§ 2. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Особенностью общественного строя данного периода было стремле-

ние государства к четкой правовой регламентации положения каждого

из четырех сословий, на которые делилось все население страны: дво-

рянства (шляхетства), духовенства, крестьян, городского населения.

Дворянство. В рассматриваемый период происходило дальнейшее

расширение и закрепление привилегий дворян.

Основой правового положения дворян являлось их монопольное пра-

во на земельную собственность. Только дворяне могли владеть землей1,

что давало им право эксплуатировать крепостных крестьян, живших на

этих землях. Наибольшим количеством земли владели светские феода-

лы. Крупнейшим землевладельцем был царь. Основную же массу земле-

владельцев составляло среднее дворянство. Среднее и мелкое дворянст-

во, бывшее опорой абсолютной монархии, добивалось слияния в право-

вом отношении вотчины и поместья. Как известно, важные шаги в этом

направлении были сделаны в Соборном уложении 1649 г. Однако окон-

чательного уравнения в правах вотчины и поместья тогда еще не про-

изошло. Оставались серьезные ограничения в передаче поместья по на-

следству, в распоряжении им.

Окончательное слияние вотчины и поместья произошло по Указу о

единонаследии от 23 марта 1714 г. По нему правовое положение вотчи-

ны и поместья уравнивалось, они стали именоваться "недвижимыми

вещами". Указ сыграл большую роль в укреплении положения дворян-

ства, превратив их поместья в наследственную собственность. Вместе с

тем он содержал и ряд ограничений в праве распоряжения земельной

собственностью, против которых выступали дворяне. Особенно их не

удовлетворяло положение, по которому земельная собственность могла

передаваться только одному из сыновей, а остальные дети получали

часть движимого имущества. В 1731 г. это ограничение в праве распо-

ряжения земельной собственностью по настойчивым требованиям дво-

рянства было отменено.

По Указу о подушной переписи от 26 января 1718 г. было законода-

тельно закреплено привилегированное положение дворянства как непо-

датного сословия в отличие от других групп населения, которые плати-

ли подушную подать.

Расширение дворянского землевладения проходило как за счет по-

жалований из дворцовых и государственных земель, так и за счет ос-

При Петре I (в 1721 г.) купечество получило право покупать деревни с

крестьянами, но с обязательным условием использования труда этих крестьян

на создаваемых мануфактурах.

119

воения, колонизации окраинных земель и насильственного захвата кре-

стьянских наделов. Рассматриваемый период характеризуется превра-

щением дворянства в единое сословие. Первый шаг в этом направлении

был сделан в 1682 г., когда отменили местничество. С созданием регу-

лярной армии и бюрократического аппарата произошло дальнейшее

стирание граней между различными группами феодалов.

Для продвижения по служебной лестнице важна была не знатность

происхождения, а служебная годность.

Важное значение в укреплении правового положения дворянства, в

усилении дворянской диктатуры имела Табель о рангах, изданная 24

января 1722 г. В ней приводился перечень чинов военных: морских,

сухопутных, артиллерийских, гвардейских; а также гражданских и при-

дворных. Чины, установленные для разных ведомств, подразделялись на

XIV классов. Службу нужно было начинать с низших чинов.

Уравнение согласно Табели о рангах службы военной со службой

гражданской привело к некоторому укреплению государственного аппа-

рата более способными кадрами. Устанавливались сроки службы в оп-

ределенном чине. Лица, дослужившиеся до чинов VIII класса, станови-

лись наследственными дворянами, чины же с XIV по IX класс давал!

только личное дворянство. Создавалась возможность способным выход-

цам из других сословий стать дворянами, что, разумеется, не подрывало

классовой дворянской основы государства. Они получали, как правило^

вместе с'чинами и имения. Таким образом пополнялся класс дворян,

интересы которого новые дворяне всемерно защищали. Вместо прежне-

го деления на бояр, окольничих, стольников и т.д. вводилось новое.

