§ 4. Наказания, направленные на ограничение свободы осужденных

4.1. Ограничение свободы

Ограничение свободы - наказание, которое подлежит применению только в качестве основного вида наказания. Впервые это наказание было предусмотрено в Ос­новах 1991 г. и затем включено в УК РФ 1996 г.

Вместе с тем, необходимо от­метить, что у этого наказания в прежнем уголовном законодательстве имелся прообраз в виде  «условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду», предусмотренного ст. 242 УК РСФСР 1960 г. и в течение 15 лет (с 1977 г. по 1993 г.) достаточно широко применявшегося на практике. Значительный карательный и воспитательно-предупредительный потенци­ал этой меры уголовно-правового воздействия позволял использовать ее в качестве эффективной альтернативы наказанию в виде лишения свобо­ды. В связи с этим в науке уголовного права высказывалось мнение, что условное осуждение, предусмотренное ст. 242 УК РСФСР 1960 г., фактически представляет собой самостоятельный вид уголовного наказания, ошибочно не включенный в систему наказаний, и вносилось предложе­ние включить эту меру в систему наказаний и в санкции ста­тей Особенной части УК, определенным образом модифицировав его содержание. (56, с. 61-63).

Согласно ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в содер­жании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора. Режим отбывания этого наказания заключается в том, что осужден­ный к ограничению свободы принудительно помещает­ся в специальное учреждение, где, как правило, проживает вместе с дру­гими осужденными без охраны, но под надзором представителей специ­ального государственного органа. Осужденный обязательно привлекает­ся к труду, причем не обязательно по имеющейся у него специальности или профессии. Выезд осужденного за пределы административного района может осуществляться только с согласия органа, контролирующего его поведение. В ночное время осужденный обязан находиться в помещении специального учреждения.

Ограничение свободы может быть назначено:

в тех случаях, когда оно предусмотрено как основное наказание в санкции соответствующей статьи Особенной части УК;

в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК);

при вердикте присяжных заседателей об особом снисхождении (ст. 65 УК)

в порядке замены не отбытой части наказания более мягким на основании ст. 80 УК;

в случаях замены обязательных работ и исправительных работ при злостном уклонении от них (ст. ст. 49 и 50 УК).

Закон не связывает возможность применения ограничения свободы с той или иной категорией преступле­ний, но он дифференцирует срок этого наказания в за­висимости от формы вины, с которой было совершено соответствующее преступление и учитывает наличие судимости у виновного.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 УК ограничение свободы может быть назначено лицам:

осужденным за совершение умышленных преступлений, если они не имеют судимости, - на срок от одного года до трех лет;

осужденным за неосторожные преступления, - на срок от одного года до пяти лет.

Анализ санкций статей Особенной части УК РФ показывает, что ограничение свободы предусмотрено в санкциях за совершение преступ­лений небольшой и средней тяжести, например, за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ч. 2 ст. 175 УК), незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ч. 1 ст. 191 УК), нарушение правил дорожного дви­жения и эксплуатации транспортных средств (ч. 1 ст. 264 УК) и т.п. (См.: Приложения, табл. № 1). Однако в исключительных случаях это наказание может быть назначено судом также за тяжкие и особо тяжкие преступления - при наличии исключительных обстоятельств в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК)  и при вердикте присяжных заседателей об особом снисхождении к виновному (ч. 2 ст. 65 УК)

Суд может назначить ограничение свободы на срок и менее одного года - при применении ст. 64 УК и в случае замены обязательных работ или исправительных работ лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания любого из указанных наказаний (ч. 3 ст. 53 УК).

Срок ограничения свободы исчисляется в месяцах и годах, а время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день содержания под стражей за два дня ограничения свободы.

По своему юридическому содержанию это т.н. «наказание, связанное с исправительно-трудовым воздействием», поэтому оно не должно применяться к лицам нетрудоспособным. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 53 УК, ограничение сво­боды не может быть назначено следующим категориям осужденных:

лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

беременным женщинам;

женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет;

женщинам, достигшим 55-летнего возраста;

мужчинам, достигшим 60-летнего возраста;

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.   

