже возраста совершеннолетия, Гражданский кодекс Турции предусматривает, что заключение брака делает лицо полностью дееспособным. Следовательно, Д. является полностью дееспособной и может приобретать недвижимое имущество в России без дополнительных формальностей.

Пример 6: Дееспособность 16-летней гражданки Германии, заключившей брак с гражданином России 20 лет. Гражданин России А. Лаптев, 20 лет, и гражданка Германии Э. Штанке, 16 лет, заключили законный брак, зарегистрированный в муниципалитете Гамбурга (Германия). Супруги решили после женитьбы обосноваться в Калининграде и поэтому желают приобрести на средства, предоставленные родителями супружеской пары, небольшую квартиру. Является ли Э. Штанке в силу вступления в брак полностью дееспособной и может ли она приобретать недвижимое имущество на территории России?

Немецкому гражданскому законодательству - праву, применимому на основании личного закона несовершеннолетней - не известна эмансипация в силу заключения брака. Следовательно, чтобы стать полноправным участником данной сделки, она должна подождать до 18 лет или получить согласие на ее совершение от семейного суда (Familiengericht).

61. - Эмансипация с согласия родителей. Как было показано выше, эмансипация подчиняется закону гражданства несовершеннолетнего независимо от ее оснований, так как речь идет о его дееспособности. В то же время формальные условия ее провозглашения или точнее - процедура эмансипации всегда определяется в соответствии с правилом locus regit actum, т.е. на основании законодательства государства места, где она осуществляется. В Российской Федерации вопросами эмансипации компетентны заниматься органы опеки и попечительства, а при отсутствии согласия хотя бы одного из родителей (усыновителей, попечителей) - суды (п. 1 ст. 27 ГК РФ). Именно эти органы будут при необходимости компетентны рассмотреть вопрос об эмансипации несовершеннолетнего иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на российской территории. Следует отметить, что консулы иностранных государств не имеют какой-либо компетенции в данной области.

Пример 7: Эмансипация (Таршид) несовершеннолетнего гражданина Марокко в соответствии с марокканским правом. К нотариусу г. Москвы Петрову обратился за советом 19-летний гражданин Марокко Д. Салем, недавно овдовевший. Его супруга, гражданка России, погибла в автокатастрофе. В настоящее время Д. Салем рассматривает возможность приобретения помещения для организации ресторана в г. Москве. Обладает ли он дееспособностью для совершения данной сделки и занятия предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации?

В международном частном праве возраст наступления совершеннолетия определяется в соответствии с законами гражданства несовершеннолетнего. В данном случае марокканское право устанавливает возраст совершеннолетия с 20 лет. Можно ли его признать эмансипированным и, значит, полностью дееспособным в силу заключения брака или же по иному основанию?

В марокканском праве заключение брака несовершеннолетним как таковое не влечет эмансипации. Однако существует иное основание признания совершеннолетним, открытое с 18-летнего возраста, так называемая "констатация способностей" или "провозглашение духовной зрелости" (Таршид). В мусульманском праве Таршид означает признание лица совершеннолетним и наделение его полной дееспособностью. Такая констатация зависит от двух условий: 1) несовершеннолетний имеет не менее 18 полных лет от роду; 2) признание духовной зрелости покровителем или судьей (ч. 2 ст. 165 Кодекса личного статуса Марокко).

В данном случае несовершеннолетний гражданин Марокко может быть признан полностью дееспособным и свободным от покровительства своего отца на основании ч. 2 ст. 165 Кодекса личного статуса Марокко. В мусульманском праве, если покровительство осуществляется отцом и подопечный - мужского пола, явное провозглашение его совершеннолетия не требуется. Эмансипация может подразумеваться и следовать из обстановки: например, в случае, когда отец передает сыну свое имущество во владение и поручает его управление. Напротив, если в качестве покровителя несовершеннолетнего выступает кади (священнослужитель у мусульман) или опекун по завещанию, всегда требуется официальное провозглашение совершеннолетия в силу "духовной зрелости".

В приведенном примере несовершеннолетний находился под покровительством отца, который передал своему сыну право управления своим имуществом, находящимся в России. Таким образом, последний является полностью дееспособным и может реализовать запланированную операцию по приобретению помещения под ресторан, но при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Тем не менее, если отсутствуют явные доказательства передачи имущества в управление несовершеннолетнему сыну, будет целесообразным попросить отца официально провозгласить его совершеннолетие.

В) Отсутствие ограничений дееспособности

62. - Основные источники информации. Установить отсутствие -ограничений дееспособности у иностранного гражданина, обратившегося к нотариусу, довольно проблематично в силу сложности доступа к источникам такой информации. Естественно, что в очевидных случаях, когда в отношении лица имеются достоверные сведения о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, нотариус не вправе совершать нотариальное действие. Такие сведения могут содержаться в решении иностранного суда или выданных на его основе документах (о назначении опекуна, о помещении на лечение и т.д.), отметках в документах, удостоверяющих личность, свидетельстве о рождении, выписках из публичных реестров (актов гражданского состояния, регистрации прав на недвижимое имущество и др.).