Все руководящие должности в государственном аппарате занимали

дворяне.

В интересах господствующего класса, укрепления государственного

аппарата Петр I провел ряд мероприятий, которые встретили противо-

действие со стороны определенной части дворянства.

Так, указы Петра I требовали прохождения дворянами военной

службы, начиная с солдатского звания. Позднее, как известно, дворяне

обходили это правило, записывая на службу своих малолетних детей. За

уклонение от службы виновные сурово наказывались. Периодически

проводились смотры, на которых дворян-недорослей распределяли в

школы, записывали в службу военную и гражданскую. Посыпались они

для обучения и за границу. За необучение детей на родителей налага-

лись штрафы. Запрещалось дворянину жениться без изучения начал

геометрии и т.д. К таким мерам государству приходилось прибегать,

чтобы поднять общий культурный уровень дворянства.

Служба для дворян при Петре I являлась обязательной и пожизнен-

ной, т.е. не ограниченной определенным сроком. В 1730 г. был уста-

120

новлен 25-летний срок их службы, которая начиналась с 20 лет, причем

один из дворянских сыновей или братьев имел право не служить и зани-

маться хозяйством.

По манифесту Петра Ш (1762 г.) "О даровании вольности и свободы

всему российскому дворянству" дворяне освобождались от обязательной

военной и государственной службы. Расширялись права дворян в отно-

шении крепостных. По Указу 1760 г. они получили право ссылать не-

угодных крестьян в Сибирь, а с 1765 г. - отдавать их на каторжные ра-

боты.

Наиболее важным актом, имевшим целью консолидацию дворянского

сословия и закрепление его привилегий, явилась "Жалованная грамота

дворянству" 1785 г. В ней подтверждалось освобождение дворян от обя-

зательной службы и закрепленное ранее (1782 г.) право собственности

дворян не только "на поверхности земли", но и на полезные ископае-

мые в ее недрах. Дворянам разрешалось "иметь фабрики и заводы по

деревням", заниматься торговлей. Они освобождались от личных пода-

тей, постойной повинности, телесных наказаний, получили право созда-

вать свои сословные организации — уездные и губернские дворянские

собрания, что еще в большей степени усилило их влияние на местный

государственный аппарат. Правом голоса в дворянских собраниях поль-

зовались дворяне, имевшие деревни и получившие обер-офицерский чин

на действительной службе. Дворянские собрания со своими нуждами

могли обращаться как к губернатору, так и непосредственно к царю. В

определенной степени они были поставлены под контроль губернаторов,

созывавших дворянские собрания и утверждавших в должности избран-

ных ими лиц.

Консолидация дворянства в единое сословие, создание регулярной

армии, укрепление бюрократического государственного аппарата приве-

ли к дальнейшему упрочению диктатуры дворян.

Духовенство как сословие складывалось в процессе зарождения и

развития феодализма. Однако его правовая регламентация усилилась в

период абсолютизма, когда активно шел процесс подчинения церкви

государству, ее вхождения в состав государственного аппарата, т.е. ого-

сударствления.

Духовенство делилось на черное (монашествующее) и белое

(несущее службу в церквах). Оно было важной политической силой в

стране, владело большим количеством земли и крестьян. Эта собствен-

ность защищалась тарханными грамотами, освобождавшими от повин-

ностей и налогов в пользу государства. Их выдавал царь. Белое

духовенство несло повинности и платило налоги в пользу черного. Цер-

ковная администрация состояла из представителей черного духовен-

ства.

121

Процесс огосударствления церкви предполагал секуляризацию зе-

мель, т.е. их изъятие в собственность государства, и бюрократизацию

духовенства. Уложение 1649 г. закрывало церковным феодалам все пути

к приобретению вотчин и лишало их права иметь слободы и промысло-

во-торговые заведения на посадах. Во второй половине XVII в. на цер-

ковь (как на феодала) распространяются некоторые государственные

налоги, такие, как выплата денег на жалованье ратным людям, "ямские"

и "полоняничные" деньги. На время военных действий каждый пятый из

крестьян духовных вотчин призывался для службы в пешем строю.