Кроме того, уголовный закон исключает возможность назначения ограничения свободы несо­вершеннолетним (ч. 1 ст. 88 УК), а также лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений при наличии у них суди­мости за ранее совершенное преступление (п. «а» ч. 2 ст. 53 УК). Наличие же судимости за ранее совершенное преступление у лица, осуждаемого за неосторожное преступление, не лишает суд возможности назначить ограничение свободы (п. «б» ч. 2 ст. 53 УК). Такая позиция законодателя представляется нам небесспорной.

Ограничение свободы предусматривается в действующем законодательстве только как основное наказание (ст. 53 УК). В санкциях статей Особенной части УК оно установлено за 86 составов преступления (15,9 % всех санкций УК). Чаще всего это наказание предусматривается за совершение преступлений против личности, против общественного порядка и общественной безопасности, а также за преступления против государственной власти. (См.: Приложения, табл. № 1).

Данный вид наказания устанавливается в санкциях за преступления небольшой или средней степени тяжести  чаще всего как альтернатива лишению свободы и аресту, нередко занимая промежуточное положение между этими видами  наказания и более мягкими - исправительными работами, штрафом и др.

В большинстве случаев (53 санкции) ограничение свободы предусматривается в пределах до трех лет, реже - в 19 санкциях - до двух лет, в 12 санкциях - до пяти лет и в 2 санкциях - до четырех лет.

В судебной практике этот вид наказания пока не применяется. В соответствии со ст. 4 Закона «О введении в действие Уголовного ко­декса Российской Федерации», положения об ограничении свободы вводятся в действие федеральным законом после вступления в силу Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, но не позд­нее 2001 года. Однако перспективы создания необходимых условий для практического исполнения этого вида наказания в обозримом будущем представляются нам призрачными по причинам, отмечавшимся нами выше применительно к наказанию в виде обязательных работ.

Уголовный закон предусматривает возможность условного осуждения к данному виду наказания (ст. 73 УК).

 Порядок исполнения данного вида наказания, а также обязанности и права осужденных к ограничению свободы, регулируются уголовно - исполнительным законодательством Российской Федерации (глава 8 УИК).

Согласно статье 47 УИК, осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в спе­циальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях – когда ограничение свободы назначается в по­рядке замены иного вида наказания или по месту постоянного жительства осужденных отсутствуют исправительные цент­ры, осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.  При этом органы местного самоуправления соответствующих территорий обязаны содействовать орга­нам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудо­вом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.

Осужденный, которому назначена данная мера наказания, получает соответствующее предписание органа внутренних дел, после чего он обязан в срок не позднее трех суток самостоя­тельно за счет государства выехать к месту отбывания наказания. В противном случае он направляется к месту отбывания наказания органом внутренних дел в порядке, установленном для осужденных к лишению сво­боды.

            В случае неприбытия осужденного к месту отбывания наказания, осуществляется его розыск, а задержанный осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению сво­боды, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы.

Срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет в исправительном центре. В срок наказания засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время сле­дования под конвоем из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы. В срок ограничения свободы не засчитывается время самоволь­ного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток (ст. 49 УИК).

Границы территории исправительного центра и правила поведения населения на этой территории устанавливает орган местного самоуправления по представлению органа внут­ренних дел. В исправительных центрах действуют Правила внутреннего рас­порядка исправительных центров, утверждаемые МЮ РФ по согласованию с Генераль­ной прокуратурой РФ.

Согласно этим Правилам, «осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных цент­ров;

работать там, куда они направлены администрацией исправи­тельного центра;

постоянно находиться в пределах исправительного центра, не по­кидать его без разрешения администрации;

проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зда­ний и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного».

В исправительных центрах реализуется принцип раздельного содержания, согласно которому не могут содержаться в одном исправительном центре:

осужденные, которым ограничение свободы назначено в поряд­ке замены более мягким видом наказания, и осужденные к этому наказанию по приговору суда;

осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, и иные осужденные;

осужденные за преступление, совершенное в соучастии.

Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества согласно установленному Перечню. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру.

Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постанов­лению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площа­ди. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановле­нием начальника исправительного центра. Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обу­чаться в учреждениях среднего профессионального и высшего про­фессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской федерации по месту отбывания наказания» (ст. 50 УИК).

В отличие от лишения свободы, рассматриваемое наказание не предусматривает изоляции осужденного от общества, что  прямо подчеркнуто в ч. 1 ст. 53 УК. Отсюда делается обоснованный вывод, что специальные учреждения, предназначенные для отбытия ограничения свободы, по своему режиму должны существенно отли­чаться от колоний-поселений, где содержатся лишенные свободы. (См.: 221, с. 440).

Осужденные размещаются в общежитиях исправительных цент­ров,  им предоставляются индивидуальные спальные места и по­стельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одно­го осужденного в исправительном центре не может быть менее че­тырех квадратных метров. Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоя­тельно за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств, администра­цией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.

Так же и с питанием осужденных – оно организуется администрацией исправитель­ных центров, но оплачиваться должно осужденными за счет собственных средств, и лишь при отсутствии таковых - за счет средств го­сударства.

Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе и распоряжаться денежными средствами,  а также необходимыми предметами, за исключением запрещенных, перечень кото­рых установлен законодательством и Правила­ми внутреннего распорядка исправительных центров (ст. 51 УИК).

В соответст­вии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным УИК порядком отбывания наказа­ния, осужденным к ограничению свободы оказывается лечебно- и санитарно-профилактическая по­мощь. Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных могут создавать­ся медицинские учреждения. Стационарное медицинское обслуживание осужденных осущест­вляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахожде­ния исправительных центров. Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпиде­мических требований.( ст. 52 УИК).

Согласно ст. 53 УИК, осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в кото­рой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправи­тельного центра и по возможности с учетом мнения осужденного. Осужденным, не имеющим необходимой специальности, обес­печиваются получение начального профессионального образования или профессиональная подготовка.

Обязанности администрации исправительного центра, согласно ст. 54 УИК, состоят в следующем:

ведение учета осужденных к ограничению свободы;

разъяснение порядка и условий отбывания на­казания и обеспечение их соблюдения;

организация трудового и бытового устройства осужденных;

осуществение надзора за осужденными и предупреждение нарушений установленного порядка отбывания наказания; 

проведение с осужденными воспитательной работы;

применение установ­ленных законом мер поощрения и взыскания;

ведение работы по под­готовке осужденных к освобождению.

Администрация организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы, обеспечивает их привлечение к труду с уче­том состояния здоровья и профессиональной подготовки; обеспечива­ет получение ими начального профессионального образования или профессиональную подготовку и участвует в создании необходимых жилищно-бытовых условий. Администрации запрещается увольнять осужденных с работы, кроме следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установ­ленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена ограничения свободы лишением свободы;

г) вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, от­бывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;

д) невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

С осужденными к ограничению свободы администрацией испра­вительного центра и организации, в которой работают осужденные, проводится воспитательная работа.  Активное участие осужденных в мероприятиях вос­питательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления (ст. 56 УИК).

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду ад­министрацией исправительного центра к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) разрешение на проведение за пределами исправительного цент­ра выходных и праздничных дней;

в) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

г) денежная премия;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные в установленном законом порядке могут быть представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания на­казания (ст. 57 УИК).

УИК предусмотрена ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и злостное уклонение от его отбывания. Так. в соответствии со ст. 58 УИК, к осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, обществен­ный порядок или установленные правила проживания, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыска­ния:

а) выговор;

б) запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца;

в) водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

Уголовный кодекс устанавливает, что в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначен­ного приговором суда. При этом время отбытия ограни­чения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы (ч. 4 ст. 53 УК).

Согласно ч. 3 ст. 58 УИК, злостным уклонением осужденного от отбывания ограничения свободы признается самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра, невозвращение или несвоевре­менное возвращение к месту отбывания наказания, оставле­ние места работы или места жительства. В случае необнаружения в течение 15 суток осужденного, оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск и подлежит задержанию. При его задержании он направляется к месту отбывания наказания. При наличии данных о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в суд по месту его задержания направляется представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы.

