§ 3. Система наказаний в современном уголовном праве зарубежных государств.

1. В новых, кардинально изменившихся социально - исторических условиях жизни нашей страны представляется логичным и даже необходимым обратиться к опыту борьбы с преступностью в условиях демократии и рыночной экономики, накопленному зарубежными государствами.

В современных зарубежных государствах вопрос систематики уголовных наказаний, как правило, рассматривается в рамках общего комплекса мер уголовно-правового воздействия. Наряду с системой наказаний, уголовные законы многих государств предусматривают также т. н. «меры безопасности» и нередко также иные меры уголовно - правового воздействия, отличающиеся от наказаний по своему предназначению и юридической природе, направленности, основаниям и целям применения.

К примеру, в УК Швейцарии система уголовно - правовых мер включает наказания, меры безопасности и «другие» уголовно-правовые меры (превентивный залог, конфискация, компенсация, опубликование приговора). (Подробнее см.: 189, с. 52—60; 121, т.2, с. 350).

В УК ФРГ система наказаний кроме основных и дополнительных наказаний включает допол­нительные последствия пре­ступлений, а также меры исправления и безопасности в качестве особых уголовно-правовых мер. (Раздел 3 УК). (113, с. 145, 163; 224, с. 35).

Меры безопасности предусматриваются также уголовным законодательством Англии, США, Франции, ФРГ, Испании, Швейцарии и других государств. (113, с. 160-170).

Такие «смешанные» комплексы (или системы) мер уголовно-правового воздействия, включающие наряду с системой уголовных наказаний также систему мер безопасности, именуют «двойственными» или «дуалистичными». Они имеют как определенные плюсы, так и минусы, в связи с чем в теории уголовного права у нее имеются и сторонники, и противники. (См.: 90, § 61; 171, с. 112-114; 113, с. 164).

При этом признак исчерпывающей определенности видов наказаний в едином перечне соблюдается не во всех странах. Так, если в новом УК Франции установлен исчерпывающий перечень различных видов наказаний, назначаемых за преступления, проступки и полицейские нарушения, там же определены виды санкций и их максимальные размеры, то в английском и американском уголовном праве такого единого исчерпывающего наказания не создано. В США, например, наряду с наказаниями, предусмотренными федеральными уголовными законами, существуют системы наказаний отдельных штатов, отдельные виды наказаний, преимущественно вспомогательного характера, можно встретить не в уголовных за­конах, а в других нормативных актах. (113, с. 138; 103, с. 344).

Так же и в Японии, где основным источником уголовного права является Уголовный кодекс 1907 г., но кроме него существует т.н. «специальное уголовное право», включающее отдельные уголовно- правовые законы, нормы, так называемого уголовно - административного права и некоторые другие законы. Соответственно, и уголовные наказания «рассредоточены» по различным нормативно-правовым актам. (224, с. 52).

2. Что касается собственно систем наказаний, то следует отметить, что уголовное законодательство зарубежных государств, также как и российское уголовное законодательство, предусматривает различные виды наказаний, составляющие более или менее разнообразные и стройные системы наказаний.

В частности, один из новейших уголовных законов - Уголовный кодекс Испании 1995 г., во­плотивший в себе, по справедливой оценке Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова, «многие современные гуманистические и демократические тенденции в развитии уголовного права», (232, с. 7) предусматривает строгий и стройный перечень различных родов, видов и мер уголовных наказаний, составляющих в совокупности добротную основу системы уголовных наказаний.

Так, согласно статье 32 УК Испании: «Наказаниями, назначаемыми в соответствии с настоящим Кодексом, в качестве основных или дополнительных, являются—ли­шение свободы, лишение определенных прав и штраф».

Статья 33 УК содержит классифицированный перечень уголовных наказаний:

«1. По своему характеру и продолжительности наказания де­лятся на строгие, менее строгие и небольшие.

2. Строгими наказаниями считаются:

а) Лишение свободы на срок более трех лет.

б) Абсолютное поражение в правах.

в) Специальная поражение в правах на срок более трех лет.

г) Лишение права на занятие определенным видом деятельности на срок более трех лет.

д) Лишение права на управление транспортными средствами на срок более шести лет.

е) Лишение права на хранение и ношение оружия на срок более шести лет.

ж) Лишение права находиться или посещать определенные местности на срок более трех лет.

3. Менее строгими наказаниями признаются:

а) Лишение свободы на срок от шести месяцев до трех лет;

б) Специальное поражение в правах на срок до трех лет;

в) Лишение права на занятие определенным видом деятельно­сти на срок до трех лет.

г) Лишение права на управление транспортными средствами на срок от года и одного дня до шести лет.

д) Лишение права на хранение и ношение оружия на срок от

года и одного дня до шести лет.

е) Лишение права находиться или посещать определенные

местности на срок от шести месяцев до трех лет.

ж) Штраф в размере более двухмесячных заработных плат.

з) Штраф, пропорциональный причиненному ущербу.

и) Арест на срок от семи до двадцати четырех выходных дней.

4. Небольшими наказаниями считаются:

а) Лишение права на управление транспортными средствами на срок от трех месяцев до года.

б) Лишение права на хранение и ношение оружия на срок от трех месяцев до года.

в) Штраф в размере от пятидневного заработка до двухмесяч­ных заработных плат.

г) Арест на срок от одного до шести выходных дней.

5. Наказания в виде штрафа или общественных работ могут являться дополнительными.

6. Дополнительные наказания назначаются на тот же срок, что и основные». (232, с. 21-22).

В статье 34 УК перечисляются меры, которые наказаниями не признаются. К их числу законодатель относит:

Задержание и предварительное заключение, а также другие меры предупредительного характера.

Штрафы и другие взыскания, которые в административном или дисциплинарном порядке назначаются подчиненным и управ­ляющим.

Лишение прав и исправительные санкции, которые установ­лены гражданским и административным законодательством. (232, с. 22).

