Раздел VI. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА. ИСКИ К ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, СУДЕБНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 433. Гражданские процессуальные права иностранных граждан, иностранных предприятий и организаций

Иностранные граждане имеют право обращаться в суды РСФСР и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с советскими гражданами.

Иностранные предприятия и организации имеют право обращаться в суды РСФСР и пользуются гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов.

В соответствии со статьей 59 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан, предприятий и организаций тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав советских граждан, предприятий или организаций.

Статья 434. Гражданские процессуальные права лиц без гражданства

Лица без гражданства имеют право обращаться в суды РСФСР и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с советскими гражданами.

Комментарий к статьям 433 - 434

1. Нормы ст. 433, 434 основываются на положении, закрепленном в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Лицами без гражданства считаются лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

2. Законодательное закрепление права иностранных граждан и лиц без гражданства обращаться в российские суды и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами означает предоставление им национального режима в области защиты своих прав и охраняемых законом интересов. При этом речь идет о всей совокупности прав, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства.

Отметим, что предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства национального режима в области гражданского процесса носит безусловный характер. Национальный режим не связывается также с проживанием их в РФ, внесением залога, какими-либо иными ограничениями.

3. Предоставление национального режима иностранным гражданам и лицам без гражданства означает, что на них распространяются нормы российского гражданского процессуального законодательства о процессуальной право- и дееспособности, о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле, о судебных расходах и т.д.

Некоторые особенности может иметь институт представительства по делам с участием иностранных граждан. В силу ряда международных договоров (консульских конвенций, договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам) в случаях, предусмотренных такими договорами, консул может представлять перед судами и другими властями без особых правомочий (без доверенности) граждан страны, назначившей консула.

4. В отношении иностранных граждан их право обращаться в суды России и пользоваться одинаковыми процессуальными правами с российскими гражданами закрепляется в международных договорах, в частности, договорах, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (вступила в силу 19 мая 1994 г., для России - 10 декабря 1994 г.) (СЗ РФ, 1995, N 17, ст. 1042) устанавливает (ст. 1), что граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны. Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (далее - учреждения юстиции), могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны. При этом отмечается (ст. 2), что граждане каждой из Договаривающихся Сторон и лица, проживающие на ее территории, освобождаются от уплаты и возмещения судебных пошлин и издержек, а также пользуются бесплатной юридической помощью на тех же условиях, что и собственные граждане.

Согласно ст. 1 Договора о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан 14 сентября 1992 г. (Ведомости РФ, 1992, N 34, ст. 1702), граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и граждане этой Договаривающейся Стороны. Это положение относится также к юридическим лицам, которые созданы в соответствии с законодательством одной из Договаривающихся Сторон. Граждане одной Договаривающейся Стороны имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы (далее - учреждения юстиции) и в иные учреждения другой Договаривающейся Стороны, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела, могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, как и собственные граждане.

5. Ответные ограничения в отношении граждан и организаций тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав российских граждан, могут быть установлены только Правительством РФ.

Статья 434.1. Подсудность судам РСФСР гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей

Подсудность судам РСФСР гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством Союза ССР, а в случаях, не предусмотренных законодательством Союза ССР, - исходя из правил подсудности, установленных настоящим Кодексом. (введена Указом Президиума ВС РСФСР от 14.06.77 - Ведомости ВС РСФСР, 1977, N 24, ст. 586)

Комментарий к статье 434.1:

1. Поскольку международное право не содержит каких-либо положений, разграничивающих компетенцию судебных органов различных государств, каждое государство самостоятельно, используя те или иные критерии, определяет пределы компетенции своих учреждений юстиции. Статья 434.1 устанавливает компетенцию российских судов по делам, в которых участвуют иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства, а также по спорам, в которых хотя бы одна из сторон, независимо от гражданства, проживает за границей.

Согласно ст. 434.1, международная подсудность определяется прежде всего российским законодательством. В случаях, когда в законодательстве вопросы международной подсудности не получают разрешения, должны применяться общие правила о подсудности, установленные главой 11.

Так, ст. 117 устанавливает общее правило международной подсудности: российские суды рассматривают дела по искам, предъявляемым к лицам (независимо от их гражданства), которые имеют место жительства на территории РФ. Российским судам также подсудны дела по искам к юридическим лицам, имеющим в России место нахождения или имущество. Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина (физического лица) признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законодательством в его учредительных документах не установлено иное.