Суд должен тща­тельно проверять обоснованность вывода администрации исправительного центра, ведающей исполнением приговора, о необходимости направ­ления виновного в места лишения свободы, не допуская его, если уклонение не является злостным.

В случае совершения лицом, отбывающим ограничение свободы, нового преступления, наказание назначается  по правилам совокупности приговоров. В соответствии с этими правилами, при сложении наказаний одному дню лишения свободы соответствуют два дня ограничения свободы (ст. 70, 71 УК).

По мнению А.Л. Цветиновича, ограничение свободы, применяемое в порядке замены не отбытой части наказания более мягким наказанием, могло бы успешно выполнять реадаптивную функцию» (См.: 241, с. 79). Нам представляется, что эта точка зрения не лишена оснований, и в дальнейшем – по мере накопления и изучения опыта применения ограничения свободы в качестве основного наказания – можно было бы поставить вопрос о применении его и в качестве дополнительного наказания именно в целях реадаптации осужденного к лишению свободы.

4.2. Арест

Арест является новым видом наказания для уголовного законодательства Российской Федерации. Однако раньше это наказание предусматривалось в российском дореволюционном законодательстве. К примеру, в ст. 30 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. арест содержался в «лестнице наказаний» и в 304  санкциях за преступления небольшой тяжести. Согласно  Уголовному уложению 1903 г. (ст. 21) арест мог быть назначен на срок от одного дня до шести месяцев и отбывался в специальных арестных до­мах. Осужденные содержались в общем заключении, но «по их просьбе, при наличии свободных камер» могли содержаться в одиночном заклю­чении. Характерно, что осужденные к аресту на срок свыше семи дней обязаны были «избрать себе какие-либо занятия из числа таких, которые могли быть допущены в арестном помещении». Приговоренные к аресту на срок свыше семи дней по определению суда могли отбывать наказа­ние по месту жительства. 

По уголовному законодательству Российской Федерации арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливает­ся на срок от одного до шести месяцев, а в отношении осужденных несовершеннолетних, достигших к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, от одного до четырех месяцев. (ст. ст. 54, 88 УК РФ).

Краткие сроки ареста указывают на целесообразность применения этого наказания в отношении осужденных, не представляющих большой общественной опасности и не нуждающихся в длительной изоляции от общества. Однако короткие сроки этого наказания как бы восполняются достаточно жест­ким режимом его отбывания - применением условий строгой изоляции осужденного, которые должны психологически резко «встряхнуть» его, заставить переоценить свое поведение. Как правильно подчеркивает А.В. Наумов:  «Арест есть своего рода напоминание преступнику о том, что значит уголовное наказание, что за этим видом наказания может последовать и длительное лишение свободы. Арест вполне может применяться в отношении лиц, впервые совершивших нетяжкие преступления, которых незачем лишать свободы на сравнительно длительные сроки, но которым вместе с тем необходимо дать почувствовать силу уголовного закона». (149, с. 384-385).

Суд может назна­чить арест на срок и менее одного месяца, но только в случае замены обязательных работ или исправительных работ лицу, злостно уклоняющемуся от от­бывания этих видов наказаний (ч. 1 ст. 54 УК). Утверждение о том, будто суд может назначить арест на срок менее одного месяца и «при наличии исключительных обстоятельств, в поряд­ке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст. 64 УК)», (№ 62, с. 295) является неточным. Назначая наказание в порядке ст. 64 УК, суд вправе выйти за нижние пределы санкции статьи Особенной части УК, либо избрать иное, более мягкое наказание, предусмотренное ст. 44 УК, но он не вправе выйти за минимальные пределы того или иного вида наказания, установленные в нормах Общей части УК. 

Арест может быть назначен осужденному в следующих случаях:

когда он непосредственно предусмотрен в санкциях статей Особенной части УК;

при назначении наказания более мягкого, чем предусмотрено законом в порядке ст. 64 УК;

при вердикте присяжных заседателей об особом снисхождении к виновному на основании ч.2 ст. 65 УК;

при замене не отбытой части наказания более мягким наказанием в порядке ст. 80 УК;

в порядке замены обязательных работ или исправительных работ в случаях злостного уклонения осужденного от отбывания этих назначенных ему наказаний (ч. 3 ст. 49 и ч. 3 ст. 50 УК).