В последующих статьях третьего раздела Уголовного кодекса (ст. ст. 35–60) законодатель системно и обстоятельно регламентировал содержательную сторону перечисленных видов уголовных наказаний, а также порядок и условия их применения. В частности, законодатель определяет, что наказаниями в виде лишения свободы являются: тюремное заключение, назначаемое в пределах от шести меся­цев до двадцати лет, арест на выходные дни, назначаемый максимум на двадцать четы­ре выходных дня, а также личная ответственность за неуплату штрафа. (ст. 34-37 УК).

Наказаниями в виде лишения прав являются: абсолютное поражение в правах; лишение права заниматься определенным видом деятель­ности, лишение родительских прав, прав на опеку и попечительст­во, права голосовать или какого-либо другого права; отстранение от должности; лишение права на управление транспортными средствами; лишение права на хранение и ношение оружия; лишение права находиться или посещать определенные местности; работа на пользу общества. (ст. 39).

Детально описывается содержание каждой разновидности лишения прав. Так, согласно ст. 41 УК, абсолютным поражением в правах является лишение всех почестей и должностей, которые занимал виновный, хотя бы они и были выборными. Кроме того, в течение срока действия приговора, осужденный не может получать такие же или какие-либо другие почетные права, назначаться или выбираться на определенные долж­ности. В соответствии со ст. 42 УК, лишение права на занятие определенным видом деятельности представляет собой лишение всех почестей и должностей, которые занимает осужденный. Кроме того, в течение срока действия при­говора осужденный не может получать такие же или какие-либо другие, назначаться на определенные должности.

В главе 2 (ст. ст. 61 – 79)  Уголовный кодекс закрепил общие и специальные правила назначения наказаний. (Там же, с. 22 – 33).

Новый Уголовный кодекс Испании рассматривается специалистами как значительно менее суровый, чем ранее действовавший УК. Изменение системы наказа­ний выразилось в ее оптимизации,  большей нацеленности на достижение уголовно - правовых целей, определенных Конституцией. Обновленная система наказаний, с одной стороны, упростила регулирование наказаний, связанных с лишением свобо­ды, увеличив в то же время возможность замены их наказаниями, не связанными с лишением свободы, с другой стороны, изменила наказания в виде денежных штрафов, введя систему дневных штрафных квот и обще­ственные работы. (Там же, с. 6, 8).

Характерным для Испании является «дуализм» уголовно - правовых мер борьбы с преступлениями, проявляющийся в сочетании системы наказаний с системой мер безопасности. При этом важно, что законодатель обусловил возможность назначения мер безопасности, как и уголовных наказаний, только судебным приговором, вынесенным в законом порядке и лишь при установлении «криминальной опасности» лица, проявившейся в совершении деяния, предусмот­ренного законом в качестве преступления (ст. ст. 3 и 6 УК).

Вопреки «модной» на Западе тенденции установления уголовной ответственности юридических лиц, новый УК Испании предусматривает уголовную ответственность только физических лиц.

3. Различные виды наказаний, составляющие системы наказаний в зарубежных государствах, так же, как и по УК РФ, могут быть классифицированы по различным основаниям: с учетом их значения для реализации целей нака­зания (основные, дополнительные, вспомогательные, альтернативные), сущности и содержания этих мер (имущественные, телесные и пр.), субъектов уголовной ответственности (для физических и юри­дических лиц) и с учетом других критериев. (121, т.2, с. 351-352).

Большинство зарубежных государств предусматривают деление наказаний в зависимости от их роли в реализации целей наказания на основные и дополнительные.

При этом подсистема основных наказаний, как правило, не отличается большим разнообразием видов. Как правило, она сводится к лишению свободы (раз­личные виды тюремного заключения - от полусвободного режима до режима строгой изоляции на срок или пожизненно) и штрафу. Впрочем, в Англии и во многих штатах США в качестве основного наказания сохраняется также смертная казнь, сфера применения которой неуклонно сужает­ся. (113, с. 138; 121, с. 344; 224, с. 46). В качестве альтернативы ей зачастую предусматривается пожизненное заключение.

Штраф в США широко применяется в качестве основного наказания в основном за малозначительные и средней тяжести преступления, иногда - в качестве альтернативы лишению свободы за ряд тяжких преступлений. (224, с. 47).

В США некоторые штаты причисляют к основным наказаниям также пробацию и домашний арест, однако, как правильно отмечается в литературе, эти меры хотя и сходны с наказанием, но по своей юридической природе они скорее являются видами освобождения от него. (113, с. 139; 121, с. 346). Пробация предусматривается американским законодателем в качестве альтернативы лишению свободы за менее тяжкие преступления и широко применяется на практике. Суть пробации — в оставлении осужденного на определенный срок (не более 5 лет) на свободе под контролем специального чиновника. При нарушении условий пробации она заменяется реальным лишением свободы. (224, с. 47).

Уголовный кодекс Японии в статье 9 содержит перечень видов наказаний, среди которых основными признаются: смертная казнь, лишение сво­боды с принудительным трудом, лишение свободы без принудитель­ного труда, штраф, уголовный арест, малый штраф. Наиболее распространенной мерой наказания является штраф, он устанавливается в размере от 20 йен. Лишение свободы возможно на срок от 1 месяца до 15 лет, но может быть и пожизненным. Арест и лишение свободы дифференцированы. (121, т. 2, с. 350; 224, с. 53).

Уголовным кодексом Швейцарии к наказаниям отнесены лишение свободы, штраф и лишение различных прав в качестве дополнительных мер. При этом лишение свободы может быть назначено вместе со штрафом, если оба наказания предусмотрены в санкции. (См.: 121, т.2, с. 350; 189, с. 52 - 60).

В ФРГ  предусмотрены всего два вида основ­ных наказаний: лишение свободы (срочное - от одного месяца до пятнадцати лет и пожизненное) и денежный штраф. Последний назначается либо в твердой сумме, размер которой ограничен стоимостью имущества осужден­ного, либо в форме дневных ставок (от 5 до 360) с учетом личного и имущест­венного положения лица в пределах от двух немецких марок до десяти тысяч. (224, с. 36).

