§ 3. Система трудового права

Каждая отрасль права представляет замкнутую совокуп­ность правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и связью ее элементов. Такая совокупность право­вых норм и регулируемых ими отношений и образует систему отрасли. Основанием для классификации правовых норм внут­ри данной отрасли служит структура соответствующих обще­ственных отношений. Система отрасли трудового права — это структура и последовательность порядка расположения ее норм. При этом отношения по применению труда в силу их специфи­ческих свойств являются сложными, состоящими из ряда эле­ментарных отношений (по подысканию гражданами подходя­щей работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, оплаты и нормирова­нию труда, дисциплине и охране труда и т.д.). Наиболее харак­терными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обшир­ную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулиро­вания в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его ис­пользование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников, — институт за­работной платы.

Итак, система трудового права России — совокупность юри­дических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относитель­но самостоятельные и взаимосвязанные структурные образо­вания (институты) и их части (подынституты).

В свою очередь правовые институты в зависимости от со­держания и характера распределяются по двум основным час­тям трудового права — Общей и Особенной.

Общая часть трудового права охватывает нормы институ­тов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элемен­тов трудовых и иных непосредственно связанных с ними обще­ственных отношений.

В Общую часть трудового права входят нормы, относящие­ся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда. Она включает в себя правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права, порядок установления правовых норм в области труда, основное содержание трудовых и иных непо­средственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регули­рования труда работников.

К рассматриваемой части принадлежат и нормы, закрепля­ющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные орга­ны, и прежде всего через профсоюзы, образуя институт право­вого положения профсоюзов и коллектива работников, а также нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке веде­ния коллективных переговоров, заключении коллективных до­говоров и соглашений.

Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части неодинаковы. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (напри­мер, институт трудового договора регламентирует порядок воз­никновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие — какое-либо одно из отношений, непосредственно свя­занных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).

Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующе­го участка регламентируемого отношения.

Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:

• трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регу­лирующие отношения, связанные с подысканием граж­данам подходящей работы);

• трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

• профессиональной подготовки, переподготовки и повы­шения квалификации работников непосредственно у дан­ного работодателя;

• рабочего времени;

• времени отдыха;

• оплаты и нормирования труда;

• гарантии и компенсации;

• дисциплины труда;

• охраны труда;

• материальной ответственности сторон трудового догово­ра;

• особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

• надзора и контроля (в том числе профсоюзного контро­ля) за соблюдением трудового законодательства (вклю­чая законодательство об охране труда);

• разрешения трудовых споров.

Перечисленные институты трудового права России призва­ны в рамках предмета данной отрасли права регулировать «свой» предмет — отдельный вид общественных отношений либо от­дельный элемент (сторону) единого сложного трудового отно­шения.

Система трудового права закрепляется в различных формах, и прежде всего в кодифицированном акте — Трудовом кодексе РФ.

От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства. Система трудового зако­нодательства, выраженная главным образом в составе и внут­реннем строении кодификационных актов, отражает объектив­но существующую систему трудового права. В свою очередь последняя не может не учитывать систему законодательства. Но, отражая объективные требования, система законодатель­ства испытывает на себе также влияние субъективных факто­ров, зависит от целенаправленного усмотрения законодателя. Поэтому система отрасли трудового права и система трудового законодательства (в том числе и структура кодификационных актов) в известной мере не совпадают. Несовпадение имеет место, в частности, в том, что в Трудовом кодексе РФ не вы­держано деление институтов трудового права на две основные части — Общую и Особенную. Так, институт профсоюзов, не­смотря на его общее значение, помещен в Особенной части (гл. 58 ТК РФ).

Но, несмотря на некоторые особенности распределения нор­мативного материала в Трудовом кодексе РФ, в нем проявля­ется структура отрасли трудового права как основа системы трудового законодательства.

Кроме того, если система трудового права содержит толь­ко чисто правовые нормы, то система трудового законодатель­ства помимо нормативных актов о труде — еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение.

Наряду с системами трудового права и трудового законода­тельства существует и система науки трудового права. Трудо­вое право как самостоятельная отрасль российского права и служит предметом изучения науки трудового права. Указан­ная цель достигается путем разработки наукой права совокуп­ности определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Наука изучает нормы права и нормативные акты в их взаимо­связи и взаимообусловленности с развитием экономики, поли­тики и социальной жизни общества. Она исследует и оценива­ет систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система на­уки трудового права в основном соответствует системе трудо­вого права, но между ними есть и различия. Так, в системе трудового права России нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки трудового права он имеется.

В системе науки трудового права также выделяются Общая и Особенная части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т.д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и време­ни отдыха, дисциплинарной и материальной ответственности, о нормировании труда и заработной платы, охране труда и т.д.

Таким образом, система науки трудового права России и по своему предмету, и по своему содержанию шире системы тру­дового права как отрасли и шире системы трудового законода­тельства.

контрольные вопросы и задания

1. Что такое труд и организация труда, ее техническая и соци­альная сторона?

2. Что такое трудовое право?

3. Что понимается под наемным трудом и в чем его отличие от самостоятельного труда?

4. Какие общественные отношения составляют предмет трудово­го права ?

5. Какие отношения непосредственно связаны с трудовыми ?

6. Что такое трудов ы е отношения ? На каких видах собственности у нас могут быть основаны трудовые отношения?

7. Каковы особенности метода трудового права ?

8. Что такое система отрасли трудового права ? Из каких частей она состоит и что входит в каждую из них?

9. Чем отличается система отрасли трудового права от системы

трудового законодательства, каково их соотношение? 10. Что такое система науки трудового права? Чем отличается система науки трудового права от системы отрасли трудового права? Что из них шире?

рекомендуемая литература

1. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

2. Андреев В. С., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Про­блемы обшей части трудового права // Правоведение. 1980. № 2.

3. БезинаА.К., БикеевА.А., СафинаА.Д. Индивидуально-договор­ное регулирование труда рабочих и служащих. Казань, 1984.

4. Вильховченко Э. Гуманизация труда и развитие человеческих ре­сурсов // Человек и труд. 1993. № 3.

5. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1992.

6. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 4.

7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002.

8. Куренной А.М. Трудовые отношения в акционерных обществах. М., 1994.

9. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. М., 1995.

10. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998.

11. Матвеева Л. Эволюция трудовых отношений // Человек и труд. 1993. № 3.

12. Молодцов М.В. Система трудового права и законодательства о труде. М., 1985.

13. Никитинский В.И., Орловский Ю.П. Предмет и метод трудового права: изменения в условиях перестройки // Советское государ­ство и право. 1989. № 4.

14. ПроцескийА.И. Метод правового регулирования трудовых отно­шений. М., 1972.

15. Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 2000.

16. Сыроватская Л.А. О правовом регулировании трудовых отноше­ний // Государство и право. 1994. № 1.

17. Трудовое право России / Под ред. Р.З. Лившица, Ю.П. Орлов­ского. М., 1998.

18. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002.

19. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2001.

20. Шеломов Б.А. Общие положения Трудового кодекса РФ // Чело­век и труд. 2002. № 4.