§ 3. Преступления против общественного порядка

К преступлениям, посягающим на общественный порядок, относятся хулиганство (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК).

Под общественным порядком следует понимать систему отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных социальными нормами: нормативными актами, обычаями, традициями, нравственными нормами, обеспечивающими обстановку спокойствия, защищенности личности в сфере труда, быта и отдыха <*>.

--------------------------------

<*> В юридической литературе даны и другие определения этого понятия. В.И. Ткаченко полагает, что под общественным порядком следует понимать совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности. См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1999. С. 263.

Хулиганство (ст. 213 УК).

Хулиганство является одним из распространенных преступлений, общественная опасность которого заключается в том, что оно, посягая на общественный порядок, нарушает спокойствие граждан, условия их труда, быта и отдыха; нарушает жизненно важные права и свободы человека (здоровье, честь, достоинство).

Основной непосредственный объект преступления - общественный порядок как элемент общественной безопасности. Под общественным порядком следует понимать систему отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных социальными нормами: нормативными актами, обычаями, традициями, нормами морали, обеспечивающими обстановку спокойствия, защищенности личности в различных сферах жизнедеятельности.

Дополнительным объектом преступления является здоровье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность представителей власти, граждан, пресекающих нарушение общественного порядка.

Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Таким образом, объективная сторона хулиганства включает три признака деяния: грубое нарушение общественного порядка; явное неуважение к обществу; применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие действия лица, которые причиняют существенный вред порядку, нравам и интересам человека, интересам организации, учреждения (срыв массовых мероприятий, временное прекращение работы транспорта, учреждения, нарушение покоя граждан в ночное время и т.д.). Этот признак тесно согласуется с другим необходимым признаком состава хулиганства: действия лица выражают явное неуважение к обществу, т.е. открыто, очевидно для всех (с точки зрения общепринятых норм нравственности) демонстрируют пренебрежительное отношение лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству (проявление бесстыдства, издевательство над больными, беспомощными лицами, глумление над личностью и т.п.).

Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под применением оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, понимается реальное использование или попытка использования, а также демонстрация этих средств при совершении хулиганских действий в целях запугивания потерпевших <*>.

--------------------------------

<*> Такая точка зрения высказывается и на страницах периодической печати. См.: Курченко В. Квалификация особо злостного хулиганства // Законность. 1998. N 7. С. 49.

Под оружием понимается любой вид оружия, о котором говорится в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. "Об оружии".

Предметы, используемые в качестве оружия, - это любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью, как специально приготовленные, приспособленные для этого (велосипедные цепи, городошные биты и т.д.), так и предметы хозяйственно-бытового назначения (топор, шило, отвертка, вилы, молоток, лопата, лом и др.). Таковыми могут быть и предметы, подобранные на месте преступления (камень, палка).

Местом совершения хулиганства бывают, как правило, общественные места (транспорт, кинотеатр, кафе, парк, улица), однако могут быть и безлюдные места (лес, пустырь, отдельная квартира), где присутствуют только хулиган и лицо, в отношении которого совершаются эти действия.

Хулиганство является преступлением с формальным составом. Оконченным оно считается с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом: лицо осознает, что грубо нарушает общественный порядок, проявляет явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия или угрозой его применения к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и желает совершить эти действия.

Обязательным признаком преступления является хулиганский мотив.

В основе хулиганских побуждений лежат извращенные потребности, стремления, удовлетворяемые антиобщественным способом. Содержание хулиганского мотива можно выразить как стремление лица в неуважительной форме противопоставить себя обществу, проявить пьяную удаль, грубую силу, буйство, жестокость, демонстративное пренебрежение нормами поведения, морали.

Субъектом преступления является любое лицо, достигшее возраста 16 лет (ч. 1 ст. 213 УК), а при совершении хулиганства при квалифицирующих обстоятельствах - лицо, достигшее 14 лет (ч. 2 ст. 213 УК).