По УК Франции в качестве основных наказаний могут назначаться: лишение свободы (срочное или пожизенное уголовное заключение или уголовное заточение; исправительное тюремное заключение), штраф, штрафо-дни, труд в общественных интересах, лишение или ограничение прав. (ст.ст. 131-1, 131-2, 131-3 УК). В качестве основных могут назначаться также исправительные и полицейские наказания, пере­численные в статьях 131-6 и 131-14 УК (лишение водительских прав, конфискация транспортных средств, оружия или предмета, предназначенного для совершения преступления, лишение разрешения на охоту и др.).

В отличие от сравнительно немногочисленных основных наказаний, дополнительных (или вспомогательных) наказаний в законодательстве зарубежных государств чрезвычайно много, они направляются на ограничение самых разных прав и свобод осужденного: прав на вождение автомобиля, на ношение или хранение оружия, на осуществление профессиональной деятельности и т. п.

В уголовном законодательстве Англии, например, предусматриваются наказания вспомогательного характера в виде лишения ак­тивного и пассивного избирательного права, лишения водительских прав сроком до трех лет и др.  (113, с. 139; 121, т. 2, с. 345).

В США применяются такие дополнительные виды наказаний, как: лишение избирательных прав; запрещение занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность;  конфискация имущества; запрещение пользования имуществом в течение установленного срока;  арест или принудительная распродажа имущества; возложение обязанности загладить причиненный вред; работа в общественных интересах и др. В качестве дополнительного к лишению свободы наказания за ряд тяжких преступлений может назначаться также штраф. По федеральному законодательству за измену государству, покушение на свержение силой правительства США или исполь­зование с этой целью оружия в качестве дополнительного наказа­ния может быть назначено лишение американского гражданства. Некоторые штаты предусматривают назначение такого нака­зания, как кастрация (стерилизация), для лиц, совершивших тяж­кие насильственные преступления против личности. (113, с. 139-140; 121, т. 2, с. 346; 224, с. 45-46).

Во многих государствах (США, Япония и др.) к числу дополнительных наказаний отнесена и кон­фискация имущества. Однако это, как правило, не общая, а специальная кон­фискация, предполагающая изъятие у осужденного орудий и средств совершения преступления, имущества и денег, добытых незаконным путем и т.п.

В УК Швейцарии в качестве дополнительных ви­дов наказаний предусматриваются увольнение от должности, лишение ро­дительской или опекунской власти, запрет заниматься определен­ной профессией, высылка за пределы страны и другие. (121, т.2, с. 350).

Уголовный кодекс Испании к наказаниям, которые могут быть назначены в качестве дополнительных, относит лишение свободы, лишение определенных прав, штраф (ст. 32), а также общественные работы (ч. 5 ст. 33), которые назначаются на тот же срок, что и основные (ч. 6 ст. 33).

Регулированию применения дополнительных наказаний посвящен самостоятельный пятый отдел (ст. ст. 54 – 57) УК. Положениями этого отдела, в частности, устанавливается, что наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет влечет за собой абсолютное поражение в правах на тот же срок. (ст. 55 УК). В дополнение к наказаниям в виде лишения свободы на срок до десяти лет Суд или Трибунал может в соответствии с тяжестью преступления назначить отстранение от должности, лишение пас­сивного избирательного права на срок действия приговора либо лишение права заниматься определенным видом деятельности или другого права, если это имеет прямую связь с совершенным пре­ступлением, что специально определяется в приговоре. (ст. 56). При совершении убийств, нанесении телесных повреждений, производстве аборта, преступлений против свободы, сексуальной свободы, достоинства личности, имущества и общественного поряд­ка, в соответствии с тяжестью преступления и опасностью, кото­рую представляет преступник, Суд или Трибунал может запретить виновному находиться или посещать местность, где он совершил преступление или где проживает потерпевший или его семья, в течение определенного периода, который не может превышать боль­ше пяти лет. (Ст. 57). (232, с. 27-28).

Уголовный кодекс Франции, подобно российскому (испанскому и некоторых других стран) УК, классифицирует наказания на основные, дополнительные и наказания, которые могут быть назначены в качестве как основных, так и дополнительных.

Согласно ст. 131-2 УК Франции, за совершение преступления наряду с уголовным заключением или заточением может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет 50 миллионов франков, а также одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК (запрещение, утрату права, ограничение правоспособ­ности или лишение права, запрещение использования или конфис­кацию какого-либо предмета, закрытие заведения и афиширование судебного постановления или его распространение через печать, либо через любые аудиовизуальные средства распростра­нения информации). (155, с. 12, 15-16).

Эти же дополнительные наказания, в соответствии с п. 6 ст. 131-3 УК, могут назначаться также за некоторые преступления или проступки. При этом, если за проступок назначается одно или несколько указанных дополнительных наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное нака­зание или одно или несколько из дополнительных наказаний в качестве основного наказания. (ст. 131-11). (Там же, с. 16).

В соответствии со ст. 131-12 УК, за нарушения суд может назначить в дополнение к основным (полицейским) наказаниям в виде штрафа либо лишения или ограничения прав, предусмотренных ст. 131-14 УК (лишение водительских прав, конфискация оружия или предмета, использовавшегося или предназначавшегося для совершения преступления и т.п.) назначить одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных в статьях 131-16 и 131-17 Кодекса. К таким (полицейским) дополнительным наказаниям относятся:

1. Лишение водительских прав на срок не более трех лет;

2. Запрет на срок не более трех лет на владение или ношение оружия, на которое требуется разрешение;

3. Конфискация одной или нескольких единиц оружия, которые принадлежат осужденному или которыми он свободно распоряжается;

4. Лишение разрешения на охоту с запрещением не более чем на три года добиваться выдачи нового разрешения;

5. Конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом.  (ст. 131-16).

