1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Власть состоит прежде всего в том, чтобы обязывать людей, а ее назначением является осуществление и защита сложившихся представлений о прогрессе, об обществе и человеке, об их роли и взаимоотношениях. Власть существует и дает результаты лишь при условии, если обязывающие требования относительно согласуются, совпадают с реальным поведением людей.

Следовательно, регулирование статуса человека, его правового положения составляет такую функцию государственного права, которая имеет исключительное, если не решающее значение.

Правовой статус личности — это действительное, юридически оформленное положение человека в его взаимоотношениях с государством и другими субъектами. Государственное право, во-первых, непосредственно регулирует статус личности в той его части, которая затрагивает политические отношения. Во-вторых, оно определяет основы правового положения человека, оставляя подробности на долю специальных отраслей права.

Государственно-правовой статус личности — явление неоднородное. Оно образуется из нескольких составляющих. Содержание государственно-правового статуса личности определяют:

— гражданство либо иные разновидности политико-правовой связи между человеком и субъектом политической власти;

— правосубъектность. Для того чтобы быть субъектом правоотношений, необходимо, чтобы лицо было правоспособным, то есть способным иметь определенный объем прав, свобод и обязанностей. Чтобы лицо участвовало в правоотношениях и самостоятельно совершало юридически значимые действия, должна быть признана его способность к такому поведению, то есть дееспособность. Правоспособность и дееспособность в совокупности образуют правосубъектность, делают человека формально признанным субъектом правоотношений. Правосубъектность означает, что лицо является не предметом, в котором заинтересовано государство, не объектом власти, а участником правоотношений.

Каждый участвует в правоотношениях, если он не находится и личной (рабской) зависимости. Правосубъектность не связана напрямую с гражданством лица, хотя гражданство влияет на объем правоспособности. Так, ст. 3 Американской конвенции о правах человека от 22 ноября 1969 г. устанавливает, что "каждый человек имеет право на признание его правосубъектности." Иными словами, не только граждане вправе требовать признания своей юридической личности;

— принципы государственно-правового регулирования статуса человека;

— права, свободы, обязанности и запреты, с которыми связано юридически значимое поведение людей;

— гарантии прав и свобод человека.