Другие нормы главы 11, устанавливающие общие правила о подсудности, также применяются к решению вопросов подсудности международной. Так, на основе ч. 2 ст. 118 следует сделать вывод о том, что российские суды компетентны рассматривать иски к ответчику, который имеет место жительства за пределами России, если он имеет на территории России имущество или ранее проживал в РФ - иск в данном случае будет рассматриваться российским судом по месту нахождения имущества или по последнему известному месту жительства ответчика в России. Согласно ст. 119, исключительно российским судам подсудны дела по искам о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком, если строения, имущество, земельные участки находятся на территории России.

2. Изменение международной подсудности соглашением сторон возможно в случаях, когда это предусмотрено законом (например, ст. 16 Кодекса торгового мореплавания), либо когда спор вытекает из внешнеторговой сделки, что позволяет применять принцип "автономии воли сторон" при определении подсудности.

3. Различия в подходах к определению международной подсудности, содержащиеся в процессуальном законодательстве разных государств, легко могут привести к "конфликтам юрисдикции". Наиболее эффективным способом их предотвращения является разграничение компетенции органов, рассматривающих споры в различных государствах, в международных договорах. Так, например, согласно Договору о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенному между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан (ст. 21), если самим Договором не установлено иное, суды каждой из Договаривающихся Сторон компетентны рассматривать гражданские и семейные дела, если ответчик имеет на ее территории место жительства. По искам к юридическим лицам они компетентны, если на территории данной Стороны находится орган управления, представительство либо филиал юридического лица. Кроме того, суды Договаривающихся Сторон рассматривают дела и в других случаях, если об этом имеется письменное соглашение Сторон. При этом в случае наличия такого соглашения суд прекращает производство по делу по заявлению ответчика, если такое заявление сделано до представления возражений по существу иска. Вместе с тем отмечается, что исключительная компетенция судов (то есть исключительная подсудность) не может быть изменена соглашением Сторон.

4. Важным является вопрос о том, влечет ли за собой последствия для российского гражданского судопроизводства рассмотрение судом иностранного государства дела по тождественному иску. В арбитражном процессуальном законодательстве РФ указанный вопрос получил свое разрешение. Согласно ст. 214 АПК РФ, арбитражный суд должен оставить иск без рассмотрения или прекратить производство по делу, если компетентный суд иностранного государства, принявший дело к рассмотрению до предъявления иска в суд в РФ, рассматривает дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям или принял по этому делу решение, вступившее в законную силу. Однако такие последствия не должны наступать, если будущее или принятое судом иностранного государства решение не подлежит признанию или исполнению на территории РФ либо соответствующее дело относится к исключительной компетенции арбитражного суда РФ.

ГПК аналогичной нормы не содержит. Но это не означает, что ведение процесса за границей не должно учитываться в российском гражданском судопроизводстве. Суд в РФ должен учитывать факт ведения процесса за границей (и соответственно прекращать производство по делу либо оставлять иск без рассмотрения), когда речь идет о судах государств, в отношениях с которыми взаимно признаются и исполняются судебные решения, в частности, на основе заключенных договоров о правовой помощи.

Некоторые договоры о правовой помощи прямо разрешают указанный выше вопрос. Так, уже упомянутый Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам устанавливает (ст. 21), что в случае возбуждения производства по делу между теми же Сторонами, о том же предмете и по тому же основанию в судах обеих Договаривающихся Сторон, компетентных в соответствии с настоящим Договором, суд, который возбудил дело позднее, прекращает производство.

Статья 435. Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет

Предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся в СССР, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства.

Аккредитованные в СССР дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах СССР, подлежат юрисдикции советского суда по гражданским делам лишь в пределах, определяемых нормами международного права или международными договорами СССР.

В соответствии со статьей 61 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик в тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечивается советскому государству, его имуществу или представителям советского государства такая же судебная неприкосновенность, какая, согласно настоящей статье, обеспечивается иностранным государствам, их имуществу или представителям иностранных государств в СССР, Советом Министров СССР или иным управомоченным органом может быть предписано в отношении этого государства, его имущества или представителя этого государства применение ответных мероприятий.

Комментарий к статье 435:

1. В ст. 435 закреплен международно - правовой принцип судебного иммунитета иностранного государства и его представителей.

Следует отметить, что имущество иностранного государства пользуется иммунитетом и тогда, когда оно не находится в его прямом владении - например, в случае, когда оно находится во владении или управлении лица, которое само по себе не пользуется иммунитетом. Судебный иммунитет распространяется и на гражданско - правовые отношения, то есть на случаи, когда государство выступает как участник имущественного оборота.

Согласие иностранного государства в лице его компетентных органов требуется отдельно на предъявление иска, отдельно на его обеспечение и отдельно на обращение взыскания. Например, государство, дав согласие на предъявление иска, может не дать его на принятие обеспечительных мер. Компетентный орган, полномочный давать согласие на совершение указанных действий, определяется по законодательству соответствующего иностранного государства.