6. Запрещения на срок не более трех лет выдавать чеки, кроме тех, которые позволяют получить наличные деньги из вклада чекодателем в присутствии платель­щика по чеку или уполномоченных лиц.

7. Работа в общественных интересах в течение срока от двадцати до ста двадцати часов. (ст. 131-17 УК).

В случаях, когда нарушение карается одним или несколькими из перечисленных дополнительны наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное наказание или одно или несколько из назна­ченных дополнительных наказаний. (ст. 131-18 УК). (Там же, с. 16-18).

Согласно ст. 131-30 УК, в случаях, предусмотренных законом, в отношении иностранца, виновного в преступлении или проступке, может быть назначено наказание в виде запрещения находиться на французской территории, окончательно или на срок не более десяти лет. Такое запрещение в случае необ­ходимости может повлечь за собой выдворение осужденного за границу. (Там же, с. 22).

В дополнение к реальному лишению свободы суд может назначить дополнительное наказание в виде запрещения проживать и появляться в местах, определяемых судом, сопровождаемым мерами наблюдения и содействия. (ст. ст. 131-31 и 131-32 УК). (Там же, с. 22).

Характерной чертой Уголовного кодекса Франции является положение, согласно которому в санкциях статей его Особенной части, предусматрива­ющих уголовную ответственность за конкретные преступления, устанавливаются только основные наказания. Дополнительные же наказания в санкциях не указываются, их перечни даются отдельно в конце каждой главы применительно к целым группам преступных деяний. Например: ст. ст. 221-8, 221-9, 221-10 , 222-44, 222-45 и др. ст. УК.

Представляет интерес и следующая особенность УК Франции: в санкциях за совершение преступлений и проступков Кодекс нередко пре­дусматривает лишение свободы и штраф как альтернативные основные наказания. Суд вправе назначить как одно из этих наказаний, так и, при наличии отягчающих обстоятельст­в, оба одновременно, при этом оба они не перестают быть основными наказаниями, и суд, таким образом, назначает как бы два основных наказания. (113, с. 142).

В литературе отмечаются следующие варианты назначения основных и дополнительных наказаний на основании норм УК Франции: «За совершение преступления или проступка суд может назначить: 1) два основных наказания — лишение свободы и штраф, если оба они предусмотрены статьей, а также одно или несколько дополнительных наказаний, специально предусмотренных за совершение того или иного преступления или проступка; 2) какое-либо одно из двух пре­дусмотренных основных наказаний, а также одно или несколько пре­дусмотренных дополнительных наказаний; 3) два основных нака­зания, если оба они предусмотрены, без назначения какого-либо до­полнительного; 4) какое-либо одно из двух предусмотренных основ­ных наказаний без назначения дополнительного». (Там же, с. 143).

По УК ФРГ дополнительными признаются такие наказания, которые не могут быть назначены судом в качестве самостоятельных, а только наряду с лишением свободы или денежным штрафом. К ним относятся запрещение управлять транс­портным средством на срок от одно­го года до трех лет. (§ 44), изъятие предметов преступления. (Там же, с.146).

Особую правовую при­роду имеет новый специфический вид наказания — имущественный штраф (§ 43 а), его нельзя отнести ни к основным, ни к дополнительным видам.

Специфичным для системы право­вых последствий деяния по УК ФРГ является и такой ее элемент, как дополнительные последствия, к которым относится лишение права занимать определенные должности, права пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, права публично избирать или голосовать, права быть избранным и права голоса (§ 45).

Дополнительные последствия насту­пают для осужденного, как правило, без специального назначения этих мер в приговоре (т.е. автоматически). (96, с. 146). Например, лицо, осужденное к лишению свободы на срок не менее одного года, одновременно при соответствующих условиях автоматически лишается права занимать публичные долж­ности (связанные с государственным управлением, деятельностью органов юстициии т.п.) и пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов на срок до пяти лет (абз. 1 § 45).

Однако некоторые правовые последствия не наступают  автоматически, они должны быть выражены в приговоре суда. Например, в соответствии с § 358 УК ФРГ, при осуждении за указанные в этой норме должностные преступ­ления, суд наряду с лишением свободы на срок не менее шести ме­сяцев может лишить лицо, совершившее деяние, права занимать публичные должности на срок от двух до пяти лет (абз. 2 § 45) . Суд может также лишить осужденного и права публично избирать или голосовать (то есть активного избирательного права) на срок от двух до пяти лет (абз. 5 § 45), если это специально предусмотрено УК ФРГ (например, § 108 с, § 101). (Там же, с.147).

Подобный институт существовал в уголовном праве Франции до момента принятия УК Франции 1992 года. Такие наказания именовались вспомогательными и следовали за назначением некоторых основных видов наказаний. (Там же, с.146).

Н.Е. Крылова и А.В. Серебренникова не без оснований полагают, что по своей правовой природе специфическим дополнительным последствием является также предусмотренное § 200 УК ФРГ опубликование приговора по уголовным делам об оскорблении. (Там же, с. 148).

4. В уголовном праве многих зарубежных государств система наказаний строится, как правило, с учетом, категорий преступных деяний.

Таким образом, к примеру, строится система наказаний в уголовном законодательстве США: все преступления делятся на две категории: фелонии и мисдиминоры, наряду с ними выделяются уголовные проступки. Формализованным критерием разграничения преступлений на категории законодатель определяет размер грозящего нака­зания либо вид места заключения.

Фелонии, например, определяются как посягательства, наказываемые смертной казнью или тю­ремным заключением на срок более года. Они подразделяются на несколько классов, для каждого из которых предусматриваются определенные пределы наказуемости. Так, за совершение фелонии класса А - максимально предусмот­рено пожизненное тюремное заключение или смертная казнь; класса В - тюремное заключение 20 лет и более; класса С - тюремное заключение от 10 до 20 лет; класса Д - тюремное заключение от 5 до 10 лет; класса Е - тюремное заключение от 1 до 5 лет. (§ 3559 ч. II разд. 18 Свода законов США).