В сфере международного сотрудничества по вопросам гражданского состояния значительную роль играет Международная комиссия по гражданскому состоянию (Commission internationale de l'etat civil - C.I.E.C.), которая объединяет на сегодняшний день 19 государств*(68). Во-первых, она готовит очень качественные и содержательные обзоры по вопросам правового положения, семьи, гражданства в различных странах мира и, во-вторых, осуществляет поиск правовых и технических средств улучшения взаимодействия в сфере гражданского состояния. На сегодняшний день комиссией подготовлено 25 международных конвенций и 8 рекомендаций в области международно-правового регулирования гражданского состояния лиц. В частности, такие важные для нотариата конвенции как: О международном обмене информации в области гражданского состояния (Стамбул, 4 сентября 1958 г.); Об исправлениях в актах гражданского состояния (Париж, 10 сентября 1964 г.); Об эмансипации в силу вступления в брак (Рим, 10 сентября 1970 г.); О признании и поддержании в актуальном состоянии документов гражданского состояния (Мадрид, 5 сентября 1990 г.). Безусловно, было бы желательным участие Российской Федерации в работе данной Комиссии и присоединение к ряду конвенций.

63. - Дополнительные источники информации. В принципе, каждое цивилизованное государство должно обеспечивать публичность сведений об ограничении дееспособности собственных граждан. Только таким образом можно обеспечить эффективность мер правовой защиты этих граждан и наступление желаемых правовых последствий для третьих лиц. Посмотрим, как организована система предоставления сведений о лишении дееспособности или ее ограничений в ряде европейских государств*(69) и, следовательно, откуда российскому нотариусу можно черпать такую информацию.

В Германии централизованный учет лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не организован. Однако документы, касающиеся оказания специализированной помощи (Betreeuung), хранятся в участковых судах (Amtsgericht) по месту обычного проживания таких граждан, где нотариусом и могут быть наведены соответствующие справки. Данные сведения являются публичными и могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу.

В Австрии законодательство предусматривает назначение администратора лицу, неспособному в силу душевного расстройства или психического заболевания вести без ущерба свои дела. О данном назначении делаются отметки в некоторых публичных реестрах. В частности, такая отметка делается в избирательных списках, а также Земельной книге, в которой учитываются любые права и обременения на недвижимость. В то же время внесение соответствующих записей в реестры гражданского состояния не предусматривается.

В Бельгии на факт наличия у лица умственной отсталости указывается в удостоверении личности гражданина, реестре населения и в картотеке Министерства юстиции. Информация о судебных запретах или помещении гражданина под судебный контроль в связи с психическими расстройством ежемесячно публикуется в Moniteur belge*(70). Там же публикуются сведения о временных мерах, принятых судом, по управлению имуществом совершеннолетнего гражданина или ограничению полномочий супругов по распоряжению общим имуществом. Сводная таблица за прошедший год по всем указанным мерам, ограничивающим дееспособность, выходит в Moniteur belge в январе. Судебные решения публикуются также Министерством юстиции.

В Испании гражданам, лишенным или ограниченным в дееспособности, назначается опекун или попечитель, о чем делается запись в разделе 4 реестра актов гражданского состояния. О лишении гражданина дееспособности делается также отметка на полях его свидетельства о рождении. Любое ограничение дееспособности на основании судебного решения подлежит обязательной регистрации в реестре актов гражданского состояния.

Во Франции публичность судебных решений о признании недееспособным или ограничении дееспособности обеспечивается внесением соответствующей записи в реестр актов гражданского состояния (Repertoire civil) и отметкой на полях свидетельства о рождении гражданина - штампа Rйpertoire civil.

В Греции учет граждан, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не ведется.

В Италии судья по опеке и попечительству ведет реестр, в котором указываются данные о личности гражданина и принятые в отношении него меры правовой защиты (лишение или ограничение дееспособности; назначение опекуна (попечителя)), а также данные о личности опекуна (попечителя). О судебном решении, которым лицо признано недееспособным или ограниченно дееспособным, делается отметка на полях свидетельства о рождении.

В Люксембурге сведения о гражданах, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), можно получить в прокуратуре, ведущей их учет. Данный реестр открыт для любого заинтересованного лица.

В Нидерландах публичные реестры судебных решений в области дееспособности граждан ведут секретари судов кантонов. Реестры актов гражданского состояния сведений об ограничении дееспособности не содержат.

В Португалии о судебных решениях, так или иначе ограничивающих дееспособность граждан, делаются отметки на полях актов о рождении.

В Швейцарии учет лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не ведется. Реестр актов гражданского состояния отсутствует в принципе.

В Турции отсутствует публичный реестр по ограничениям дееспособности. Однако судебные решения о признании гражданина недееспособным публикуются в местных СМИ по месту жительства или месту рождения данного лица.

64. - Презумпция добросовестности. На практике нотариусам желательно всегда спрашивать иностранного гражданина об ограничениях его дееспособности, фиксируя его заявление об этом в тексте нотариального акта. К сожалению, в отсутствие сотрудничества с иностранными государствами в области актов гражданского состояния, российскому нотариусу приходится исходить из презюмируемой законом добросовестности действий участников гражданского оборота (ст. 10 ГК РФ). Данное положение, тем не менее, не исключает возможности для нотариуса отказать в совершении нотариального действия, если в ходе общения с иностранным гражданином у него возникли обоснованные сомнения в способности гражданина адекватно отражать действительность, понимать значение своих действий и/или руководить ими. Здесь сложно дать какие-то практические рекомендации: как правило, чувство опасности вырабатывается у нотариуса вместе с накоплением опыта. Так или иначе, нотариусу при появлении у него даже незначительных сомнений в умственных и волевых способностях обратившегося лица желательно совершение нотариального действия отложить для получения дополнительной информации. Ни в коем случае не допускается совершение нотариального действия в отношении иностранного гражданина, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения любой, даже самой незначительной степени*(71).