Что касается международных организаций, то их судебный иммунитет определяется федеральными законами и международными договорами РФ.

2. Часть 2 ст. 435 рассматривает вопросы дипломатического иммунитета применительно к гражданскому процессу. Одним из важнейших международных договоров, затрагивающих эти вопросы, является Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. (Россия в ней участвует). Согласно Конвенции (ст. 31), дипломатический агент пользуется защитой от гражданской юрисдикции, кроме: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

Возбуждение дела дипломатическим агентом или другим лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском (ст. 32 Конвенции).

Что касается консульских должностных лиц, вопросы их иммунитета решаются в соответствующих консульских конвенциях, заключаемых Российской Федерацией с иностранными государствами. Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., устанавливая общий принцип судебного иммунитета консульских должностных лиц и консульских служащих в государстве пребывания при выполнении ими официальных функций, оговаривает следующие исключения (ст. 43 Конвенции): а) в отношении гражданского иска, вытекающего из заключенного консулом договора, по которому он не принял на себя прямо или косвенно обязательств в качестве агента представляемого государства; б) в отношении иска третьей стороны о возмещении вреда, причиненного несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожно - транспортным средством, судном или самолетом.

Отметим, что вопросы дипломатического и консульского иммунитета, в том числе применительно к гражданскому судопроизводству, регулируются и внутренним законодательством РФ, касающимся статуса дипломатических и консульских представительств иностранных государств на территории РФ.

3. Часть 3 ст. 435 закрепляет принцип взаимности - один из важнейших принципов в международных отношениях.

Статья 436. Исполнение судебных поручений иностранных судов и обращение судов РСФСР с поручениями к иностранным судам

Суды РСФСР исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.), за исключением случаев, когда:

1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету СССР или угрожало бы безопасности СССР;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Исполнение поручений иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий производится на основе советского законодательства.

Суды РСФСР могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий.

В соответствии со статьей 62 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик порядок сношений судов РСФСР с иностранными судами определяется законодательством Союза ССР и РСФСР и международными договорами СССР и РСФСР.

Комментарий к статье 436:

1. Проблема оказания правовой помощи возникает в том случае, когда суд, рассматривающий споры в одном государстве, сталкивается с необходимостью выполнения отдельных процессуальных действий на территории другого государства. Поскольку власть суда ограничена пределами данного государства, он обращается с поручением о выполнении определенного процессуального действия к иностранному суду. Вопросы оказания правовой помощи регулируются многими международными договорами, в том числе заключенными еще Союзом ССР (см., например: Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: "Спарк", 1996). По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи исполняются на основании процессуальных законов страны места исполнения. В ряде случаев допускается применение процессуального законодательства иностранного государства, если оно не противоречит законам и публичному порядку страны места исполнения (см., например, п. 2 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам").

ГПК содержит специальные положения, касающиеся исполнения судебных поручений. Суд исполняет переданные ему в установленном порядке поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.).

При этом специально оговаривается, что поручение не подлежит исполнению, если исполнение противоречит суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ, а также если исполнение не входит в компетенцию суда.

Исполнение судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном ГПК, если иное не установлено международным договором. Суды РФ могут в установленном порядке обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Исполнение судебных поручений связывается с соблюдением установленного порядка их передачи. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 декабря 1947 г. "О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств" устанавливает дипломатический порядок передачи поручений. Большинство же договоров о правовой помощи устанавливает порядок сношений судебных органов через центральные учреждения юстиции.

Оказание правовой помощи регулируется и в рамках Содружества Независимых Государств - в частности, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Согласно положениям Конвенции, учреждения юстиции оказывают друг другу правовую помощь. Объем правовой помощи по гражданским делам включает в себя, в частности: вызов сторон, других участвующих в деле лиц, свидетелей и экспертов, составление и пересылку документов, пересылку и выдачу вещественных доказательств, проведение экспертизы, вручение документов (ст. 6 Конвенции). По общему правилу, при оказании правовой помощи суды государств сносятся друг с другом через свои центральные учреждения юстиции (ст. 5 Конвенции).

2. Устанавливаются требования к содержанию и форме поручения об оказании правовой помощи. В поручении должны быть указаны: наименование запрашиваемого учреждения; наименование запрашивающего учреждения; наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь; имена и фамилии сторон, свидетелей, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие (для юридических лиц - их наименование и местонахождение); при наличии представителей указанных лиц - их имена, фамилии и адреса; содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения. В поручении о вручении документа должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа. Само поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.

Конвенцией (ст. 2) установлен следующий порядок исполнения судебных поручений: при исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей Договаривающейся Стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.

