§ 3. Організація нотаріальної служби

Нотаріат в Україні — це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної вірогідності.

Основними завданнями нотаріальної служби є: охорона прав і законних інтересів громадян, юридичних осіб та держа­ви, їх власності шляхом здійснення певних нотаріальних дій; профілактика правопорушень; зміцнення законності.

Правові засади організації і діяльності нотаріальної служ­би закріплено Законом України «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 р.1. Згідно із цим Законом вчинення нотаріальних дій в Україні покладено на нотаріусів, які працюють у державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (дер­жавні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Слід зазначити, що державні нотаріуси мають дещо більші повноваження, ніж приватні. Відповідно до законодавства тільки державні нотаріуси уповноважено накладати й знімати заборони відчуження жилого будинку, квартири та іншого не­рухомого майна; видавати свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного із по­дружжя; видавати свідоцтва про право на спадщину; вживати заходів для охорони спадкового майна; посвідчувати договори довічного утримання; засвідчувати справжність підпису на документах, призначених для дії за кордоном, а також підпису батьків або опікуна (піклувальника) на згоду про усиновлен­ня дитини.

У населених пунктах, де немає державного або приватного нотаріуса, певні нотаріальні дії здійснюють посадові особи ви-

1 Див.: Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 39. — Ст. 383.

конавчих комітетів сільських, селищних і міських рад. Вичерп­ний перелік нотаріальних дій, які вчиняють ці посадові особи закріплений Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, се­лищних, міських рад, затвердженою наказом Мін'юсту Украї­ни від 25 серпня 1994 р.1.

За кордоном виконання нотаріальних дій покладено на кон­сульські установи України. їх повноваження щодо здійснення нотаріальних дій закріплено в Законі України «Про нотаріат».

Керівництво державними нотаріальними конторами поля­гає у визначенні мережі й дислокації нотаріальних контор, організації їх роботи та здійсненні заходів щодо її вдоскона­лення, підборі й розставленні працівників державних нотарі­альних контор, підвищенні їх кваліфікації. Відкриває та ліквідовує державні нотаріальні контори Мін'юст України, а затверджують їх штати відповідні управління юстиції.

Органи юстиції також справляють певний організуючий вплив на діяльність приватних нотаріусів — видають і анулю­ють реєстраційні посвідчення, сприяють виділенню їм при­міщень, наданню пільг зі стягнення орендної плати.

Мін'юст України розробляє й видає правові акти, рекомен­дації і роз'яснення з питань організаційного та методичного забезпечення діяльності нотаріусів. Так, Мін'юстом України затверджено обов'язкові для всіх нотаріусів Правила ведення нотаріального діловодства2, Інструкцію про порядок вчинен­ня нотаріальних дій нотаріусами України від 3 березня 2004 р. та низку інших відомчих актів, що регулюють їх діяльність.

Органи юстиції забезпечують належний рівень професійної підготовленості осіб, які займаються нотаріальною діяльністю. При Головному управлінні юстиції в АРК, управліннях юстиції обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій діє кваліфікаційна комісія нотаріату, Положен­ня про яку затверджено наказом Мін'юсту України від 28 груд­ня 1993 р.3. Положення закріплює порядок роботи кваліфіка-

1              Див.: Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 1994. —

№ 6. - Ст. 330.

2              Див.: Право України. - 1994. - № 3-4. - С 138.

3              Див.: Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 1994. —

№ 6. - Ст. 47.

34*

532

ГЛАВА 46

УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЄЮ

533

ційної комісії нотаріату та її повноваження, головним з яких є прийняття за результатами іспитів рішення про можливість чи неможливість допуску особи до нотаріальної діяльності.

Контроль за діяльністю кваліфікаційних комісій нотаріату здійснює Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Мін'юсті України, Положення про яку затверджено постановою Кабіне­ту Міністрів України від 22 лютого 1994 р.1.

Призначення на посаду державного нотаріуса та звільнення з посади проводять Головне управління юстиції в АРК, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції. Ці управління також здійснюють реєстрацію приватної нотаріаль­ної діяльності та припиняють її в зазначених Положенням про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності2 випадках. Підставою для призначення на посаду державного нотаріуса або реєстрації приватної нотаріальної діяльності є свідоцтво, яке видає Мін'юст України згідно з Положенням про порядок ви­дачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю3.

У здійсненні своїх повноважень нотаріуси та інші посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, є незалежними й керують­ся в своїй діяльності тільки законодавством України, а на те­риторії АРК, крім того, — законодавством АРК, нормативни­ми актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.