§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения

с общеопасными предметами

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект - жизнь или здоровье человека.

Предмет преступления указан в законе альтернативно:

1) взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ") <*>. Это тротил, аммониты, твердое ракетное топливо, дымный и бездымный порох и т.п.;

--------------------------------

<*> См.: БВС РФ. 2002. N 5.

2) легковоспламеняющиеся вещества - вещества, способные к возгоранию при воздействии определенных, сравнительно ординарных факторов внешней среды (при соприкосновении с воздухом, имеющие низкую температуру вспышки и т.п.). Это фосфор, селитра, ацетон и т.п.;

3) пиротехнические изделия - осветительные, зажигательные и дымовые устройства военного или гражданского назначения, действующие на основе порохового или аналогового заряда (петарды, взрывпакеты и т.п.).

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из:

1) нарушения специальных правил учета, хранения, перевозки и использования перечисленных предметов, их незаконной пересылки по почте или багажом. Нарушение правил учета, хранения и перевозки могут быть совершены в форме действий или бездействия; нарушение правил использования и незаконная пересылка - только в форме действий;

2) последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека;

3) причинной связи между нарушением правил либо незаконной пересылкой и наступившими последствиями.

Учет предметов, указанных в диспозиции ст. 218 УК, - это занесение в специальные регистрационные документы видов и количества (объема) предметов, дающее возможность контролировать их количественное и качественное состояние. Хранение - это их содержание в условиях, делающих невозможным их хищение, доступ посторонних лиц либо самопроизвольное возгорание или взрыв. Хранение предполагает фактическое нахождение предметов в определенном месте, отвечающем установленным требованиям безопасности. Перевозка - это перемещение любым видом транспорта, в том числе и в пределах одного населенного пункта, с участием отправителя или получателя. Пересылка по почте или багажом означает перемещение предмета в место иного почтового адреса без участия отправителя или получателя. Использование предметов - это применение по назначению, направленное на извлечение их функциональных свойств. Нарушение правил использования может выражаться в их использовании не по назначению либо, хотя и по назначению, но с нарушением установленных требований (по количеству, концентрации, месту и условиям и т.п.).

Следует иметь в виду, что, если речь идет о хранении или перевозке взрывчатых веществ, они должны находиться во владении виновного на законных основаниях. В ином случае ответственность должна наступать по ст. 222 УК.

Состав преступления материальный, оно окончено в момент причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. При легкомыслии виновный осознает, что нарушает правила учета, хранения и т.п. действий с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами или пиротехническими изделиями, предвидит возможность причинения тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности виновный не предвидит наступления тяжких последствий, хотя по обстоятельствам дела он должен был и мог их предвидеть.

Субъект преступления общий, т.е. вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В части нарушения правил учета предметов субъект специальный - лицо, работающее на предприятии или в организации, деятельность которых связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ либо пиротехнических изделий.

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК).

Объектом преступления является пожарная безопасность. Дополнительный объект - здоровье человека. Пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности" (в ред. ФЗ от 10 января 2003 г.) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 1996. N 17. Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46. Ст. 4537; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 33 (ч. 1). Ст. 3413; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167.

Объективная сторона преступления состоит из действия или бездействия (невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности), общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека и причинной связи между ними.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, которые установлены в целях обеспечения пожарной безопасности. В диспозиции ст. 219 УК говорится о нарушении правил пожарной безопасности. Однако следует иметь в виду, что отраслевое законодательство рассматривает правила пожарной безопасности (ППБ) в одном ряду с иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности. Такими документами являются стандарты, нормы пожарной безопасности, инструкции и т.п. (ст. 2 Закона "О пожарной безопасности"). Поэтому признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является невыполнение или ненадлежащее выполнение правил пожарной безопасности в широком смысле этого слова, т.е. собственно ППБ, а также иных стандартов, норм и инструкций. В настоящее время действуют ППБ 01-03 от 18 июня 2003 г. <*>. Кроме того, существует целый ряд иных нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне или органами государственной власти субъектов РФ, которые также содержат отдельные ППБ <**>. Примером нарушения ППБ может служить хранение канистр с бензином на балконах жилых домов, курение в постели, на АЗС и т.п.