Немаловажное значение имеет регулирование вопросов документооборота. Согласно ст. 13 Конвенции, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. Кроме того, Конвенцией предусмотрен обмен информацией по правовым вопросам между центральными учреждениями юстиции Договаривающихся Сторон.

В рамках СНГ заключаются также двусторонние договоры о правовой помощи. Так, например, согласно Договору о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенному между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, учреждения юстиции Договаривающихся Сторон взаимно оказывают правовую помощь (ст. 2 Договора). При исполнении поручения об оказании правовой помощи учреждение юстиции, к которому обращено поручение, применяет законодательство своего государства; однако по просьбе учреждения, от которого исходит поручение, оно может применять процессуальные нормы Договаривающейся Стороны, от которой исходит поручение, поскольку они не противоречат законодательству его государства. С точки зрения порядка сношений в Договоре установлено, что при оказании правовой помощи учреждения Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру РФ и Министерство юстиции и Прокуратуру Республики Кыргызстан (ст. 3 Договора).

Статья 437. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Порядок исполнения в РСФСР решений иностранных судов и арбитражей определяется соответствующими международными договорами СССР. Решение иностранного суда или арбитража может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

Комментарий к статье 437:

1. Признание и исполнение иностранных решений регулируется рядом многосторонних и двусторонних международных договоров. К многосторонним договорам относятся, в частности, Гаагская конвенция 1966 г. о признании и исполнении иностранных решений по гражданским и торговым делам, Конвенция стран ЕЭС 1968 г. о юрисдикции и исполнении решений по гражданским и торговым делам (Россия в них не участвует). Признанию и исполнению решений органов, разрешающих споры, посвящен ряд норм Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в рамках СНГ. По смыслу Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июня 1988 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (Ведомости СССР, 1988, N 26, ст. 427), нормы которого в силу п. 2 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" действуют на территории РФ (Ведомости РСФСР, 1991, N 51, ст. 1798, 1799), решения иностранных судов признаются и исполняются в РФ, если это предусмотрено международным договором. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в РФ, если это предусмотрено международным договором или законодательством, действующим на территории России. Процедура признания либо разрешения принудительного исполнения иностранного судебного решения регулируется в соответствующих международных договорах (например, в договорах о правовой помощи). Если же в договоре регулирование указанных вопросов отсутствует, применяются нормы Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. Указ устанавливает порядок и форму подачи ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения, порядок его рассмотрения, основания отказа в разрешении принудительного исполнения и т.д.

Действия по принудительному исполнению иностранного судебного решения в РФ производятся на основании российского законодательства.

2. Вопросы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов являются важной составной частью Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В силу Конвенции каждое государство - участник взаимно признает и исполняет решения судебных органов других государств - участников. Вынесенные судом одного из государств - участников и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других государств - участников без специального производства при условии, если учреждения юстиции запрашиваемого государства - участника не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу; либо дело согласно Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству государства - участника, на территории которого решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого государства - участника (ст. 52 Конвенции). Принудительное исполнение иностранного судебного решения, в соответствии с Конвенцией, возможно через использование процедуры получения разрешения на такое исполнение.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению, либо в суд, вынесший решение по делу в первой инстанции, который, в свою очередь, направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству. К ходатайству прилагаются:

а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

г) документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык (ст. 53 Конвенции).

Ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решений рассматриваются судами Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. Отказ в признании иностранного судебного решения и в выдаче разрешения на его принудительное исполнение возможен лишь по следующим основаниям (ст. 55 Конвенции):

а) в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Договаривающейся Стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

г) согласно положениям Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, - согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения;

д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности;

е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством Договаривающейся Стороны, суд которой исполняет поручения.

Необходимо отметить, что сам порядок принудительного исполнения иностранного судебного решения, согласно Конвенции, определяется по законодательству государства, на территории которого должно быть осуществлено принудительное исполнение. Что касается исполнения на территории РФ решений иностранных арбитражей, то в качестве общей правовой основы разрешения этих вопросов выступает уже упомянутый Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей", нормы которого, устанавливающие процедуру признания и приведения в исполнение решений, применяются в отсутствие положений соответствующего международного договора. Кроме того, одним из наиболее важных договоров в этой области является Нью - йоркская конвенция 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (СССР ратифицировал ее в 1960 г.) (Ведомости СССР, 1960, N 46, ст. 421). Для получения признания и приведения в исполнение иностранного арбитражного решения сторона, испрашивающая признание и приведение в исполнение, при подаче просьбы в компетентный орган государства места исполнения представляет: а) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию его; б) подлинное арбитражное соглашение или должным образом заверенную копию его (ст. 4 Конвенции).

Статья 5 Конвенции формулирует основания отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения.

