Продовження таблиці 5.1

і

2

3

і

Зокремлений

Земельна ділянка як частина землеволодіння або землекористування

Ь. Направленість організації території

Природоохоронна

Ландшафт, урочище, підурочище, фація

Економічна

Землеволодіння (землекористування)

<             ... ■   .

ї

Соціальна

Землеволодіння (землекористування)

Технічна

Земельна ділянка

Організаційно-господарська

Господарство (селянське, фермерське, сільськогосподарське підприємство)

Внутрігосподарське формування виробничих підрозділів

Земельний масив (ділянка)

Суб'єктами землеустрою (землевпорядного процесу та діяльності) є: 1.  Верховна Рада України  в  частині  прийняття  законів у   сфері землеустрою, визначення засад державної політики в галузі використання *а  охорони   земель,   затвердження   загальнодержавних   програм   щодо використання та охорони земель, встановлення і зміни меж районів і міст, погодження питань, пов'язаних з вилученням (викупом) особливо цінних земель. 2.  Кабінет  Міністрів   України   в   частині  розпорядження  землями державної  власності   в   межах,   визначених  цим   кодексом;   реалізації державної політики у галузі використання та охорони земель; викупу земельних ділянок для суспільних потреб у порядку, визначеному цим Кодексом;  координації проведення  земельної реформи; розроблення  і забезпечення  виконання  загальнодержавних  програм  використання  та охорони земель. 3.    Верховна    Рада    Автономної   Республіки    Крим    в    частині розпорядження    землями,    що    знаходяться    у    спільній    власності територіальних  громад;  забезпечення  реалізації державної політики  в галузі використання та охорони земель; погодження загальнодержавних програм в галузі використання та охорони земель, участі у їх реалізації в межах території Автономної Республіки Крим; затвердження та участі у

75

реалізації республіканських програм використання земель, підвищення родючості грунтів, охорони земель; підготовки висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної власності, що проводяться органами виконавчої влади; внесення до Верховної Ради України пропозицій щодо встановлення та зміни меж районів, міст; встановлення і зміни меж сіл, селищ.

4.             Рада    міністрів    Автономної    Республіки    Крим    в    частині

розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим

Кодексом;  участі у розробленні та забезпеченні виконання загально­

державних і республіканських програм з питань використання та охорони

земель;  підготовки  висновків  щодо надання  або  вилучення (викупу)

земельних ділянок; викупу земельних ділянок для суспільних потреб у

порядку, визначеному цим кодексом.

5.             Центральний   орган   виконавчої   влади   з   питань   екології   та

природних ресурсів в частині участі у розробленні й реалізації загально­

державних і регіональних програм використання й охорони земель; участі

у розробці нормативних документів у галузі охорони земель та відтворення

родючості    грунтів;    здійснення    державної    екологічної    експертизи

землекористування; внесення пропозицій щодо формування державної

політики   в   галузі   охорони   та  раціонального   використання   земель;

здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони земель.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у

галузі земельних відносин в частині внесення пропозицій про формування

державної  політики  у   галузі   земельних   відносин   і   забезпечення  її

реалізації; координації робіт з проведення земельної реформи; участі у

розроблені   та   реалізації   загальнодержавних,   регіональних   програм

використання та охорони земель; ведення державного земельного кадаст­

ру, в тому чисці державної реєстрації земельних ділянок; здійснення

державної експертизи програм і проектів з питань землеустрою, держав­

ного  земельного  кадастру,  охорони  земель,  реформування  земельних

відносин,  а також техніко-економічних  обгрунтувань  цих  програм  і

проектів; розроблення економічного і правового механізму регулювання

земельних відносин; участі у розробленні та здійсненні заходів щодо

розвитку ринку земель.

Обласні ради в частині розпорядження землями, які знаходяться у

спільній власності територіальних громад; підготовки висновків щодо

вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної

власності,   що   проводяться   органами   виконавчої  влади;   забезпечення

реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель;

погодження загальнодержавних програм використання та охорони земель,

участі у їх реалізації на відповідній території; затвердження та участі у

реалізації   регіональних    програм    використання    земель,    підвищення

родючості грунтів, охорони земель; внесення до Верховної Ради України

76

пропозицій щодо встановлення та зміни меж районів, міст; встановлення і зміни меж сіл, селищ.