Мисдиминоры также делятся на несколько классов - обычно на два или три. Мисдиминор класса А наказывается тюремным заключением от 6 месяцев до 1 года, а мисдиминор класса В - от 30 дней до 6 месяцев. (§ I ч. I разд. 18 Свода законов США).

УК штатов, как правило, придерживаются такой же классификации, но могут при необходимости вводить и положения, специфичные для штата.

С категорией преступного деяния связаны и размеры штрафа, который может быть назначен вместе с лишением свободы. (См.: 218, с. 141—143, 172—174; 224, с. 44-45;  121, т.2, с. 345;  113, с. 140).

В соответствии с классификацией преступных деяний на три группы строится система наказаний в УК Франции 1992 г.: преступления влекут наказания уголовные, проступки — исправительные, нарушения — полицейские.

Уголовные наказания, в свою очередь,  делятся на срочные (уголовное за­ключение и уголовное заточение на срок от десяти до тридцати лет) и бессрочные (пожизнен­ное уголовное заключение и пожизненное уголовное заточение), а также на общеуголовные (заключение пожизненное, или на срок) и политические (заточение пожизненное или на срок), назначаемые, соответственно, за общеуголовные и политические преступления. (113, с. 140 – 141; 121, т.2, с. 347).

К уголовным наказаниям, назначаемым, согласно статье 131-1 УК, в отношении физических лиц, совершивших преступление, относятся  пожизненное заточение или пожизненное заключение; заточение или заключение на срок не менее десяти до тридцати лет; заточение или заключение на срок не менее десяти до двадцати лет; заточение или заключение на срок не менее десяти до пятнадцати лет. Эти основные наказания не исключают назначения наказания в виде штрафа и одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК (запрещение или утрату права, ограничение правоспособ­ности или лишение права, запрещение использования или конфис­кацию какого-либо предмета, закрытие заведения и афиширование судебного постановления или его распространение либо через печать, либо через любые аудиовизуальные средства распростра­нения информации). (Ст. 131-2 УК).

К исправительным наказаниям относятся тюремное заключение сроком до десяти лет, штраф, штрафо-дни, неоплачиваемые общественно полезные работы, лишение или ог­раничение некоторых прав, предусмотренных ст. 131-6 УК (лишение водительских прав, конфискация транспортных средств, оружия и т.п.). Последние не предусматриваются в санкциях статей Особенной части УК, а об­разуют систему альтернативных наказаний, которые могут назначаться вместо тюремного заключения, предусмотренного в санкции. Кроме того, за совершение проступка могут быть назначены также дополнитель­ные наказания, предусмотренные ст. 131-10 УК (см. выше). (155, с. 12 – 18; 113, с. 141;  121, т.2, с. 347).

К полицейским наказаниям, назначаемым физи­ческим лицам за совершение нарушения, закон относит штраф и на­казания в виде лишения или ограничения определенных прав, предусмотренных в ст. 131-14 УК (лишение водительских прав; запрещение использовать транспортные средства, принадлежащие осужденному; конфискация оружия или предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом; лишение разрешения на охоту; запрещение на срок не более одного года выдавать чеки и пользоваться кредитными карточ­ками; и т.п.). Причем эти наказания не исключают назначения одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных в статьях 131-16 и 131-17 УК (лишение водительских прав; запрет на владение или ношение оружия; конфискация оружия; лишение разрешения на охоту; конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом; запрещения выдавать чеки; работа в общественных интересах в течение срока от двадцати до ста двадцати часов) (131-12 УК). (155, с. 16-18).

По такой же схеме – с учетом категорий преступлений, строится, как это уже было показано выше, система наказаний в УК Испании, который различает наказания строгие, менее строгие и небольшие (ст. 33 УК). (См.: 232, с. 21-22).

Также с учетом видов преступлений строится и система наказаний в мусульманском уголовном праве, основанном на принципах и положениях ислама (Иран, Пакистан, Ирак, Ливия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др.); а также на сочетании положений ислама и европейского континентального законодательства (Марокко, Сирия, Ливан, Иордания).

Все преступ­лений в мусульманском уголовном праве делятся на три группы: 1) «посягательства на права Аллаха» (вероотступничество, бунт, употребление спиртных напитков, прелюбодеяние, ложное обвинение в преступле­нии, кража, разбой), именуемые «хадд»,  2) посягательства на права отдельных лиц, (основные виды преступлений против личности и др.), именуемые «кисас»,  и 3) иные правонарушения, (деяния, посягающие и на права Аллаха, и на частные интересы), именуемые «тазир». Соответственно этому, и на­казания также делятся на три соответствующие категории: «хадд», «кисас» и «тазир».

Наказания категории  «хадд» строго фиксированы, это наиболее строгие виды наказаний: телесные наказания, забитие камнями до смерти, отсечение руки или ноги, смертная казнь, высылка, лишение свободы. (224, с. 55-56).

Наказания категории «кисас», предполагают «воздаяние равным», одна­ко возможна их замена другими мерами по желанию потерпевшей стороны. Например, за убийство полагается смертная казнь, но по желанию родственников убитого допускается принятие выкупа за кровь (дийа).

Наказания категории «тазир» назначаются по усмотрению суда, они мсогут заключаться в устном порицании, молчаливом осуждении, штрафе, бритьи головы, чернении лица, распятии на три дня без лишения жизни, телесных наказаниях, лишении свободы или смертной казни. (224, с. 56; 121, т. 2, с. 351).

Характерной чертой системы наказаний в мусульманском уголовном праве является устрашающий средневековый характер наказаний, предусматриваются телесные и членовредительские нака­зания, квалифицированные виды смертной казни. В целях устрашения в некоторых исламских странах (например, Иран, Пакистан) практикуется пуб­личное исполнение, вплоть до трансляции по телевидению, указанных видов наказаний.