--------------------------------

<*> Российская газета. 2003. N 129. 4 июля.

<**> См.: Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации" и т.п.

Преступным нарушение ППБ является только при условии наступления общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека. При отсутствии указанных последствий виновный в нарушении ППБ несет административную ответственность.

Состав преступления материальный, оно окончено в момент наступления указанных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной (легкомыслием и небрежностью): виновный осознавал нарушение ППБ, предвидел возможность наступления указанных в законе последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Субъект преступления специальный - лицо, обязанное соблюдать ППБ. Такими лицами являются не только специально уполномоченные сотрудники предприятий и организаций и домовладельцы, но и арендаторы и ответственные квартиросъемщики в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными нормами (ст. ст. 215, 216 - 218 УК) и дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требует (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем") <*>.

--------------------------------

<*> См.: БВС РФ. 2002. N 8.

В ч. 2 ст. 219 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, если они повлекли по неосторожности смерть человека.

В ч. 3 ст. 219 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Предмет преступления указан в законе альтернативно - ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Ядерные материалы имеют приобретенную, а не естественную радиоактивность (йод-131, цезий-137, облученные детали и оборудование военного и гражданского назначения).

Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков. Радиоактивные вещества - это природные элементы, которым изначально свойственна способность к ионизирующему излучению (уран, плутоний, радий, кобальт-60, стронций).

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативным совершением следующих действий в отношении указанных предметов: приобретение, хранение, использование, передача, разрушение. Каждое из этих действий должно быть незаконным, т.е. совершенным ненадлежащим субъектом и (или) при отсутствии надлежащих условий, с нарушением специальных правил, предусмотренных законодательством.

Приобретение указанных предметов - это фактическое завладение ими любым способом, кроме хищения или вымогательства (добыча урановой руды, покупка, получение в долг, в качестве средства платежа и т.п.). Хранение - это постоянное или временное фактическое обладание предметами, связанное с их нахождением лично у виновного, в помещениях, тайниках, транспортных средствах. Использование означает фактическое применение предметов в любых целях (научных, промышленных, преступных). В последнем случае требуется квалификация по совокупности данного преступления и того, в процессе совершения которого предмет незаконно использовался (например, убийства общеопасным способом). Передача ядерных материалов и радиоактивных веществ - это их отчуждение любым способом, возмездное и безвозмездное, временно или навсегда (дарение, использование в качестве средства платежа, продажа, одалживание и т.п.). Разрушение предметов - физическое или химическое воздействие, изменяющее их изначальные вид, состояние и форму.

Состав преступления формальный, оно окончено в момент совершения любого из указанных в законе действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что совершает незаконные действия с ядерными материалами или радиоактивными веществами, и желает действовать таким образом.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 220 УК предусматривает повышенную уголовную ответственность за те же действия, если ими фактически причинена смерть человека или иные тяжкие последствия. Иные тяжкие последствия - это причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, радиоактивное заражение местности, необходимость эвакуации населения из зоны поражения и т.п.

Психическое отношение виновного к наступлению этих последствий выражается в форме неосторожности (преступление с двумя формами вины).

В ч. 3 ст. 220 УК предусмотрен особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления, характеризуемый неосторожным причинением смерти двум или более лицам.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ. Дополнительный объект - отношения собственности.

Предмет преступления - ядерные материалы и радиоактивные вещества <*>.

--------------------------------

<*> В отличие от преступлений против собственности (хищений, вымогательства и т.п.) в преступлениях, предусмотренных ст. 221 УК, собственность является объектом дополнительным. Конечно, хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ нарушает отношения по владению, пользованию и распоряжению этими предметами. Однако антисоциальная значимость этих преступлений определяется в первую очередь тем обстоятельством, что они создают реальную угрозу общественной безопасности.