Целенаправленное наступление на права церкви усилилось в начале

XVIII в. Секуляризации подверглись вотчины патриарха. Окончательно

ликвидировалось действие тарханных грамот на торговые промыслы

церковников. На безместных (не имевших прихода) священников и их

детей с 1705 г. был наложен взамен службы в армии регулярный де-

нежный сбор. С 1706 г. вводился сбор драгунских лошадей, замененный

затем деньгами по 15 руб. с прихода. Было широко распространено

взимание на военные и строительные нужды крупных сумм из средств

монастырей и архиерейских домов. Установлению зависимости духовен-

ства от государства служили введенные в 1722 г. штаты, по которым

свободными от подушного оклада официально признавались лишь лица

духовного сословия, имевшие места в церквах, и их дети. Все прочие

члены сословия причислялись к податному состоянию. Однако факти-

чески реализовано это мероприятие не было. Значительно скромнее,

чем ожидалось, оказались и окончательные итоги церковной реформы

Петра I. В первой четверти XVIII в. были проведены преобразования,

свидетельствующие о начальной фазе секуляризации1.

С целью упорядочения духовенства и подчинения его светским вла-

стям с 1722 г. были установлены жесткие правила вступления в духов-

ное сословие. Так, из дворян в него разрешалось принимать только

младших детей и притом по достижении ими 40 лет. Из податных соци-

альных групп принимались лица только под условием уплаты за них

подушного оклада. С 1737 г. стали проводиться разборы, т.е. мобилиза-

ция в армию безместного духовенства.

Кризис феодализма, наметившийся в России в середине XVIII в.,

расшатал устои церкви. Это обеспечило успех реализации Указа от 26

февраля 1764 г., согласно которому церковь окончательно лишалась

всех вотчин, а епархиальные архиереи и монастыри переводились на

штатные оклады. В результате свыше 800 тыс. крестьянских душ муж-

ского пола были переведены на положение государственных, хотя пер-

' См.; Буганов В.И., Преображенский А.А., -Тихонов Ю.А. Эволюция фео-

дализма в России. М., 1980. С. 171.

122

вое время они назывались экономическими (от коллегии экономии).

Указ 1764 г. оставлял на правах пользования ненаселенные наделы раз-

мером в 30 десятин для архиерейских домов и 6-9 десятин для мона-

стырей. Указ 1797 г. увеличил их соответственно до 60 и 30 десятин.

Тем самым было ликвидировано феодальное землевладение церкви. Но

экономическое положение приходского духовенства не было изменено.

Поэтому для его подчинения использовались в основном администра-

тивные средства. В 1778 г. утверждены новые приходские штаты, по

которым проводился разбор 1784 г. Всем безместным церковникам и

детям духовенства не моложе 15 лет было предоставлено право по вы-

бору поступать "в купечество, в цехи, в крестьянство и в военную

службу". Формально юридически выход из сословия становился от-

крытым. Однако корпоративные связи оказывались сильнее, и желаю-

щих добровольно изменить свой социальный статус, вступив в податное

состояние, практически не находилось. Духовенство оставалось замкну-

тым, наследственным сословием.

Крестьяне. Феодально-зависимые крестьяне составляли основную

массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных,

экономических, посессионных и дворцовых (удельных).

Значительная часть крестьянства принадлежала светским и духов-

ным феодалам (так, в 1718 г. церковь владела 25% всех крестьянских

дворов в России). Она увеличивалась за счет пожалований царя из госу-

дарственных земель.

Развитие товарно-денежных отношений вело к имущественному рас-

слоению среди крестьянства, выделению из их среды торговцев, рос-

товщиков. Но основная масса жила плохо, страдая от обременительных

поборов. Помещичьи крестьяне несли в пользу хозяина различные по-

винности: барщину, оброк и т.д. Барщина иногда доходила до 5-6 дней

в неделю и обычно применялась в черноземных районах, где помещику

более выгодно было использовать труд крестьянина для обработки своих

земель.