К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся: совершение его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 35 УК); сопротивление представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими служебного или общественного долга. Сопротивление может выражаться в таких действиях, как попытка силой вырваться от задерживающих лиц, связывание, запирание или ограничение свободы этих лиц. Кроме того, сопротивление может быть выражено в насилии или угрозе его применения, однако насилие не должно быть опасным для жизни и здоровья. В таких случаях содеянное квалифицируется по совокупности ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК в отношении представителей власти, а в отношении иных лиц - по совокупности ст. 213 и ст. ст. 111, 112 УК. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.

Понятие представителя власти раскрыто в примечании к ст. 318 УК.

Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе.

Сопротивление с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, полностью охватывается диспозицией ч. 2 ст. 213 УК и не требует дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 318 УК.

В содержание умысла виновного при совершении хулиганских действий, сопряженных с сопротивлением, входит осознание того, что потерпевшим является представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка или пресекающее нарушение общественного порядка.

Ответственность за хулиганство наступает по ч. 1 ст. 213 УК - с 16, а по ч. 2 ст. 213 УК - с 14 лет.

При квалификации хулиганства на практике вызывают трудности вопросы отграничения бытового хулиганства от преступлений против личности, уничтожения имущества. Хулиганство, связанное с посягательством на личность и собственность, и преступления против личности и собственности различаются по признакам субъективной стороны: направленности, умыслу, мотиву.

Вандализм <*> (ст. 214 УК).

--------------------------------

<*> Действия, предусмотренные ст. 214 УК - вандализм, по УК 1960 г. охватывались составом хулиганства или квалифицировались как умышленное повреждение государственного имущества.

Общественная опасность вандализма выражается в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, кроме того, причиняют крупный имущественный и духовный вред обществу.

Объект преступления - общественный порядок.

Дополнительный объект преступления - отношения собственности.

Предметом преступления может быть кроме зданий, сооружений любое имущество в общественном транспорте или в общественных местах (сиденья вагонов, стекла вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра, парка и т.д.). Порча личного имущества образует другой состав преступления (ст. 167 УК).

Объективная сторона вандализма выражается в двух формах действий: в осквернении зданий или иных сооружений, в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение означает придание зданиям, сооружениям или их частям обезображенного вида, оскорбляющего общественную нравственность. Это проявляется в рисунках циничного содержания, нецензурных надписях, стихотворениях, загрязнении зданий, сооружений красящими веществами и т.п.

Порча имущества - разрушение, уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Под общественным местом понимается пространство, территория, выделенная для общественного пользования.

Вандализм имеет формальный состав, преступление считается оконченным с момента выполнения действий, выражающихся в осквернении зданий или иных сооружений либо порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что совершает действия, указанные в диспозиции ст. 214 УК, и желает их совершить.

Мотивами вандализма могут быть: злоба, "удаль фанатов", месть, национальный или религиозный экстремизм.

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 14 лет <*>. Отличие вандализма от смежных составов происходит:

--------------------------------

<*> Введение уголовной ответственности за вандализм с 14-летнего возраста выполняет в основном функцию общего предупреждения, так как виды наказания, предусмотренные этим составом, фактически неприменимы к лицам от 14 до 16 лет (арест - с 16 лет, штраф, исправительные работы могут применяться к работающим подросткам, а по общему правилу Трудового кодекса РФ прием на работу лиц моложе 16 лет не допускается. Что касается обязательных работ, то уклонение от них влечет замену их на арест либо ограничение свободы, а они неприменимы к лицам моложе 16 лет). См.: Донченко А. Ненаказуемый вандализм? // Российская юстиция. 1998. N 6. С. 22.

по месту совершения преступления. В частности, в составе - надругательство над телами и местами их захоронения (ст. 244 УК) - это места захоронения;

по предмету преступления: состав - уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК); умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК).

Причинение ущерба в значительном или крупном размере при вандализме требует квалификации деяний по совокупности преступлений ст. ст. 214 и 167 УК.