Ученые, исследовавшие мусульманское уголовное право в качестве особой правовой системы, оценивают ее «крайне архаичное, отражающе взгля­ды средневековья», «право привилегий «верных» перед «неверными», мужчин перед женщинами, знатных перед простыми людьми», многие положения которого, прежде всего в части применения наказаний, «противоречат общепри­знанным и закрепленным в решениях ООН, Совета Европы нормам о правах человека» и поэтому, «несмотря на оживление и распространение мусульманского права, особенно в странах арабского мира, оно не имеет исторической перспективы, являясь попыткой вернуть современное уголовное право к варварству и жестокости средневековья». (224, с. 57-58).

5. В связи с введением в ряде зарубежных государств (США, Нидерланды, Франция и др.) уголовной ответственности юридических лиц, законодательство этих стран предусматривает наряду с системой наказаний для физических лиц также отдельно специальную систему наказаний для юридических лиц. (113, с. 138; 121, т. 2, с. 344, 346). Вместе с тем, УК Испании 1995 г. и УК РФ 1996 г. не пошли этим «модным» путем.

Система наказаний для юридических лиц обычно включает штраф и иные наказания, затрагивающие имущественные интересы юридических лиц. Однако имеются и иные по направленности наказания - и в США, и во Франции, например, предусматривается наказание в виде распространения вынесенного судом приговора, дискредитирующее деловую репутацию осужденного юридического лица и др.

По УК Франции (ст. ст. 131-37, 137-38 УК) к юридическим лицам применяются уголовные и исправительные нака­зания в виде штрафа, максимальный размер которого пятикратно превышает размер штрафа, предусмотренного законом для физических лиц, а также, в случаях, предусмотренных законом, может быть применено одно или несколько наказаний, пере­численных в статье 131-39. УК: (ликвидация юридического лица в случаях, когда будет установлено, что это лицо было создано специально для совер­шения преступления или проступка, либо отошло от законной цели своего создания; запрещение осуществлять один или несколько видов профессиональной или общественной деятельности; помещение под судебный надзор; закрытие всех, одного или нескольких заведений предприятия, использовавшихся для совершения инкриминируемых действий; запрещение совершения сделок с государственными организациями; запрещение привлечения сбережений населения; запрещение выдавать чеки или использовать кредитные карточки; конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, явившегося его результатом; афиширование принятого судебного постановления или распространение информации о нем либо через прессу, либо через любые аудиовизуальные средства распространения информации). ( 155, с. 24-26).

За совершение нарушений УК Франции (ст. 131-40, 131-41) предусматривает в отношении юридических лиц применение полицейских наказаний в виде штрафа, максимальный размер которого пятикратно превышает размер штрафа, предусмотренного законом для физических лиц, или одного или нескольких наказаний в виде лишения или ограничения прав, предусмотренных в статье 131-42 УК (запрещение, на срок не более года, выдавать чеки  или использовать кредитные карточки; конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, явившегося его результатом). Эти наказания не исключают назначения одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных в статье 131-43 (конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, явившегося его результатом; запрещение, на срок не более трех лет, выдавать чеки).

Согласно статье 131-44 УК, в случаях, когда нарушение наказывается одним или несколькими дополнительными наказаниями, предусмотрен­ными в статье 131-43, суд может объявить лишь это единственное дополнительное наказание или одно или несколько из назна­ченных дополнительных наказаний. (Там же, с. 26-27).

6. Как уже отмечалось выше, уголовное законодательство многих современных зарубежных стран предусматривает наряду с системой наказаний также систему т. н. «мер безопасности», в основе которой лежит социологическая теория «опасного состояния» личности. От уголовных наказаний эти меры отличаются по своему предназначению, юридической природе, основаниям и целям применения и продолжительности. Достаточным основанием применения мер безопасности считается признание «опас­ного состояния» определенного лица (в т.ч. психически больного, малолетнего и т. д.), вне зависимости от наличия или отсутствия вины данного лица в совершении преступления.

В отличие от наказания, меры безопасности не преследуют цели утверждения социальной справедливости, не требуется их соответствие характеру и степени общественной опасности деяния, т. е. идее справедливого воздаяния за содеянное. Эти меры направлены на нейтрализацию лица, совершившего общественно опасное деяние или представляющего опасность для общества, предупреждение его возможного противоправного поведения посредством изо­ляции и, по возможности, его ресоциализацию, устранение его «опасного состо­яния». Применение мер безопасности, в отличие от применения на­казания, не ограничивается определенным сроком, оно длится до минования «опасного состояния» индивида.

Введение еще в 1908 г. английским Законом о предупреждении преступлений мер безопасности в отношении т. н. «привычных преступников» положило начало развитию этого института в уголовном законодательстве многих западных стран. Законодательство Англии о привычных преступниках неоднократно изменялось. Закон 1967 г. об уголовной юстиции ввел «продленное» тюремное заключение для «привычных преступников». В отношении алкоголиков, совершивших преступление, в качестве меры безопасности предусматривается содержание их в специально предназначенном заведении для алкоголиков с фактически тюремным режимом. В отношении психически больных лиц, совершивших общественно опасные деяния и признанных невменяе­мыми, применяется интернирование в специальное заведение. (113, с. 160).

Получил развитие т. н. институт поручительства, состоящий в принятии на себя лицом, как совершившим преступление, так и не совершавшим такового, обязательства хорошего поведения, с поручителями или без них. В случае невыполнения взятого обязательст­ва лицо или его поручители обязаны внести в казну сумму, под кото­рую они поручились. Нарушение руча­тельства может повлечь применение наказания в виде тюремного за­ключения на срок до шести месяцев. (Там же, с. 160 - 161).

Широкое развитие меры безопасности получили в США. Американское уголовное законодательство предусматривает комплекс мер, направленных на изоляцию от общества лиц, находящихся в «опасном сос­тоянии», а также институт поручительства, аналогичный английскому.