Объективная сторона преступления заключается в хищении либо вымогательстве указанных предметов. Понятие хищения дано в примечании 1 к ст. 158 УК. По смыслу рассматриваемого преступления хищение указанных предметов - это противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение их в свою пользу, причинившее ущерб их собственнику или иному владельцу. Систематическое толкование положений разных частей ст. 221 УК позволяет заключить, что основной состав хищения ядерных материалов или радиоактивных веществ охватывает такие формы хищения, как кража, мошенничество, присвоение, растрата и неквалифицированный грабеж. Таким образом, изъятие и (или) обращение в свою или иного лица пользу указанных предметов могут быть совершены тайно, обманным способом, с использованием правомерно предоставленных полномочий в отношении предметов и открыто.

Вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ - это требование их передачи под угрозой уничтожения или повреждения имущества, а равно распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких (шантаж), либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам указанных лиц.

Состав формально-материальный. Вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ окончено в момент предъявления требований об их передаче (формальный состав). Хищение указанных предметов окончено в момент завладения, когда у виновного появилась возможность распорядиться ими по своему усмотрению (материальный состав).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В отличие от аналогичных преступлений против собственности конструктивными признаками субъективной стороны не являются корыстные мотив и цель.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 221 УК предусмотрено три квалифицирующих признака рассматриваемого преступления. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ считается совершенным группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 ст. 221 УК), если указанные действия совершены двумя или более лицами, заранее договорившимися о совершении преступления. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2 ст. 221 УК), имеет место тогда, когда указанные действия совершены лицом, состоящим на службе в государственной или негосударственной организации, связанной с оборотом этих предметов, и при этом лицо использует свое профессиональное положение в процессе завладения ими либо предъявления требований об их передаче. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия (п. "г" ч. 2 ст. 221 УК) - это совершение действий, аналогичных рассмотренным при анализе квалифицированного состава грабежа (п. "г" ч. 2 ст. 161 УК). Это нанесение ударов, побоев, ограничение свободы, связывание и другие насильственные действия, не причинившие легкого вреда здоровью. О различии в содержании и функциональном назначении угрозы насилием при хищении и вымогательстве см. главу о преступлениях против собственности.

В ч. 3 ст. 221 УК предусмотрено два особо квалифицирующих признака. Совершение рассматриваемого преступления организованной группой (п. "а" ч. 3 ст. 221 УК) означает, что оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия (п. "б" ч. 3 ст. 221 УК) означает совершение действий, аналогичных рассмотренным при анализе состава разбоя (ст. 162 УК) и квалифицированного вымогательства (ч. ч. 2, 3 ст. 163 УК). Это любые насильственные действия, имеющие своим результатом вред здоровью - от легкого до тяжкого либо не причинившие указанных последствий, но в момент совершения представлявшие реальную угрозу жизни и здоровью (удушение и т.п.).

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК).

За первое полугодие 2003 г. в РФ выявлено 31,6 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. С использованием оружия было совершено 14023 преступления. Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в Свердловской, Московской областях, г. Санкт-Петербурге, Иркутской области, Приморском крае, г. Москве <*>.

--------------------------------

<*> См.: Краткий анализ состояния преступности в первом полугодии 2003 г. // Российская юстиция. 2003. N 11. С. 67.

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Оборот указанных предметов - это их производство, торговля ими, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию страны и вывоз из страны. Правила оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. "Об оружии" <*>, а также рядом иных нормативных актов <**>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681; 1998. N 30. Ст. 3613; N 51. Ст. 6269; 1999. N 47. Ст. 5612; 2000. N 16. Ст. 1640; 2001. N 31. Ст. 3171; N 33. Ст. 3435; N 49. Ст. 4588.

<**> См.: Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" (в ред. от 11 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3878; 2000. N 24. Ст. 2587; 2002. N 11. Ст. 1053; Постановление Правительства РФ от 15 октября 1997 г. "Об утверждении правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" (в ред. от 11 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4790; 1999. N 2. Ст. 296; N 27. Ст. 3385; 2000. N 10. Ст. 1138; N 24. Ст. 2587; N 45. Ст. 4487; 2002. N 11. Ст. 1053 и т.п.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Оружие - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов (ст. 1 Закона "Об оружии).

Огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (пистолеты, револьверы, винтовки, карабины, автоматы, пулеметы и т.п.). Огнестрельное оружие может быть гражданским, служебным и боевым, самодельного изготовления и заводского. Следует иметь в виду, что предметом рассматриваемого преступления не является гражданское гладкоствольное оружие, поскольку Федеральными законами от 8 декабря 2003 г. и от 21 июля 2004 г. в ч. 1 ст. 222 УК внесены изменения, и в диспозиции соответствующей нормы сделана оговорка об исключении гражданского гладкоствольного оружия из числа предметов, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение которых влечет уголовную ответственность. Нарушение правил осуществления соответствующих действий в отношении гражданского гладкоствольного оружия по действующему законодательству влечет административную ответственность (ст. 20.8 КоАП). В этом смысле законодатель в известной мере вернулся на позиции УК РСФСР 1960 г., который в ст. 218 устанавливал уголовную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия, кроме гладкоствольного охотничьего. Вместе с тем гражданское гладкоствольное оружие по-прежнему является предметом преступлений, предусмотренных ст. ст. 223 - 226 УК. Является предметом рассматриваемого преступления также боевое и служебное гладкоствольное оружие.

К огнестрельному оружию следует относить также "пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра" (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств") <*>. Это разъяснение выходит за рамки понятия огнестрельного оружия, данного в Законе "Об оружии", который к боевому оружию относит только "РУЧНОЕ СТРЕЛКОВОЕ (выделено мной. - авт.) и холодное оружие". Понятно, что тяжелые пулеметы (например, КПВТ, ДШК), минометы, а тем более пушки не являются ручным стрелковым оружием. В этой связи Пленум Верховного Суда разъяснил, что уголовный закон предусматривает ответственность за противоправные действия не только с теми видами оружия, отношения по поводу которых регулируются Законом "Об оружии", но и с иными видами боевого огнестрельного оружия.

--------------------------------

<*> Российская газета. 2002. 19 марта.

Основные части огнестрельного оружия - это ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка (ст. 1 Закона "Об оружии"). Это такие части, которые определяют функциональное назначение огнестрельного оружия и в комплексе позволяют произвести выстрел. В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. к их числу отнесены также ударно-спусковой и запирающий механизмы.

Боеприпасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание (все виды патронов независимо от калибра и способа изготовления, а равно артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва). Не являются предметом рассматриваемого преступления основные части гражданского гладкоствольного оружия и боеприпасы к нему.

Понятие взрывчатых веществ дано при анализе преступления, предусмотренного ст. 218 УК.

Взрывное устройство - это механизм для срабатывания боеприпаса при определенных внешних воздействиях или в требуемый момент времени <*>. Взрывное устройство функционально объединяет взрывчатое вещество и служит для инициирования взрыва (например, запал, детонатор).

--------------------------------

<*> См.: Военный энциклопедический словарь. М., 1984. С. 129.

Не относятся к предметам рассматриваемого преступления имитационно-пиротехнические и осветительные средства.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами предметы, которые виновный незаконно носил, хранил и т.п., требуются специальные познания, необходимо проведение экспертизы.

Объективная сторона преступления состоит из следующих действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение указанных выше предметов. Все эти действия должны быть незаконными, т.е. совершенными в нарушение установленного Закона "Об оружии" и иными нормативными правовыми актами разрешительно-лицензионного порядка оборота оружия. Как указано в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г., при решении вопроса об ответственности за преступления, предусмотренные ст. ст. 222 - 225 УК, необходимо устанавливать и указывать в приговоре, какие правила оборота оружия были нарушены.

Под незаконным приобретением этих предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. действия, а также незаконное временное завладение в преступных либо иных целях, не являющиеся хищением или вымогательством. Сбытом предметов, указанных в ст. 222 УК, являются их продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга и иные способы безвозвратного отчуждения. Передача - это временное отчуждение предмета, связанное с краткосрочным переходом фактического обладания им (во временное пользование, на хранение и т.п.). В юридической литературе высказано мнение, в соответствии с которым передачей оружия и иных предметов, предусмотренных ст. 222 УК, может считаться лишь предоставление их на время лицами, у которых эти предметы находятся на законных основаниях <*>. Представляется, что подобная трактовка не основана на законе и не соответствует разъяснениям, которые даны в упомянутом Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г.

--------------------------------

<*> См.: Петухов Н.А. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // БВС РФ. 2002. N 12. С. 17.