Арест, согласно ч. 2 ст. 54 УК, не назначается  лицам, не достигшим к мо­менту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.

Военнослужащие отбывают арест на га­уптвахте.

Арест содержится в 144 санкциях статей Особенной части Уголовного кодекса РФ, что  составляет 26,7% всех санкций УК. Чаще всего этот вид основного наказания предусматривается за преступления небольшой или средней степени тяжести. Например, за умышленное причинение легкого вреда здоро­вью (ст. 115 УК), побои (ст. 116), незаконное лишение свободы (ч. 1 ст. 127), нарушение авторских и смежных прав (ч. 2 ст. 146), кражу (ч. 1 ст. 158), грабеж (ч. 1 ст. 161), хулиганство (ч. 1 ст. 213), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224) и др. (См.: Приложение, табл. № 1).

Исполнение наказания в виде ареста регулируется нормами главы 10 и 19 УИК РФ.

Согласно ст. 68 УИК,  осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах, как правило, весь срок наказания в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой до­пускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Осужденные содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий осужденных, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, женщи­ны, несовершеннолетние, осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие су­димость.

На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установ­ленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Осуж­денным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с ад­вокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридиче­ской помощи; не разрешается получение посылок, передач и банде­ролей, за исключением содержащих предметы первой необходимо­сти и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное об­разование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается. Осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20 процентов минимального размера оплаты труда.

Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосроч­ные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими.

Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осуж­денные - не менее полутора часов.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими (ст. 69 УИК).

Администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без опла­ты продолжительностью не более четырех часов в неделю (ст. 70 УИК).

За хорошее поведение к осужденным могут приме­няться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разго­вор. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток (ст. 71 УИК).

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрь­ме, а несовершеннолетних осужденных — по нормам, установлен­ным для воспитательных колоний. Осужденным предоставляется медицинская помощь.

Глава 19 УИК регулирует особенности исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих.  Устанавливается, в частности, что военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах. При этом осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от военнослужащих рядового состава, а офицеры - отдельно от других категорий осужденных военнослу­жащих.

Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военно­служащих, арестованных по иным основаниям.

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужа­щими определяются УИК, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также пра­вилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужа­щими.

За примерное поведение и добросовестное отношение к воен­ной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее на­ложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток.

Время отбывания ареста в общий срок военной службы и вы­слугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчиты­вается. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев призна­ния его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Арест так же, как и ограничение свободы, и обязательные работы, в судебной практике пока не применяется, поскольку для их исполнения в стране еще не созданы необходимые условия. Положения УК, регламентирующие указанные виды наказания предполагается ввести в действие по мере создания необходимых условий, но не позднее 2001 года.

Авторы теоретической модели УК предлагали ввести арест в двух разновидностях: арест, отбываемый в специальном  учреждении, т.е. в условиях кратковременной полной изоляции от общества, и арест, отбываемый во внерабочее время, в выходные и праздничные дни, т.е. в условиях ограниченной вменяемости, что, по мысли авторов, должно позволить суду полнее учитывать все обстоятельства совершенного преступления и данные, характеризующие личность виновного. (231, с. 151). Однако второй вид ареста не был воспринят законодателем.

Отношение к аресту в странах Запада не однозначно. У этого наказания имеется немало противников, переносящих на него негативное восприятие краткосрочного лишения свободы, но немало и сторонни­ков использования ареста в целях кратковременного, но интенсивного «шокового» воз­действия на осужденного. (182, с. 82).