Київська і Севастопольська міські ради в частині розпорядження

землями   територіальної   громади   міста;   передачі   земельних   ділянок

комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно

до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель

комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних

ділянок із земель комунальної власності в порядку, передбаченому цим

Кодексом;   викупу   земельних  ділянок   для   суспільних   потреб   міста;

припинення   права   користування   земельними   ділянками   у   випадках,

передбачених   цим   Кодексом;   підготовки   висновків   щодо   вилучення

(викупу) та надання земельних ділянок із земель державної власності, що

проводяться органами виконавчої влади; встановлення та зміни меж сіл,

селищ, районів у містах; організації землеустрою; обмеження, тимчасової

заборони (зупинення)  чи припинення  використання  земельної ділянки

громадянами та юридичними особами  в  разі  порушення  ними  вимог

земельного законодавства; внесення у встановленому порядку пропозицій

до Верховної Ради України щодо встановлення та зміни меж міст.

Місцеві державні адміністрації в частині розпорядження землями

державної   власності   в   межах,   визначених   цим   Кодексом;   участі   у

розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних

(республіканських) програм з питань використання та охорони земель;

підготовки висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних

ділянок; підготовки висновків щодо встановлення та зміни меж сіл, селищ,

районів, районів у містах та міст.

10.           Обласні   та   районні   (міські)   управління   (відділи)   земельних

ресурсів Держкомзему України в частині державної експертизи програм і

проектів землеустрою.

Міські управління (відділи) земельних ресурсів, органів місцевого

самоврядування, землевпорядники сільських і селищних Рад в частині

організації землеустрою.

Інститут землеустрою УААН та його філіали в частині науково-

методичного забезпечення організації та здійснення землеустрою.

Районні ради в частині розпорядження землями на праві спільної

власності відповідних територіальних громад; підготовки висновків щодо

вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної

власності,   що   проводяться   органами   виконавчої  влади;   забезпечення

реалізації державної політики в галузі охорони та використання земель;

організації   землеустрою   та   затвердження   землевпорядних   проектів;

внесення до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад

пропозицій щодо встановлення і зміни меж районів, міст, селищ, сіл.

Сільські, селищні, міські ради в частині розпорядження землями

територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності

у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

77

надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності в порядку, передбаченому в цим Кодексом; викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідних терито­ріальних громад сіл, селищ, міст; організації землеустрою; обмеження, тимчасової заборони (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовки висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; вирішення земельних спорів.

Комунальні та приватні землевпорядні організації, підприємці -

землевпорядники в частині здійснення землеустрою.

Громадяни та юридичні особи України, іноземні громадяни та

особи без громадянства, іноземні юридичні особи як землевласники та

землекористувачі, в т. ч. орендарі в частині замовлення, погодження та, в

окремих випадках, затвердження проектів землеустрою.

Складова частина системи землеустрою, власне землеустрій, вклю­чає підсистеми землевпорядної діяльності та землевпорядного процесу.

Землевпорядна діяльність — науково-методична, технічна, технологічна, виробнича і управлінська діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, системи Інституту землеустрою УААН та його філіалів, громадян і юридичних осіб, яка здійснюється в сфері землеустрою.

Діяльність спрямована на здійснення землеустрою, являє собою землевпорядний процес.

Землевпорядний процес - встановлений державою загальний порядок виконання окремих землевпорядних дій. Він складається із таких взаємопов'язаних і послідовних стадій:

а)             порушення клопотання про проведення землевпорядної дії;

б)            підготовчі роботи до складання проекту землеустрою;

в)             складання проекту землеустрою та погодження;

г)             розгляд проектної документації;

ґ) землевпорядна експертиза;

д)             затвердження проекту;

є) перенесення проекту в натуру ( на місцевість);

ж)            оформлення та видача землевпорядних матеріалів і документів;

з)             надання допомоги в порядку авторського нагляду за реалізацією

проекту      землеустрою      власникам      землі      і      землекористувачам

(землевпорядне обслуговування).

Землевпорядний процес визначає правові форми проведення землеустрою через систему землевпорядних дій (рис.5.2). Разом з тим, землевпорядні дії на різних етапах землевпорядного процесу мають різну питому вагу (рис.5.3). Так, якщо соціально-економічні дії переважають на

78

Землевпорядні дії