Крестьяне нечерноземной полосы, как правило, платили помещику

денежный или натуральный сорок. Развитие промышленности, торговли,

денежного обращения вело к постепенному вытеснению натурального

оброка денежным.

Помещики выжимали из крестьянского труда максимальные доходы,

не останавливаясь перед самыми жесткими мерами в отношении непла-

тельщиков. Владельческие крестьяне, кроме повинности в пользу по-

мещиков или церкви, несли и государственные повинности.

Тяжелым бременем на крестьянские хозяйства ложились рекрутские

наборы. Крестьяне должны были ежегодно направлять по одному рекру-

ту с каждых 20 дворов.

123

Ведение войн требовало значительных расходов, государство увели-

чивало налоги, и это прежде всего отразилось на положении крестьян-

ства как основного податного сословия. Кроме того, крестьяне вынуж-

дены были работать на строительстве городов, верфей и т.д. Введенная

в ноябре 1718 г. подушная подать с помещичьих и монастырских кре-

стьян (ее размер составлял 74 коп. с ревизской души, т.е. с мужского

населения) значительно ухудшила и без того их тяжелое положение.

Введение подушной подати, с одной стороны, и размещение армии по

деревням и селам (натуральная постойная повинность), с другой, приве-

ли к необходимости выявить лиц мужского пола в государстве и, в ко-

нечном итоге, к изменению в правовом положении холопов.

Указ от 22 января 1719 г. предписывал учитывать при подушном

сборе и холопов (задворных людей), которые имели свою пашню. Но

еще оставалась значительная группа дворовых холопов, не связанных с

пашней. В указах 1720 и 1723 гг. подушной податью облагались все

лица мужского пола: крестьяне пашенные и непашенные, холопы, дво-

ровые, городские или сельские помещичьи люди.

Различие между холопами и крепостными крестьянами окончательно

стирается. Таким образом, холопы, существовавшие еще со времен Рус-

ской Правды, перестали представлять собой определенную, юридически

обособленную группу населения.

Введение •нодушной подати привело к ликвидации и такого разряда

населения, как людей вольных или гулящих. Они, как и холопы, не не-

сли никаких государственных податей и повинностей, являясь для госу-

дарства "опасными элементами", активно участвовали во всяких волне-

ниях. Вольных людей забирали в солдаты, а в случае негодности к

службе записывали их за тем помещиком, на землях которого их заста-

ла перепись.

Помещики в отношении крестьян обладали широкими полномочия-

ми: распоряжались имуществом своих крепостных, по мелким уголов-

ным преступлениям осуществляли над ними суд, разбирали споры и

иски между крестьянами, могли их переселять. Они распоряжались кре-

стьянами как своей собственностью, могли продавать их, разлучая жен

и мужей, родителей и детей, понуждать крестьян к вступлению в брак,

закладывать, завещать, менять, дарить, подвергать телесным наказаниям,

отдавать в смирительные и арестантские дома, ссылать в Сибирь на по-

селение и на каторжные работы. По Указу 1767 г. крестьянам было за-

прещено жаловаться на своих помещиков под угрозой тяжких телесных

наказаний и каторжных работ.

Следует отметить, что в условиях острой классовой борьбы Петр I

делал попытки сгладить противоречия, отменить наиболее ужасные

формы помещичьего произвола. Так, Указом от 15 апреля 1721 г. за-

124

прещалась продажа крепостных "врознь" и без земли. Однако на прак-

тике это не применялось, и в стране продолжалась торговля крепостны-

ми крестьянами. Также лишь благими пожеланиями остались предписа-

ния законодателя, запрещающие помещику принуждать своих крестьян

к браку.