4.3.  Содержание в дисциплинарной воинской части

Содержание в дисциплинарной воинской части является специальным видом наказания. В соответствии со ст. 55 УК это наказание может быть назначено как основное только в отношении военнослужащих:

проходящих военную службу по призыву;

проходящих военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава (в том числе курсантов военно-учебных заведений за преступления, совершенные во время обучения), если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Закон не  уточняет, возможно ли применение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части в отношении военнослужащих, имеющих воинское звание офицера, если  они проходят службу не по контракту, а по призыву (в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 22 Закона РФ от 6 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»). На наш взгляд, смысл рассматриваемого вида наказания и условия его исполнения не предполагают такой возможности. С  точки зрения реализации целей наказания и с учетом воинской субординации трудно представить отбывание данного наказания осужденными офицерами в одной дисциплинарной воинской части совместно с рядовыми, сержантами, старшинами и т.п., которыми они должны командовать, воспитывать их, служить для них авторитетом. Содержать же офицеров в отдельных дисциплинарных воинских частях вряд ли возможно, хотя бы   потому, что таких осужденных не может быть много.

Не  должен применяться данный вид наказания к военнослужащим сверхсрочной службы, к проходящим военную службу по контракту прапорщикам, мичманам, офицерам, а также военнослужащим, совершившим преступления в период учебных сборов.

Продолжительность срока военной службы в соответствии со ст. 38 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» составляет:

для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - 24 месяца;

для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву, - 12 месяцев;

для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, - 24 месяца;

для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - на срок, указанный в контракте о прохождении военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, один день участия в боевых действиях или выполнения задач в условиях воору­женных конфликтов, а также один день нахождения в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных во время участия в указанных действиях или конфликтах, засчитывается за  два дня военной службы по призыву.

Это наказание заключается в том, что военнослужащий, совершив­ший преступление, в принудительном порядке помещается на указанный в приговоре срок в особую дисциплинарную воинскую часть. Содержа­ние в ней подчинено цели исправления осужденного в духе точного ис­полнения законов, военной присяги, воинских уставов, приказов на­чальников, честного отношения к службе, а также предупреждения со­вершения новых преступлений.

Содержание в дисциплинарной воинской части может быть назначено:

в случаях, предусмотренных соот­ветствующими статьями Особенной части УК, -  за совершение преступле­ний против военной службы (неисполнение приказа, оскорбление военнослужащего, нарушение уставных правил караульной службы и т.п.) -  на срок от трех месяцев до двух лет; Уголовный кодекс предусматривает это наказание в санкциях за 23 воинских преступления (4,3 % всех санкций УК), причем все эти преступления - небольшой и средней степени тяжести; данный вид наказания указывается в санкциях в альтернативе с арестом, ограничением по военной службе и лишением свободы;  (См.: Приложения, табл. № 1).

в иных случаях - вместо лишения свободы, если суд, учитывая характер престу­пления и личность виновного, сочтет возможным заменить лишение сво­боды на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Закон в последних  случаях не ограничивает возможность назначения содержания в дисциплинарной воинской части определенной категорией преступлений. Суд вправе назначить осужденному содержание в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы при осуждении его не только за преступления небольшой тяжести, но и за иные категории преступлений. Однако фактически подобная замена может быть признана целесообразной главным образом за преступления небольшой и средней степени тяжести, а за тяжкие и особо тяжкие преступления - лишь в особо исключительных случаях. Положение закона о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет не препятствует этому, суд, решая данный вопрос, должен, по нашему мнению, исходить не из максимального срока лишения свободы, указанного в санкции  (не более двух лет), а из срока лишения свободы, который фактически мог бы быть назначен осужденному. Если бы законодатель хотел исключить возможность указанной замены при осуждении за тяжкие и особо тяжкие преступления, он об этом прямо бы указал.

В случае указанной замены наказание определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части (ч. 2 ст. 55 УК). Таким же образом, в срок отбывания наказания засчитывается время содержания лица под стражей до судебного разбирательства (ч. 3 ст. 72 УК).

На основании ст. 73 УК возможно назначение этого вида наказания условно.

Возможно условно - досрочное освобождение от отбывания данного вида наказания.

Исполнение данного вида наказания регулируется нормами главы 20 УИК (ст. ст. 155 - 171).

Так, согласно статье 155 УИК, военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных ба­тальонах или ротах.