Отказ возможен по просьбе той стороны, против которой решение направлено, только если эта сторона представит доказательства того, что:

а) стороны в арбитражном соглашении были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону стороны, где решение было вынесено;

б) сторона, против которой было вынесено решение, не была должным образом извещена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения, или

в) указанное решение было вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, может быть признана и приведена в исполнение, или

г) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при его отсутствии, закону той страны, где имел место арбитраж, или

д) решение не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.

Отказ может последовать и в том случае, если компетентная власть страны, где испрашивается признание или приведение в исполнение решения, найдет, что:

а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны, или

б) признание и приведение в исполнение противоречат публичному порядку этой страны.

Необходимо отметить, что, согласно положениям ст. 7 Конвенции, она не отменяет действия других международных договоров о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, а также законодательства страны места исполнения (то есть кредитор может требовать исполнения решения либо по правилам Конвенции, либо по правилам других международных договоров, либо по законодательству страны, где испрашивается исполнение).

Статья 438. Международные договоры

В соответствии со статьей 64 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве о гражданском судопроизводстве, то применяются правила международного договора.

Такой же порядок применяется в отношении гражданского процессуального законодательства РСФСР, если в международном договоре РСФСР установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 438:

Статья 438 устанавливает преимущество положений, содержащихся в международных договорах, действующих в отношении РФ, над нормами внутреннего права России. Следует также отметить, что указанное правило основано на ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, устанавливающей, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы; в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, НА КОТОРЫЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОБРАЩЕНО ВЗЫСКАНИЕ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества и предметы, принадлежащие должнику на праве личной собственности или являющиеся его долей в общей собственности, необходимые для должника и лиц, находящихся на его иждивении:

1. Жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части - у лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство дома.

2. У лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, - единственная корова, при отсутствии коровы - единственная телка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни телки, - единственная коза, овца или свинья; у колхозников, кроме того, - овцы, козы и свиньи в пределах половинной нормы, установленной для колхозного двора уставом колхоза, а также домашняя птица.

Маточный состав и молодняк оленей, а также ездовые олени в количестве 25 голов на хозяйство - в таежных и тундровых районах Крайнего Севера.

3. Корм для скота, необходимый до сбора новых кормов или до выгона на пастбища.

4. У лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, - семена, необходимые для очередного посева.

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц:

а) одежда - на каждое лицо: одно летнее или осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для женщин два зимних платья), один летний костюм (для женщин два летних платья), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время находившиеся в употреблении и не представляющие ценности;

б) обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также предметов, имеющих художественную ценность);

в) мебель - по одной кровати и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф и один сундук на семью;

г) все детские принадлежности.

6. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая, если основным занятием должника является сельское хозяйство, а в остальных случаях - продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должника, но не менее ста рублей.

7. Топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона.

8. Инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда должник приговором суда лишен права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для незаконного занятия промыслом.

9. Паевые взносы в кооперативные организации, если должник не исключается из состава членов кооператива.

10. В случае обращения взыскания по исполнительным документам на долю должника в совместном имуществе колхозного двора или хозяйства граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве, размер доли определяется после исключения из этого имущества: жилого дома, в котором проживают члены двора, с хозяйственными постройками, семян, необходимых для очередного посева, одной коровы, а при отсутствии коровы - одной телки (а в колхозном дворе также овец, коз, свиней и домашней птицы в пределах половинной нормы, установленной уставом колхоза) и корма, необходимого для остающегося скота.

Комментарий к Приложению N 1

1. В целях сохранения должнику и членам его семьи имущества, необходимого для нормального существования и продолжения профессиональных занятий, закон устанавливает Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. С точки зрения практики указанный Перечень рассматривается как исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию при обращении взыскания на основании исполнительных документов, указанных в ст. 339. Следует отметить, что приведенное в Перечне имущество не во всех случаях свободно от взыскания - так, если исполнительный лист выдан на взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, на указанное имущество может быть обращено взыскание за пределы, определенные Перечнем, если будет установлено, что оно приобретено на средства, добытые преступным путем.

2. Отметим, что приведенный Перечень, составленный в 1964 г., в настоящее время уже не соответствует потребностям дня. Так, согласно п. 9 взыскание не обращается на паевые взносы в кооперативные организации, если должник не исключается из состава членов кооператива. Между тем ГК РФ установил, с одной стороны, что все юридические лица (за исключением унитарных предприятий) являются собственниками принадлежащего им имущества, с другой стороны, предоставил кредитору право обратить взыскание на долю должника в складочном капитале полного товарищества и товарищества на вере, долю в уставном капитале общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, принадлежащие должнику акции акционерного общества, пай должника в производственном кооперативе.

