2.2.1. Понятие и значение стадии предварительного расследования

В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без производства предваритель­ного расследования. Для того чтобы рассмотреть и разрешить в судебном заседании дело по существу, необходимо предварительно всеми установленными законом средствами собрать доказательст­ва, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обви­няемого, принять меры, обеспечивающие его неуклонение от след­ствия и суда и т.д. Все эти действия составляют содержание второй стадии уголовного процесса — предварительного расследования, которая является обязательной в установленных законом слу­чаях.*

__________________

* Закон не требует предварительного расследования по делам о преступлени­ях, разрешаемых в порядке частного обвинения (ст. 27 УПК),. а также предусмот­ренных ст. 414 УПК.       .

Предварительное расследование представляет собой осущест­вляемую под надзором прокурора деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела Обстоятельства, в целях быстрого и полного раскрытия преступ­ления, изобличения и привлечения в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Указанная деятельность должна основываться на процессу­ально-правовых принципах, охранять права и законные интересы участников процесса и иных участвующих в производстве по , делу лиц.

Быстрое, полное и объективное расследование преступления обеспечивает не только правильное применение уголовного закона, но и предотвращает возможность привлечения в качестве обвиня­емого лица, не совершавшего преступление.

Расследование именуется предварительным потому, что пред­шествует производству в суде, где проводится судебное следствие (гл. 23 УПК). Сделанные органами дознания и следователем выводы о том, что преступление, имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией обвинения, которая подлежит всесторонней проверке в суде. Признать обвиняемого виновным в совершении преступления правомочен только суд (ст. 49 Конституции РФ). При этом суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судеб­ном заседании (ч. 2 ст. 301 УПК). Однако очевидно, что предва­рительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом, служит фактором, обеспечивающим всестороннее, пол­ное и объективное исследование обстоятельств дела в судебном заседании, постановление законного и обоснованного приговора.*

_____________________

* ВВС РСФСР. 1984. № 7. С. 9; Там же. 1987. № 7. С. 7.

Подобная характеристика предварительного расследования не дает основания рассматривать его как стадию, производство в которой осуществляется только для суда. В стадии предваритель­ного расследования дело может получить и окончательное разре­шение путем прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст. 208 УПК. При этом надо иметь в виду, что прекращение дела производством не означает в каждом случае, что имело место незаконное возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого. Объективность следст­вия и обеспечение прав обвиняемого могут выявить неоснователь­ность подозрения в совершении преступления. Прекращение дела может иметь место и по обстоятельствам, исключающим или освобождающим лицо от уголовной ответственности.

Гарантиями законности проведенного расследования служит прокурорский надзор (ст. 25, гл. 18, 19 УПК) и судебный контроль за решениями, принимаемыми органами дознания и следователем в установленных законом случаях (ст. 22, 23, 25, 46 Конституции РФ, ч. 5 ст. 209, 220', 2202 УПК).