феодально-зависимыми являлись и государственные крестьяне. Их

экономическая зависимость от государства была не менее тяжелой, чем

частновладельческих крестьян от своих помещиков. Они несли различ-

ные повинности и платили оброк государству. Но их правовое положе-

ние было несколько лучшим. Их не могли продать, но могли отдать

какому-либо частному владельцу. Количество государственных крестьян

продолжало сокращаться за счет раздачи их дворянам (особенно в цар-

ствование Екатерины II).

В это время появилась особая группа крестьян, называемая посесси-

онными. В 1721 г. было разрешено купцам покупать населенные име-

ния и приписывать их к мануфактурам. Управление этими крестьянами

осуществлялось Берг- и Мануфактур-коллегиями. Посессионных кре-

стьян нельзя было продавать отдельно от мануфактур. Они подвергались

на мануфактурах безудержной эксплуатации. В результате секуляриза-

ции церковных земель появилась особая категория крестьян - экономи-

ческих, которые несли в пользу государства денежный оброк и находи-

лись под управлением коллегии экономии. После ее упразднения в 1786 г.

они вошли в число государственных крестьян.

Дворцовые (с 1797 г. - удельные) крестьяне принадлежали импера-

торской фамилии. Хотя их права были ограничены и управление ими

осуществлялось департаментом уделов, все же их положение бьшо не-

сколько лучше, чем положение помещичьих крестьян.

Крестьяне по-разному отвечали на произвол феодалов. Одной из

форм протеста являлся побег, получивший массовое распространение.

Правительство боролось всеми мерами против беглых крестьян. Только

за первую четверть XVIII в. был издан 41 указ с жестокими мерами

наказаний для совершивших побег. Доведенные до отчаяния крестьяне

поднимали восстания.

Вторая половина XVII-XVIII вв. - период трех мощных крестьян-

ских войн против феодалов: под руководством Степана Разина, Кондра-

тия Булавина и Емельяна Пугачева. Абсолютистское государство жес-

токими мерами подавляло всякие выступления эксплуатируемых масс,

карая не только восставших, но и членов их семей: жен, малолетних

Детей.

Городское население. Города в этот период развивались как центры

торговли и крупного производства, создавались металлургические

125

(особенно на Урале), текстильные и кожевенные предприятия, йорохо-

вые заводы, верфи и т.д.

Возникающая буржуазия рекрутировала в свои ряды людей из раз-

личных слоев и групп населения: верхушки посада, ремесленников, от-

дельных разбогатевших крестьян и т.д. Для преодоления отсталости

страны и укрепления обороны правительство стимулировало развитие

торговли и промышленности, предоставляя различные льготы. Соз-

давались органы городского самоуправления, городское население под-

лежало их суду. Государство, особенно заинтересованное в развитии

промышленности, обеспечивало наибольшие привилегии владельцам ма-

нуфактур, которые освобождались от несения различных служб и даже

получали право покупать деревни с крепостными крестьянами для ис-

пользования их труда на мануфактурах.

Посадское население несло рекрутскую и постойную повинности; из

посада вербовали людей на строительство крепостей, кораблей, городов.

С него собиралось значительное количество денежных сборов:

"стрелецкие деньги", "десятая деньга", сборы с бань, мельниц, постоя-

лых дворов и т.д. Введение подушной подати заменило почти все налоги

с посада. Для посадского населения подушная подать устанавливалась в

размере 1 руб. 10 коп. с ревизской души, что привело к существенному

усилению посадского тягла.

На посаде происходила ожесточенная борьба низов с его верхушкой,

захватившей городское управление в свои руки.

Посадское население избирало свои органы самоуправления - маги-

страты. Кроме магистратов существовал посадский сход - собрание

населения всего посада, избиравший посадского старосту, членов маги-

страта, должностных лиц по различным казенным сборам. Для каждого

посада устанавливалась определенная сумма казенных платежей, кото-

рые раскладывались внутри посада.

Шел процесс оформления городского сословия. Согласно регламен-

ту Главного магистрата 1721 г. посадское городское население делилось

на знатных, регулярных граждан и "подлых" людей. Регулярные гражда-

не, в свою очередь, делились на две гильдии.