Хранение огнестрельного оружия и иных предметов - это их сокрытие в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Перевозка предметов - это их фактическое перемещение с использованием какого-либо транспортного средства даже в пределах одного населенного пункта. Не является перевозкой указанных в диспозиции ст. 222 УК предметов их нахождение непосредственно при обвиняемом в процессе поездки. При таких условиях его действия образуют незаконное ношение. Ношение - нахождение оружия и т.п. в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле и других предметах.

Состав преступления формальный, оно окончено в момент совершения любого из указанных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно приобретает, передает, хранит и т.п. огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, и желает действовать таким образом.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 222 УК) предусматривает его совершение группой лиц по предварительному сговору (ст. 35 УК).

Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 222 УК) предусматривает его совершение организованной группой (ст. 35 УК).

Часть 4 ст. 222 УК содержит признаки самостоятельного состава преступления.

Предмет преступления - газовое оружие и холодное, в том числе метательное оружие. Газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие <*>. В соответствии со ст. 3 Закона "Об оружии" к газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом России. Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г., предметом рассматриваемого преступления является не любое газовое оружие, а лишь такое, оборот которого запрещен. Таким образом, предметом преступления является: 1) газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Минздравом России; 2) газовое оружие, способное причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра (ст. 6 Закона "Об оружии").

--------------------------------

<*> Следует иметь в виду, что не относится к газовому пневматическое оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа. В части установления ответственности за незаконный оборот такого оружия в действующем уголовном законодательстве имеется пробел.

Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Холодное оружие бывает клинковым (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, сабли, шашки, мечи), иным оружием режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры) и оружием ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.).

Особой разновидностью холодного оружия является метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики) или механических устройств (луки, арбалеты и т.п.).

Объективная сторона преступления состоит в незаконном сбыте указанных предметов.

Состав преступления формальный, оно окончено в момент отчуждения предмета.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно сбывает газовое или холодное оружие, и желает действовать таким образом.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Примечание к ст. 222 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в этой статье, если в его действиях не содержится иного состава преступления (например, приготовления к убийству) <*>. По своей юридической природе это обязательное основание освобождения от уголовной ответственности является специальным видом деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК). Добровольной сдачей признается выдача указанных предметов по своей воле или сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения независимо от мотивов (п. 19 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ <**>). Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. примечание к ст. 222 УК дополнено указанием на то, что не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в ст. ст. 222 - 223 УК, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Это правило исключает освобождение от уголовной ответственности лиц, которые сообщают о наличии у них огнестрельного оружия и иных предметов не добровольно. Вместе с тем не исключается добровольность выдачи при производстве обыска или выемки, целью которых является обнаружение и изъятие каких-либо других предметов или документов.

--------------------------------

<*> Принимая во внимание не вполне удачную формулировку примечаний к ст. ст. 222 и 223 УК, позволяющую предположить, что лицо освобождается от ответственности за незаконный оборот оружия лишь в том случае, если в его действиях не содержится вообще никакого состава преступления, Пленум Верховного Суда обоснованно указал, что в случае добровольной сдачи указанных предметов лицо освобождается от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 222 и 223 УК РФ, независимо от привлечения его к ответственности за совершение иных преступлений.

<**> См.: Российская газета. 2002. 19 марта; см. также: БВС РФ. 2000. N 5. С. 13.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 222 УК). Комплектующие детали к огнестрельному оружию - это любые его составные части, технологически необходимые для его изготовления и (или) ремонта. В юридической литературе иногда дается ограничительное толкование этого понятия, в результате чего под комплектующими деталями к огнестрельному оружию понимаются основные части, определяющие его функциональное назначение <*>. Такое толкование не основано на законе и фактически выводит за рамки уголовной репрессии значительную часть общественно опасных действий.

--------------------------------

<*> См.: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть. М., 1998. С. 396.

Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях:

1) незаконное изготовление огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему;

2) незаконный ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему;

3) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

В Законе "Об оружии" под производством оружия понимаются исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей (ст. 1). В соответствии со ст. ст. 9.1, 16 Закона производство оружия подлежит лицензированию, за исключением производства оружия государственными военизированными организациями. Лицензии выдаются органами, уполномоченными Правительством РФ. Поэтому незаконными изготовление и ремонт указанных в ст. 223 УК предметов являются в том случае, если они осуществляются без лицензии <*>.

