§ 3. Судебная система Российской Федерации

Система судов, организованных и действующих на единых демократических принципах, связанных между собой общей задачей - осуществлением правосудия. Судебную систему образует совокупность действующих в РФ судов. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ» в судебную систему РФ входят: федеральные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи субъектов РФ. К системе федеральных судов относятся: 1) Конституционный Суд РФ; 2) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (система федеральных судов общей юрисдикции); 3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ (система федеральных арбитражных судов). К судам субъектов РФ, в соответствии с Законом «О судебной системе РФ», относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» закрепляет единство судебной системы, которое гарантируется: установлением судебной системы федеральным  законом, обязанностью всех судов осуществлять правосудие в соответствии с определенными федеральными законами правилами судопроизводства, признанием обязательности исполнения на всей территории РФ вступивших в законную силу судебных решений, законодательным определением единства статуса судей, финансированием федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета и др.

Конституционный Суд - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (см. главу 23).

Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции. В пределах своих полномочий Верховный Суд рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучает и обобщает судебную практику, дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства; имеет право законодательной инициативы и право обращения в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции применяемых судами нормативно-правовых актов. В состав Верховного Суда входят Председатель, его заместители и члены. В состав Верховного Суда, кроме того, входят и народные заседатели. Председатель организует работу по изучению и обобщению практики, созывает Пленум и Президиум Верховного Суда и председательствует на их заседаниях, вносит представления по вопросам, требующим толкования, руководит организацией работ судебных коллегий и др.

В составе Верховного Суда РФ действуют три судебные коллегии:

1) по гражданским делам;

2) по уголовным делам;

3) военная коллегия.

Судебные коллегии рассматривают (по своему профилю) в качестве суда первой инстанции дела особой важности; кроме того, они выступают также кассационной и надзорной инстанциями по отношению ко всем судам общей юрисдикции. Решения судебных коллегий могут быть обжалованы в Президиуме Верховного Суда РФ. Высшей судебной инстанцией является Пленум Верховного Суда РФ, в который входят: Председатель Верховного Суда РФ, его заместители и члены Верховного Суда РФ (всего численный штат Верховного Суда - 100 судей). В работе Пленума участвует министр юстиции РФ и Генеральный прокурор (участие последнего является обязательным).

Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по решению экономических споров. К полномочиям Высшего Арбитражного Суда относятся: рассмотрение дел о признании недействительными ненормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; экономические споры РФ, между субъектами РФ; рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в силу судебные акты арбитражных судов в РФ; изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дача разъяснений по вопросам судебной практики и др. Кроме того, Высший Арбитражный Суд ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах; решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ. Высшему Арбитражному Суду принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. Он также принимает регламент, обязательный для арбитражных судов РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 1997 г. «Об арбитражных судах в РФ», кроме Высшего Арбитражного Суда в систему арбитражных судов входят федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ. В РФ в соответствии с Законом «Об арбитражных судах» созданы 10 арбитражных судов округов: Волго-Вятский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Московский, Поволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Уральский, Центральный округ.

В субъектах РФ действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. При этом арбитражный суд может осуществлять судебную власть на территории нескольких субъектов РФ. Но в то же время на территории одного субъекта РФ могут осуществлять судебную власть несколько арбитражных судов. В составе Высшего Арбитражного Суда созданы следующие коллегии:

коллегия по разрешению дел по экономическим спорам;

коллегия по разрешению дел по спорам, возникающим в сфере управления;

коллегия по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу;

коллегия по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу.

Кроме того, в состав Высшего Арбитражного Суда входит Пленум Высшего Арбитражного Суда, состоящий из Председателя Высшего Арбитражного Суда, его заместителей, секретаря Пленума, председателей коллегий, судей Высшего Арбитражного Суда, председателей Высших арбитражных судов республик, входящих в состав Российской Федерации. В пределах своей компетенции арбитражные суды могут принимать следующие судебные акты: решения, определения, постановления, обязательные для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и граждан.

Конституционный (уставный) суд субъекта РФ - судебный орган субъекта РФ, призванный осуществлять конституционное судопроизводство, т.е. определять конституционность (соответствие конституции республики уставу края, области, города федерального значения) нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта РФ. Такой суд может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта РФ. К полномочиям такого суда относится также толкование конституции (устава) субъекта РФ. Иные полномочия конституционного (уставного) суда устанавливаются законом субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.