С учетом изменившихся социально - экономических условий проект нового ГПК РФ устанавливает новый, более "современный" Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, исключая, с одной стороны, необоснованные ограничения, содержащиеся в действующем Перечне (как, например, в приведенном выше примере), с другой стороны, вводя новые ограничения (так, согласно проекту, взыскание не может быть обращено на приватизированную квартиру или ее часть в пределах минимальных норм жилой площади, установленных законодательством, если должник и его семья постоянно в ней проживают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство квартиры, а также когда квартира была заложена).

ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ИЛИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 1

Утраченное судебное или исполнительное производство по гражданскому делу может быть восстановлено судом по заявлению лиц, участвовавших в деле, прокурора, а также по инициативе суда.

Статья 2

Утраченное производство восстанавливается полностью либо в части, восстановить которую необходимо по мнению суда первой или вышестоящей инстанции. Решение суда или определение о прекращении производства, если они выносились по делу, должны быть восстановлены обязательно.

Статья 3

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, рассматривавший дело, а заявление о восстановлении утраченного исполнительного производства - в суд по месту исполнения.

Статья 4

В заявлении должны содержаться подробные сведения о деле. К заявлению прилагаются сохранившиеся у заявителя и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Статья 5

При рассмотрении дела суд использует сохранившиеся части производства, документы, выданные из дела до утраты производства гражданам и учреждениям, копии этих документов, другие справки и бумаги, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях - лиц, входивших в состав суда, рассматривавшего дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

Статья 6

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления утраченного производства суд определением прекращает разбирательство заявления о восстановлении производства. В этом случае заявитель вправе предъявить иск в общем порядке.

Статья 7

Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного производства. При заведомо ложном заявлении судебные расходы взыскиваются с заявителя.

Комментарий к Приложению N 2

1. Обращение в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства по гражданскому делу должно иметь целью защиту прав и охраняемых законом интересов лиц, участвовавших в деле.

В заявлении указывается - о восстановлении какого производства просит заявитель; цель восстановления производства; процессуальное положение заявителя и других лиц, участвовавших в деле; их место жительства или нахождения; обстоятельства утраты производства и иные сведения. К заявлению прилагаются имеющиеся подлинники и копии документов.

2. В случае утраты судебного производства до начала рассмотрения дела суд должен отказать в возбуждении дела, поскольку истец может предъявить новый иск.

Отказ в возбуждении дела о восстановлении утраченного исполнительного производства должен следовать тогда, когда производство было утрачено до исполнения решения и может быть выдан дубликат исполнительного листа.

3. Решение и определения суда по делам о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства могут быть обжалованы в предусмотренном гражданским процессуальным законодательством порядке.

ПОЛОЖЕНИЕ О ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ

Статья 1

Граждане могут передать любой возникший между ними спор на рассмотрение третейского суда, за исключением споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений.

Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда (третейская запись) должен быть заключен в письменной форме.

Статья 2

Третейский суд организуется по особому всякий раз соглашению всех участников спора.

Статья 3

Третейский суд образуется по усмотрению сторон в составе одного судьи либо в составе нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию судей.

Статья 4

Членами третейского суда не могут быть:

1) лица, не достигшие совершеннолетия;

2) лица, состоящие под опекой или попечительством;

3) лица, лишенные по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатской деятельностью, - в течение срока, указанного в приговоре;

4) лица, привлеченные к уголовной ответственности.

Статья 5

Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда (третейская запись) должен содержать:

1) наименование сторон и их место жительства;

2) предмет спора;

3) наименование избранных судей;

4) срок разрешения спора;

5) место и время составления договора.

Статья 6

Перемена судей до окончания рассмотрения дела не допускается. Сторона вправе отказаться от соглашения, если докажет, что кто-либо из судей заинтересован в исходе дела и что об этом обстоятельстве ей не было известно при заключении договора.

Статья 7

В случае смерти, отъезда или тяжелой болезни одного из судей от соглашения сторон зависит предоставить разрешение спора наличному составу судей или избрать нового судью по назначению той стороны, которая избрала выбывшего судью, о чем делается надпись на самой третейской записи, подписываемой всеми остальными судьями и сторонами.

Статья 8

Разбирательство дел в третейских судах производится бесплатно.

Статья 9

Граждане, заключившие договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда, не вправе отказаться от него до истечения срока, предусмотренного третейской записью, кроме случаев, указанных в статье 6 настоящего Положения.

Статья 10

Третейский суд не связан правилами судопроизводства, изложенными в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР. Однако он не может решать дела, не выслушав объяснений сторон, кроме случаев, когда сторона уклоняется от явки в суд для дачи объяснений.