--------------------------------

<*> См.: Постановления Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 456 "О лицензировании деятельности в области вооружения" и N 457 "Об утверждении положения о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов" // СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2599, 2600.

Под изготовлением огнестрельного оружия, его комплектующих деталей, боеприпасов и взрывчатых веществ следует понимать их создание, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного оружия. Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему - это восстановление их утраченных поражающих либо иных функциональных (для комплектующих деталей) свойств (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. <*>).

--------------------------------

<*> См.: Российская газета. 2002. 19 марта.

Состав преступления формальный, оно окончено в момент создания оружия и иных предметов (в случае изготовления) или в момент фактического восстановления поражающих свойств (в случае ремонта).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно изготавливает либо восстанавливает огнестрельное оружие и иные предметы, и желает действовать таким образом.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 223 УК) предусматривает его совершение группой лиц по предварительному сговору (ст. 35 УК).

Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 223 УК) предполагает его совершение организованной группой (ст. 35 УК).

В ч. 4 ст. 223 УК предусмотрен самостоятельный состав преступления.

Предмет преступления - газовое и холодное, в том числе метательное оружие.

Объективная сторона преступления выражается в действии - незаконном изготовлении указанных предметов. Следует иметь в виду, что в ч. 4 ст. 223 УК не считается наказуемым незаконный ремонт газового, холодного и метательного оружия.

Остальные объективные и субъективные признаки этого преступления аналогичны рассмотренным выше при анализе ч. 1 ст. 223 УК.

Примечание к ст. 223 УК предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности: лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. О понятии добровольной выдачи и о юридической природе этого основания см. выше.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительный объект - жизнь и здоровье.

Предмет преступления - огнестрельное оружие.

Объективная сторона преступления выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия. Таким образом, признаками объективной стороны данного преступления являются:

1) общественно опасное деяние (действие или бездействие), представляющее собой нарушение правил хранения огнестрельного оружия. В соответствии со ст. 22 Закона "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему третьих лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством РФ. Следовательно, рассматриваемое преступление есть несоблюдение (нарушение) требований к условиям хранения огнестрельного оружия (оставление его в общедоступных местах, передача детям и т.п.), делающее возможным доступ к нему посторонних;

2) общественно опасные последствия сложной природы. Первым последствием нарушения требований хранения огнестрельного оружия является факт использования его другим лицом (факт выстрела). Такое использование должно, в свою очередь, повлечь тяжкие последствия (смерть, причинение тяжкого вреда здоровью, самоубийство третьего лица и т.п.). Хотя указанные последствия не причиняются непосредственно виновным, они подлежат вменению ему на том основании, что возможность их причинения была обусловлена его собственным общественно опасным поведением. Между этим поведением, т.е. нарушением правил хранения огнестрельного оружия, и указанными последствиями должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления материальный, оно окончено в момент наступления тяжких последствий вследствие использования оружия третьим лицом.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Хотя закон говорит о небрежном хранении оружия, в данном преступлении возможны оба вида неосторожности <*>. При легкомыслии виновный осознает, что нарушает требования к хранению огнестрельного оружия, предвидит возможность использования его третьими лицами и наступления в результате этого тяжких последствий и без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности же виновный не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

--------------------------------

<*> Некоторые специалисты полагают, что это преступление совершается только по небрежности. См.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 1997. С. 262.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, владеющее огнестрельным оружием на законном основании. Небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, если это повлекло его использование другим лицом с наступлением тяжких последствий, охватывается признаками ст. 222 УК и дополнительной квалификации по ст. 224 УК не требует.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительный объект - отношения собственности, жизнь и здоровье.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона преступления характеризуется тремя признаками:

1) ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия и иных указанных предметов - это невыполнение виновным тех действий, которые он должен был выполнить по характеру порученной ему работы в обеспечение сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ либо взрывных устройств, или выполнение их не качественное, не полное, безответственное. Примерами такого рода деятельности могут быть сон на посту, оставление не запертыми или без включенной сигнализации помещений, хранилищ и т.п. Обязанности, ненадлежащее выполнение которых образует рассматриваемое преступление, предусматриваются в ведомственных нормативных актах государственных военизированных организаций (МВД и т.п.);

2) общественно опасные последствия в виде хищения предметов, указанных выше, их уничтожения, либо иные тяжкие последствия. Уничтожение оружия и иных предметов - это приведение их в полную непригодность, делающее невозможным их использование в соответствии с функциональным назначением (взрыв боеприпасов, механическое разрушение огнестрельного оружия и т.п.). Понятие хищения оружия и иных предметов будет рассмотрено при анализе следующего преступления. Под иными тяжкими последствиями следует понимать последствия, аналогичные вреду при небрежном хранении огнестрельного оружия;

3) причинная связь между невыполнением обязанностей и наступившими последствиями.

Состав по конструкции материальный, преступление окончено в момент наступления указанных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления специальный - лицо, которому была поручена охрана огнестрельного оружия и иных предметов. Лицами, которым огнестрельное оружие и иные предметы вверены под охрану, следует считать не только лиц, выполняющих охранно-сторожевые функции, но и иных должностных и материально-ответственных лиц, в ведении которых указанные предметы находились в силу занимаемого ими служебного положения.

По ч. 2 ст. 225 УК наступает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов, нарушение правил оборота которых представляет максимальную общественную опасность: оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического и т.п.), материалов или оборудования, которые могут быть использованы при его создании. Данное преступление считается оконченным не только при фактическом наступлении тяжких последствий (например, создание оружия массового поражения другой страной), но и в случае реальной угрозы их наступления.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительный объект - отношения собственности.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона преступления заключается в хищении либо вымогательстве указанных предметов. Понятие хищения огнестрельного оружия и иных предметов дано в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. Хищение указанных предметов - это противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Основной состав хищения огнестрельного оружия и иных предметов охватывает такие формы хищения, как кража, мошенничество, присвоение, растрата и неквалифицированный грабеж. Таким образом, изъятие и (или) обращение в свою или иного лица пользу указанных предметов могут быть совершены тайно, обманным способом, с использованием правомерно предоставленных полномочий в отношении предметов, а также открыто.

Вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - это требование их передачи под угрозой уничтожения или повреждения имущества, а равно распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких (шантаж), либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам указанных лиц.

Хищение перечисленных предметов и их последующее хранение, ношение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 226 и 222 УК.

Состав формально-материальный. Вымогательство указанных в диспозиции предметов окончено в момент предъявления требований об их передаче (формальный состав). Хищение указанных предметов окончено в момент завладения, когда у виновного появилась возможность распорядиться ими по своему усмотрению (материальный состав).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Содержание умысла различно при хищении и вымогательстве. В случае хищения виновный осознает, что противоправно, безвозмездно, определенным способом изымает огнестрельное оружие, боеприпасы и т.п., предвидит, что этим будет причинен вред собственнику или иному владельцу указанных предметов, и желает причинить такой вред. При вымогательстве виновный осознает, что предъявляет незаконное требование о передаче предметов, подкрепленное угрозой, и желает действовать таким образом. Интеллектуальным элементом умысла в обоих случаях должны охватываться отличительные особенности предмета преступления, т.е. виновный должен знать, что похищает или вымогает именно огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. В отличие от аналогичных преступлений против собственности конструктивными признаками субъективной стороны не являются корыстные мотив и цель.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 226 УК) выделяется в зависимости от специфики предмета преступления - оружие массового поражения (ядерное, химическое, биологическое и т.п.), материалы или оборудование, которые могут быть использованы при его создании.

Часть 3 ст. 226 УК предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство указанных в ч. 1 и ч. 2 этой статьи предметов, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Часть 4 ст. 226 УК предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство указанных в ч. 1 и ч. 2 этой статьи предметов, если они совершены: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия <*>.

--------------------------------

<*> В этом случае хищение окончено в момент нападения с целью завладения огнестрельным оружием и иными предметами (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г.).

Содержание этих признаков идентично соответствующим признакам хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.