Меры по изоляции лиц, признаваемых социально опасными, включают:

превентивное тюремное заключение привлекаемых к уголовной ответственности (т. н. привычных, упорных, многократных и профессиональных, т. е. особо опас­ных преступников);

превентивную на неопределенный срок изоляцию в специальном учреждении лиц с психическими и умствен­ными дефектами, склонных к совершению преступлений;

принудительную изоляцию и лечение преступников - наркома­нов и алкоголиков. (113, с. 161).

УК Франции предусматривает применение к несовершеннолетним, совершившим общественно опасные деяния, «мер защиты, помощи, надзора и воспитания». Эти меры включают:

меры воспитательного характера, применяемые в условиях свободы (передача на воспитание семье, заслуживающему доверия лицу, или службе социальной помощи детству);

меры надзора и наблюдения за условиями жизни несовершеннолетнего, его поведением, окружением и т.п.;

помещение несовершеннолетнего с учетом его личности в государственный или частный медицинский или медико - психологический интернат со строгим наблюдением или корректирующим воспитанием. (Там же, с. 162).

Мерами безопасности по существу являются также т. н. «меры испытания» (меры контроля, особые обязательства и меры помощи, перечисленные в ст. ст. 132-44, 132-45, 132-46 УК Франции), применяемые при предоставлении осужденному отсрочки исполнения наказания с режимом испытания.

К мерам контроля, которым должен подчиняться указанный осужденный, согласно статье 132-44 УК Франции, относятся:

обязанность осужденного отвечать на вызовы судьи по исполнению наказаний или назначенного сотрудника службы пробации;

принимать у себя сотрудника службы пробации и передавать ему сведения или документы, позволяющие контролировать средства существования осужденного и выполнение им своих обязательств;

предупреждать сотрудника службы пробации об изменении места жительства или места работы и т.п.

Согласно ст. 132-45 УК, суд или судья по исполнению наказаний может также особо потребовать от осужденного выполнения одного или нескольких из следующих обязательств:

осуществлять какую-либо  профессиональную деятельность или учиться с целью получения образования или профессиональ­ной подготовки;

поселиться в определенном месте;

подвергаться медицинскому освидетельствованию, лечению или уходу, вплоть до режима госпитализации;

возмещать целиком или полностью, в зависимости от своих возможностей, ущерб, причиненный преступлением, даже при отсутствии решения по гражданскому иску;

воздержаться от управления некоторыми транспортными средствами;

воздерживаться от появления во всех специально указанных местах;

не посещать питейные заведения;

не посещать некоторых осужденных, особенно соучастников и т. д.

На основании ст. 132-46 УК Франции осужденный, которому предоставлена отсрочка исполнения на­казания, вправе воспользоваться мерами помощи, имеющими целью «содействие усилиям осужденного по своей ресоциализации». Эти меры, осуществляемые в форме помощи социального характера и, в некоторых случаях, в виде материальной помощи, проводятся в жизнь службой пробации при участии, в случае необходимости, лю­бых государственных и частных организаций. (155, с. 39-42).

Меры исправления и безопасности являются специфическим институтом уголовного права и в ФРГ, они не относятся ни к наказаниям, ни к дополнительным последствиям. Они являются особым правовым последствием и применяются не только тогда, когда виновность лица установлена судом и имеется приговор суда, но и в случае отсутствия виновности лица, например, при поме­щении в психиатрическую больницу. (113, с. 163).

Перечень мер исправления и безопасности исчерпывающе определен в § 61 УК ФРГ, он содержит следующие виды мер:

помещение в психиатрическую больницу;

помещение в лечебное заведение для алкоголиков и наркоманов;

превентивное заключение;

установление надзора;

лишение водительских прав;

запрещение заниматься, определенной профессиональной деятельностью.

Все эти меры исправления и безопасности подразделяются на меры, соединенные с лишением свободы (п.п. 1-3) и меры, не связанные с лишением свободы (п.п. 4-6).

В основе назначения мер исправления и безопас­ности лежит закрепленный в § 62 УК ФРГ принцип соответствия назначаемой меры исправления и безопасности «совершенному лицом или ожидаемому от него деянию, а также степени исходящей от него опасности». (См.: 90, § 61, § 62).

К мерам исправ­ления и безопасности относят также конфискацию имущества: изъятие предме­тов преступления, уничтожение орудий преступления и запрещен­ных к обороту вещей, предусмотренную п. 8 § 11 УК ФРГ.

Некоторые меры исправления и безопасности устанавливаются не Уголовным кодексом, а иными нормативными актами ФРГ. Например, § 20 Закона о защите животных 1972 г. предусматривает такую меру, как запрещение держать животное. Специфичные исправительные и воспитательные меры в отношении несовершеннолетних правонарушителей предусмотрены в так называемом молодежном уголовном праве. (113, с. 170; 121, т. 2, с. 348).

Вместе с тем следует иметь в виду, что не весь перечень этих мер одобряется однозначно. Конституционный суд ФРГ объявил ничтожными для опре­деленных ситуаций ряд положений § 61—72.

Уголовным кодексом Швейцарии предусматриваются такие меры безопасности, как изо­ляция «привычных» преступников, меры, применяемые к психичес­ки больным лицам, а также к лицам, страдаю­щим алкоголизмом или наркоманией. (121, т.2, с. 350).

К «другим» уголовно-правовым мерам относятся превентивный залог, конфискация, компенсация, опубликование приговора. (189, с. 52 - 60; 121, т.2, с. 350).

Уголовный кодекс Испании 1995 г. содержит самый «свежий» законодательный материал, показывающий отношение современного законодателя к проблеме применения мер безопасности в борьбе с правонарушениями. Этому вопросу в УК посвящен довольно большой самостоятельный раздел IV, именуемый «Меры безопасности», в статьях которого (ст. ст. 95 - 115) обстоятельно регламентируется применение рассматриваемых мер.