Статья 11

Третейский суд признается несостоявшимся:

1) вследствие истечения предусмотренного третейской записью срока;

2) вследствие отказа кого-либо из судей или устранения такового (статья 6 настоящего Положения);

3) если при производстве дела откроется обстоятельство, дающее основание к возбуждению уголовного преследования в отношении какой-либо стороны и могущее оказать влияние на исход дела;

4) в случае смерти одной из сторон.

Статья 12

Решение третейского суда постановляется по большинству голосов.

Статья 13

Решение излагается в письменном виде, в нем обязательно должны быть указаны:

1) время и место постановления решения и состав третейского суда;

2) третейская запись, на основании которой суд действовал;

3) наименование всех участников спора;

4) предмет спора;

5) мотивы, по которым третейский суд пришел к своим выводам;

6) постановление третейского суда.

Статья 14

Решение подписывается всеми судьями. Отказ кого-либо из судей от подписи и особое мнение отмечаются на самом решении.

Статья 15

Решение объявляется сторонам в заседании суда, причем они расписываются на самом решении. В случае отказа стороны от подписи или ее неявки без уважительных причин в заседание суда решение считается ей объявленным, о чем на решении делается отметка председателя.

Статья 16

Все производство третейского суда после окончания рассмотрения дела передается для хранения в районный (городской) народный суд, в районе которого происходил третейский суд.

Статья 17

Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть приведено в исполнение принудительно на основании исполнительного листа, выдаваемого народным судом.

Статья 18

При выдаче исполнительного листа судья проверяет, не противоречит ли решение третейского суда закону и не было ли допущено при его вынесении нарушения правил, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 19

На отказ народного судьи в выдаче исполнительного листа может быть подана частная жалоба или принесен протест в десятидневный срок со дня отказа.

Статья 20

После вступления в законную силу определения народного судьи об отказе в выдаче исполнительного листа спор может быть разрешен в суде по заявлению заинтересованной в том стороны.

Комментарий к Приложению N 3

1. Среди "альтернативных" форм защиты прав и законных интересов важную роль играют третейские суды, названные в ст. 11 Гражданского кодекса РФ в числе органов, осуществляющих защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Действующие в качестве негосударственного механизма разрешения споров, третейские суды, по сравнению с судами государственными, могут предоставлять участникам спора ряд преимуществ, таких как: специализация в вопросах, касающихся фактических взаимоотношений сторон, быстрота и экономичность, отсутствие публичности в деятельности, удобство для сторон в отношении времени и места разрешения споров и т.д. В настоящее время организация и деятельность третейских судов в России регулируются различными нормами: третейские суды для разрешения споров между гражданами регламентируются Положением о третейском суде; вопросы организации и деятельности третейских судов для разрешения экономических споров между организациями и гражданами - предпринимателями подпадают под действие ряда норм арбитражного процессуального законодательства, а также Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. (Ведомости РФ, 1993, N 30, ст. 1790). Функционируют и третейские суды, имеющие целью разрешение споров, возникающих в сфере международной торговли. К ним относятся Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате РФ, деятельность которых регулируется Законом РФ от 7 июля 1993 г. "О Международном коммерческом арбитраже".

2. Традиционно третейские суды делятся на суды ad hoc, то есть создаваемые для разрешения конкретного спора, и постоянно действующие (институциональные) третейские суды, представляющие собой органы, которым по соглашению сторон поручена организация рассмотрения конкретного спора. В отличие от третейских судов для разрешения экономических споров, третейские суды для разрешения споров между гражданами, согласно ст. 2 Положения, могут быть только судами ad hoc: третейский суд организуется по особому всякий раз соглашению всех участников спора.

3. Третейский суд рассматривает и разрешает спор только при наличии соответствующего договора сторон (третейской записи). Положение предъявляет определенные требования к форме и содержанию такого договора. Он должен быть заключен в письменной форме. Договор должен считаться заключенным в письменной форме, если его условия содержатся в документе, подписанном сторонами, или он заключен путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу, или с использованием других средств связи, обеспечивающих их фиксирование. Договор может быть заключен как в виде отдельного соглашения, так и в виде соответствующей оговорки в договоре. Несоблюдение письменной формы договора должно влечь за собой признание его незаключенным. Однако признание третейским судом недействительным договора не влечет за собой недействительность содержащейся в нем третейской записи. Вопрос о наличии или действительности третейской записи третейский суд решает самостоятельно. Если третейский суд признает ее отсутствие или недействительность, спор может быть передан на разрешение суда общей юрисдикции.

Требования к содержанию третейской записи предусмотрены в ст. 5 Положения.

Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда носит безотзывный характер. Это значит, что сторона, заключившая договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда, не вправе отказаться от него до истечения предусмотренного в нем срока разрешения спора, за исключением случая, когда она докажет, что кто-либо из третейских судей заинтересован в исходе дела и что об этом обстоятельстве ей не было известно при заключении договора (ст. 6 Положения).

Заключение сторонами договора о передаче спора третейскому суду влечет за собой определенные юридические последствия. При наличии такого договора судья суда общей юрисдикции отказывает в принятии искового заявления (п. 6 ст. 129), а в ходе разбирательства дела производство по нему прекращается (п. 7 ст. 219).

4. Согласно Положению, любой спор, возникший между гражданами, может быть предметом рассмотрения в третейском суде (ст. 1). Исключение сделано для споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений, что в первую очередь связано с императивными методами регулирования прав и обязанностей их участников, существовавшими (и во многом существующими в настоящее время) в трудовом и семейном праве.

5. Состав третейского суда, в зависимости от усмотрения сторон, может быть различным. Третейский суд образуется в составе одного судьи, избранного сторонами, либо в составе нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию судей. Положение (ст. 4) устанавливает определенные требования к третейскому судье, исключая из числа кандидатов лиц, не достигших совершеннолетия, состоящих под опекой и попечительством, привлеченных к уголовной ответственности, а также лиц, лишенных по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатской деятельностью - в течение срока, указанного в приговоре.

Перемена судей до окончания рассмотрения дела не допускается. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств (смерть, тяжелая болезнь, отъезд судьи) стороны по соглашению могут выбрать один из двух вариантов действий: либо доверить разрешение спора оставшимся третейским судьям, либо избрать нового третейского судью в том же порядке, в каком избирался выбывший судья. В случае, если был избран всего один третейский судья, действие третейской записи может быть прекращено.

6. Положение в принципе не регламентирует процедуру третейского разбирательства. Это значит, что указанная процедура может быть определена соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - самим третейским судом с учетом всех обстоятельств дела и обеспечения возможности последующего принудительного исполнения решения. При этом третейский суд не связан правилами судопроизводства, изложенными в ГПК. Однако Положение устанавливает, что он не может решать дела, не выслушав объяснений сторон, за исключением случаев, когда сторона уклоняется от явки в суд для дачи объяснений. Из этого следует, что третейский суд должен надлежащим образом известить стороны о времени и месте разбирательства дела и что неявка стороны по уважительным причинам влечет отложение рассмотрения дела.

Статья 11 устанавливает основания, по которым третейский суд признается несостоявшимся.

7. Решение по делу, независимо от того, пришли ли стороны к соглашению или же спор решен самими судьями, принимается простым большинством голосов третейских судей. Если сторонами достигнуто соглашение об урегулировании спора, решение принимается третейским судом с учетом этого соглашения.

Требования к форме и содержанию решения третейского суда установлены в ст. 13 Положения. Обязательным является соблюдение письменной формы и установленных реквизитов решения.

Решение должно быть подписано всеми судьями, но судья, оставшийся в меньшинстве, может отказаться подписать решение или изложить свое особое мнение. Об отказе или особом мнении должна быть сделана отметка на самом решении.

Решение объявляется сторонам под расписку. Если сторона отказалась от подписи или без уважительных причин не явилась в заседание суда, на котором объявлялось решение, оно считается объявленным такой стороне, о чем на самом решении делается соответствующая отметка.

При объявлении решения третейский суд обязан разъяснить сторонам суть решения, порядок его исполнения, последствия отказа от добровольного исполнения.

По окончании рассмотрения дела все производство третейского суда передается на хранение в районный (городской) суд по месту третейского разбирательства.

8. Третейский суд - суд негосударственный, в силу чего он не располагает собственными средствами обеспечения принудительного исполнения принятых им решений. Поэтому решение третейского суда исполняется добровольно. Вместе с тем, признавая третейский суд органом, осуществляющим защиту прав и законных интересов граждан, государство обеспечивает его решения возможностью принудительного исполнения. Это осуществляется путем выдачи судьей районного (городского) суда исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. При наличии исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда начинают применяться правила исполнительного производства, изложенные в ГПК РСФСР. Заявление о выдаче исполнительного листа подается в районный (городской) суд, в котором хранится дело, рассмотренное третейским судом.

Судья отказывает в выдаче исполнительного листа по двум основаниям:

- если решение третейского суда противоречит закону;

- если при вынесении решения было допущено нарушение правил, установленных Положением о третейском суде.

Отказ судьи в выдаче исполнительного листа оформляется определением, которое может быть обжаловано или опротестовано в установленном порядке. Вместе с тем по вступлении такого определения в законную силу спор по инициативе заинтересованной стороны может быть разрешен в суде в общем порядке, установленном законом.