В первую гильдию входила верхушка посада: банкиры (которые дают

на векселя деньги), знатные купцы, которые имеют отъезжие большие

торги и которые разными многими товарами во рядах торгуют, город-

ские доктора, аптекари, лекари, шкиперы купеческих кораблей, золота-

ри, серебренники, иконники, живописцы. Ко второй гильдии относились

лица, "которые молочными товарами и всякими припасы торгуют, так-

же ремесленники, рещики, токари, столяры, портные, сапожники и сим

подобные", т.е. мелкие торговцы и ремесленники.

126

Все остальное население относилось к "прочие же все подлые люди,

обретающиеся в наймах и в черных работах, которые нигде между знат-

ными и регулярными гражданами не счисляются". Их права были значи-

тельно ограничены, в частности, у них отсутствовало право участвовать

в городском самоуправлении, они не могли избираться на магистратские

должности.

Гильдии имели свои органы - гильдейские сходы, где выбирались

старшины. Ремесленники, входившие во вторую гильдию, образовывали

еще особые корпорации - цехи (полноправными членами которых явля-

лись лишь мастера, имевшие учеников и подмастерьев). В них имелись

свои старшины (альдерманы).

Разумеется, что все руководящие должности в городском управлении

занимали крупные купцы.

В 1785 г. была опубликована "Грамота на права и выгоды городам

Российской империи"1. Население города (мещане) разделялось на

шесть частей (разрядов). К первой части относились "настоящие" го-

родские обыватели, которые имели в городе землю и другую недвижи-

мую собственность; ко второй - купцы первой (с капиталом от 10 тыс.

до 50 тыс. руб.), второй (от 5 тыс. до 10 тыс. руб.) и третьей (от 1 тыс.

до 5 тыс. руб.) гильдии; к третьей - ремесленники, записанные в цехи;

к четвертой - иностранцы и иногородние, записавшиеся в мещане; к

пятой - именитые граждане: капиталисты (имевшие не менее 50 тыс.

руб.), банкиры, оптовые торговцы, судовладельцы, а также ученые, ху-

дожники, музыканты; к шестой - все остальное посадское население, не

вошедшее в первые пять частей.

Мещане, составлявшие большинство городского населения, являлись

податным сословием, должны были платить подушную подать, нести

рекрутскую повинность и т.д. Купцы освобождались от подушной пода-

ти, рекрутской повинности, а купцы первой и второй гильдий - и от

телесных наказаний. Вместо подушной подати они платили ежегодный

сбор в размере одного процента с объявленного капитала, а вместо рек-

рутской повинности - 500 руб.

Горожане имели свой сословный суд. Создавались и органы город-

ского самоуправления: общая городская дума и избираемая ею из своего

состава шестигласная городская дума, включавшая представителей всех

шести разрядов городского населения. Городская дума должна была по-

ощрять развитие торговли, заботиться о городских доходах, наблюдать

за городским хозяйством, разрешать различные споры горожан по

1

Более известна под названием "Жалованная грамота городам". В ней были

частично учтены пожелания купеческих депутатов в Комиссии по составлению

Уложения 1767 г.

127

"ремеслам и гильдиям", следить за "порядком и благочинием" и т.п. Вся

власть в городе принадлежала полицейским и административным ор-

ганам.

Рост промышленности, городов, общественного разделения труда вел

к усилению политической роли верхов городского населения. Прави-

тельство различными льготами поощряло их деятельность. Вполне есте-

ственно, что феодально-крепостнические отношения сдерживали разви-

тие промышленности, мало было свободных рабочих рук, на мануфак-

турах в основном применялся труд крепостных крестьян. Основная тя-

жесть государственных поборов и повинностей падала на средние и

низшие слои города. Усиливался процесс расслоения в городах, уве-

личивалось количество трудового населения, обострялась классовая

борьба.