§ 5. Равенство всех перед законом и судом

Важнейшим принципом правосудия является принцип равенства всех перед законом и судом. Государство в ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство всех перед зако­ном и судом и гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного по­ложения, места жительства, отношения к религии, убежде­ний, принадлежности к общественным объединениям, а так­же других обстоятельств. Этот принцип находит свое отра­жение и в ст. 7 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", которая указыва­ет, что суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, националь­ной, языковой или политической принадлежности либо в за-

54

висимости от их происхождения, имущественного и должно­стного положения, места жительства, места рождения, от­ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям, а равно и по другим основаниям. Равен­ство перед законом и судом предполагает наличие единых норм, применяемых в процессе судопроизводства, а также единого стандарта в применении судом законодательных норм ко всем лицам, вовлеченным в орбиту судопроизводственной деятельности. Равенство перед законом и судом заключается также в предоставлении всем равных прав, возможностей для их реализации, возложении одинаковых обязанностей, рав­ных возможностях применения ответственности. Однако речь не идет об уравнивании в правах всех лиц, вовлеченных в судопроизводство. Закон предполагает, что равными правами и обязанностями будут наделяться лица, имеющие одинако­вый процессуальный статус — истца, ответчика, подозревае­мого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта и т. д.

Вместе с тем закон предусматривает определенные ис­ключения из правила равенства всех перед законом и судом, устанавливая особый режим ограничения неприкосновеннос­ти и привлечения к уголовной и административной ответствен­ности отдельных категорий лиц.

Так, ст. 96 Конституции РФ устанавливает неприкосно­венность членов Совета Федерации и депутатов Государствен­ной Думы РФ в течение всего срока их полномочий. Законо­дательство о прокуратуре и статусе судей в РФ устанавли­вает отдельные гарантии неприкосновенности судей и проку­рорских работников.

Особый порядок привлечения к уголовной ответственнос­ти применяется в отношении членов Совета Федерации и де­путатов Государственной Думы, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц орга­на местного самоуправления; судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей федерального суда общей юрис-

55

дикции или федерального арбитражного суда, мировых су­дей и судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации; Председателя Счетной палаты Рос­сийской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидатов в Президенты Российской Федерации; прокуроров; следователей; адвокатов (ст. 447 УПК РФ).

Установление вышеуказанных изъятий из принципа ра­венства всех перед законом и судом обусловлено важностью выполняемых данными категориями лиц функций и задачами обеспечения их независимой деятельности. Предоставление данным лицам дополнительных гарантий законности и обосно­ванности привлечения их к ответственности, ограничения их неприкосновенности призвано оградить их от необоснованного преследования, что представляется весьма необходимым.