Важнейшие положения УК Испании, фактически носящие характер принципов уголовного права Испании, установлены во вводном разделе Уголовного кодекса, содержащем «Уголовно-правовые гарантии применения уголовного закона». Среди этих принципиальных положений ряд норм впрямую относится к применению мер безопасности. Так, в ч. 2 ст. 1 УК установлено важнейшее положение о том, что «меры безопасности могут применяться в случаях, прямо предусмотренных законом».

Согласно статье 3 УК:

«1. Деяние не подлежит наказанию или мере безопасности иначе как по приговору Суда или Трибунала, вынесенному в установленном процессуальными законами порядке.

2. Деяние также не подлежит наказанию или мере безопасности в иной форме, кроме как предусмотренной законом и развивающими его регламентами, только при обстоятельствах и в случаях, им предусмотренных. Исполнение наказания или меры безопасности осуществляется под контролем Суда или Трибунала».

Статья 6 Кодекса определяет, что:

«1. Назначение мер безопасности обусловливается криминальной опасностью лица, проявленной им в совершенном преступлении, предусмотренном законом.

2. Мера безопасности не может быть более суровой и более продолжительной, чем наказание, назначаемое за совершение данного преступления, а также не должна выходить за пределы, необходимые для предупреждения криминальной опасности, создаваемой лицом».

Эти принципиальные положения относительно условий применения мер безопасности отражают стремление законодателя включить широкий перечень мер безопасности в число необходимых средств уголовно-правового воздействия, но исключить при этом те негативные стороны применения указанных мер, за которые они подвергались решительной критике: их применение независимо от факта совершения лицом преступления и наличия его вины в содеянном, независимо от факта наличия их в законе, субъективизм административных органов при исполнении мер безопасности и др.

Нормы четвертого раздела Уголовного кодекса развивают и конкретизируют указанные выше принципиальные положения. Так, в соответствии со статьей 95 УК, суд может назначить меры безопасности лишь при наличии достаточных указанных в законе оснований, лишь в отношении лица, которое совершило преступление, и лишь при условии, что, с учетом  совершенного деяния и личности виновного, можно сделать вывод о способности данного лица совершить новые преступления. (232, с. 39-43).

Все меры безопасности, согласно ст. 96 УК, подразделяются на две категории:

1. Меры, предусматривающие лишение свободы (помещение в психиатрический центр; помещение в восстановительный центр; помещение в специальный воспитательный центр.

2. Меры, не предусматривающие лишение свободы (запрет проживать и находится в определенных местностях; лишение права на управление транспортными средствами; лишение лицензии на оружие; профессиональная дисквалификация; выселение с национальной территории иностранцев, нахо­дящихся в Испании незаконным образом; другие меры, предусмотренные статьей 105 УК – см. выше). (Там же, с. 39-40).

Во время исполнения приговора Суд или Трибунал с учетом мнения Суда по Исправительному Надзору может вынести решение о прекращении назначенной меры безо­пасности, если исчезла криминальная опасность субъекта; заменить одну меру безопасности другой, более подходя­щей в данной ситуации; или приостановить исполнение меры безопасности, учитывая  достигнутый им результат.

Суд по Надзору обязан, по крайней мере раз в год, представлять предложения о продле­нии, прекращении, замене или приостановлении мер безопасности, предусматривающих лишение свободы. (Ст. 97 УК). (232, с. 40; 118, с. 65—74; 121, т.2, с. 349 - 350).

Разделом VI. УК Испании предусматривается также особая категория мер уголовно-правового воздействия, именуемая «дополнительные последствия».

Согласно ст. 127 УК, наказания влекут за собой утрату всего полученного в результате соврешения преступления, изъятие орудий преступления, если они не принадлежат третьим лицам, являющимся добросовестными владельцами, конфикованное имущество продается, используется для возмещения ущерба или для иных целей в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 129 УК, Суд или Трибунал может назначить следующие санкции: постоянное или временное закрытие предприятия, его фи­лиалов или учреждений; ликвидацию общества, ассоциации или фонда; временное запрещение деятельности общества, предприятия, ассоциации или фонда на срок до пяти лет; запрет заниматься в будущем видом деятельности, торговыми и коммерческими операциями, которые были связаны с совершением, способствованием или сокрытием преступления; проведение проверки на предприятии с целью охраны прав работников.

Эти дополнительные последствия направлены на прекращение преступной деятельности. (232, с. 47-48).

Меры безопасности являются специфическими средствами уголовно-правового воздействия и применяются (исключая, видимо, лишь УК Испании 1995 г.), как правило, независимо от установления судом вины лица в совершении преступления, но и при отсутствии таковой, например, в отношении невменяемого, совершившего запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, малолетнего, и т.п. (113, с. 163).

Среди правоведов, в т. ч. немецких и российских, изучающих германское уголовное право, наблюдается неоднозначное отношение к мерам исправления и безопасности. (114, с. 69-80).

Так, например, один из круп­нейших комментаторов германского УК профессор К. Лакнер считает, что «двухколейная (дуалистическая)» систе­ма мер уголовно-правового воздействия, лежащая  в основе УК ФРГ, носит реакционный характер, в связи с чем «в настоящее время проводится широкая дискуссия о преобразо­вании, ограничении или, вообще, об устранении системы мер в пол­ном объеме». (См. об этом: 90, § 61; 171, с. 112-114; 113, с. 164).

Профессор Н. Ф. Кузнецова также отмечает, что «система двухколейности» претерпевает кризис по ряду оснований. «Во-первых, меры безопасности не основаны на виновности. Крайне спорен и не определен принцип констатации опасности лица вне его вины. Во-вторых, неясна правовая природа многих мер без­опасности и поэтому их далеко не всегда можно отграничить от наказаний. В-третьих, многие из них более репрессивны, чем наказания». (171, с. 112; 113, с. 164; 121, т.2, с. 349).