К осужденным применяются основные средст­ва исправления, предусмотренные УИК, а также иные средства, обусловленные прохождением военной службы. Устанавливается порядок испол­нения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужден­ных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, созна­тельного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реа­лизацию их прав и законных интересов, охрану осужденных военнос­лужащих и надзор за ними, личную безопасность осужденных воен­нослужащих и персонала указанной воинской части.

В период отбывания данного наказания все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении сол­дат (матросов) и носят единые установленные для данной дисципли­нарной воинской части форму одежды и знаки различия (ст. 156 УИК).

Осужденные обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части. Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соот­ветствии с требованиями главы 12 УИК и ст. 157 УИК. Перечень и количество вещей и предметов, которые осужден­ным разрешается иметь при себе, устанавливаются правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослу­жащими. Хранение осужденными при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.

Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов. Длительные свидания предоставляются с супругом (супругой) и близкими родственниками, а в исключительных случаях с разрешения командира дисциплинарной воинской части — с иными лицами четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом со­вместного проживания в специально оборудованном помещении дис­циплинарной воинской части либо по усмотрению командира дисцип­линарной воинской части за ее пределами. По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонным разговором.

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предостав­ляться наедине (ст. 158 УИК).

Осужденные имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограниче­ния их количества. Посылки, передачи и бандероли вскрываются, их содержимое под контролем представителя дисциплинарной воинской части извле­кается осужденными военнослужащими, которым они адресованы. Деньги, поступившие на имя осужденных военнослужащих, за­числяются на их лицевые счета (ст. 159 УИК).

Осужденные имеют право получать и отправ­лять письма и телеграммы без ограничения их количества. Вскрытие поступивших писем производится под контролем представителя дис­циплинарной воинской части. Обнаруженные при этом за­прещенные вложения изымаются. Содержание писем и телеграмм осужденных не проверяется.

Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном одному минимально­му размеру оплаты труда, а также расходовать на эти нужды причитаю­щееся ежемесячное денежное содержание в полном размере.

В связи с исключительными личными обстоятельствами осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время на­хождения осужденного вне пределов дисциплинар­ной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.

Отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются.

Военная подготовка осужденных военнослужащих, их военное обу­чение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым Министерством обороны Российской Федерации. Для их проведения создается необходимая учебно - материальная база.

Осужденные привлекаются к труду при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части, а также правил охраны труда, техники безопасности и производственной сани­тарии, установленных законодательством Российской Федерации о труде. Из заработной платы, начисленной осужденным, 50 процентов перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на их содержание, обустройства дисциплинарной воинской части, решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных зачисляется на их лицевые счета (ст. 164 УИК).

Командование дисциплинарной воинской части про­водит воспитательную работу с осужденными. Содействие в их исправлении должны оказывать командиры воинских частей, из которых прибыли осужденные, а также органы местного самоуправления и общественные объединения.

Осужденные, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, по отбытии не менее одной трети срока наказания приказом командира дисциплинарной воинской части могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания. В связи с чем им разрешается:

расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;

иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дис­циплинарной воинской части;

передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воин­ской части, если это необходимо по характеру исполняемых служеб­ных обязанностей.

Осужденные, отбывающие наказание в облег­ченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания.

К осужденным военнослужащим применяются следующие меры поощрения:

благодарность;

награждение подарком;

денежная премия;

разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длитель­ное свидание либо на телефонный разговор с родственниками;

досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно-досрочному освобождению от отбывания нака­зания.

К осужденным применяются следующие меры взыскания:

выговор;

строгий выговор;

арест в дисциплинарном порядке до 30 суток.

Осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дис­циплинарной воинской части.

Для осужденных военнослужащих создаются необходимые жилищно-бытовые условия в соответствии с требованиями воинских уставов, они обеспечиваются продовольствием и вещевым имуществом по нормам, установленным для военнослу­жащих. Медицинское обеспечение их производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Денежное содержание зачисляется осужденным ежемесячно на их лицевые счета в размере должностного окла­да или по первому тарифному разряду, установленному для солдат (матросов) первого года службы по призыву.

Время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинар­ной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. Однако это время может быть зачтено в общий срок службы осужденным, овладевшим воинской специаль­ностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва.