Глава 32. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность -

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Комментарий к статье 317:

1. Статья 317 является специальной нормой по отношению к п. "б" ч. 2 ст. 105 комментируемого Кодекса.

2. Сотрудник правоохранительного органа - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности прокурора; следователя; лица, производящего дознание; лица, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность; сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудника органа контрразведки; сотрудника органа налоговой полиции; судебного исполнителя; сотрудника федеральных органов государственной охраны , а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка согласно закону является основной или одной из основных задач.

3. Военнослужащий - гражданин РФ, проходящий службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности в соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. и иными законами Российской Федерации.

4. Близкие сотрудника правоохранительного органа либо военнослужащего - лица, состоящие в родстве (отец, мать, дедушка, бабушка, дети, братья, сестры) или свойстве (супруг и родственники супруга) с сотрудником правоохранительного органа либо военнослужащим, а равно (в исключительных случаях) иные лица, поддерживающие с последними тесное личное общение, либо лица, жизнь, здоровье и благополучие которых в силу сложившихся обстоятельств дороги конкретному сотруднику правоохранительного органа или военнослужащему .

5. Деятельность по охране общественного порядка - законная деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений (в том числе преступлений), затрагивающих интересы неопределенного круга лиц (обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и иных общественных местах, контроль за соблюдением установленных правил паспортной системы, выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и т.п.).

6. Деятельность по обеспечению общественной безопасности - законная деятельность, направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц от различных угроз (оказание помощи находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни или здоровья, контроль за соблюдением стандартов безопасного дорожного движения, контроль за соблюдением правил обращения с огнестрельным оружием, боеприпасами к нему, взрывчатыми материалами и т.п.).

7. С объективной стороны преступление, ответственность за которое установлена в данной статье, выражается в активных действиях, непосредственно направленных на лишение жизни хотя бы одного сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, а равно близкого им лица любым способом.

8. Под посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких следует понимать убийство либо покушение на убийство любого из этих лиц.

9. Преступление является оконченным с момента начала действий, непосредственно направленных на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, независимо от наступившего результата. Покушение на убийство любого из указанных лиц подлежит квалификации по ст. 317 комментируемого Кодекса без ссылки на ч. 3 ст. 30 того же Кодекса.

10. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в связи с деятельностью первых не по охране общественного порядка или по обеспечению общественной безопасности, а по выполнению иных служебных задач, подлежит квалификации не по ст. 317, а по п. "б" ч. 2 ст. 105 комментируемого Кодекса (если наступила смерть потерпевшего) либо по ч. 3 ст. 30 и п. "б" ч. 2 ст. 105 (если смерть потерпевшего не наступила по не зависящим от виновного обстоятельствам).

11. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в связи с исполнением первыми обязанностей по предварительному расследованию преступлений (в том числе в форме дознания) либо по исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта, следует квалифицировать не по ст. 317, а по ст. 295 комментируемого Кодекса.

12. Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в связи с осуществлением первыми деятельности по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности следует квалифицировать по п. "а" ч. 2 (в необходимых случаях по ч. 3 и 4) ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 комментируемого Кодекса.

13. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в составе устойчивой вооруженной группы (банды), следует квалифицировать как совокупность преступлений, ответственность за которые установлена ст. 317 и ч. 2 и 3 ст. 209 комментируемого Кодекса.

14. Последовательное совершение причинно взаимосвязанных действий, выражающихся в оскорблении, применении насилия и посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, охватывается составом преступления, ответственность за которое установлена ст. 317 и не требует дополнительной квалификации по ст. 318 и 319 комментируемого Кодекса.

15. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких может быть совершено лишь с прямым умыслом.

16. Обязательными элементами субъективной стороны рассматриваемого преступления являются либо специальная цель в виде воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо мотив мести за такую деятельность.

17. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное лицом в возрасте 14 и 15 лет, подлежит квалификации по п. "б" ч. 2 ст. 105 либо по ч. 3 ст. 30 и п. "б" ч. 2 ст. 105 комментируемого Кодекса в зависимости от наступления смерти потерпевшего.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Комментарий к статье 318:

1. Статья 318 является общей нормой по отношению к ст. 296 УК.

2. Представитель власти - должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (см. примечание к ст. 318).

К представителям власти по смыслу примечания к ст. 318 УК могут быть отнесены любые должностные лица, наделенные внешними организационно - распорядительными полномочиями в государственных и муниципальных органах законодательной, исполнительной и судебной власти любого уровня (депутаты, главы администраций субъектов Федерации, мэры городов, префекты и супрефекты, прокуроры, работники контрольных органов Президента РФ и глав администраций, работники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, работники органов надзора за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны, лесной охраны, контрольно - ревизионных подразделений Министерства финансов РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Федеральной службы налоговой полиции, судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, судебные исполнители и др.), а также иные лица, постоянно или временно наделенные такими полномочиями в соответствии с законодательством (военнослужащие, выполняющие правоохранительные функции, члены государственных комиссий, наделенные организационно - распорядительными функциями, и др.). См. также ст. 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

3. О понятии "близкий представителя власти" см. комментарий к ст. 317.

4. Насилие, не опасное для жизни или здоровья, - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинения кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных, более тяжких последствий, а равно ограничение физической свободы потерпевшего против его воли.

5. Приготовление к применению насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей (например, сбор сведений об указанных лицах, подбор соучастников и т.п.) преступлением не является (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30).

6. Угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких - словесно или деятельно выраженное виновным конкретное намерение причинить смерть, вред здоровью, нанести побои, совершить иные насильственные действия, могущие причинить физическую боль потерпевшему либо ограничить физическую свободу последнего вопреки его воле.

7. Насилие, опасное для жизни или здоровья, - умышленное причинение тяжкого, менее тяжкого или легкого вреда здоровью (см. комментарий к ст. 111, 112 и 115).

8. Обязательным элементом объективной стороны деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 318, является связь между насилием (угрозой насилия) в отношении представителя власти (его близкого) и исполнением первым своих должностных обязанностей.

9. Такая же связь должна быть установлена по смыслу закона и в случае применения к представителю власти насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 2 ст. 318), хотя это и не вытекает из буквального содержания текста закона. Причинение тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью представителя власти (его близкого) вне непосредственной связи с исполнением им своих должностных обязанностей, но в связи с иной служебной деятельностью данного представителя (использование им своих прав) следует квалифицировать не по ч. 2 ст. 318, а по п. "а" ч. 2 ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 УК.

10. Совершение действий, предусмотренных в ст. 318, в отношении представителя власти, участвующего в отправлении правосудия или в осуществлении расследования дел либо в исполнении судебных решений (судья; присяжный заседатель; прокурор; следователь; лицо, производящее дознание; судебный исполнитель и др.), а равно в отношении их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в связи с производством расследования или исполнением судебных актов следует квалифицировать не по ст. 318, а по ст. 296 комментируемого Кодекса.

11. Причинение тяжкого вреда здоровью представителя власти, а равно его близкого (ч. 2 ст. 318), совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой в отношении двух или более лиц, неоднократно или лицом, ранее совершившим убийство, - требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 111, а в случае причинения по неосторожности смерти - по ч. 4 той же статьи комментируемого Кодекса.

12. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом и наличием любого мотива для применения насилия (угрозы насилия), обусловленного исполнением представителем власти своих должностных обязанностей (месть, корысть, стремление уйти от ответственности или облегчить совершение другого преступления и др.).

13. Виновный должен сознавать, что насилие (угроза насилия) применяется к представителю власти, наделенному распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (к близкому такого лица).

14. Субъект рассматриваемого преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте 14 и 15 лет несут ответственность за применение насилия в отношении представителя власти (его близкого) лишь в случаях причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью последних соответственно по п. "а" ч. 2 ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 УК.

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.

Комментарий к статье 319:

1. О понятии "представитель власти" см. комментарий к ст. 318 УК.

2. Публичное оскорбление - умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме в присутствии хотя бы одного постороннего (помимо виновного и потерпевшего) лица.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется публичным оскорблением, выраженным в устной (унижающее честь и достоинство потерпевшего высказывание), письменной (текст оскорбительного содержания), фотографической (фотомонтаж, унижающий честь в неприличной форме), деятельной (физическое оскорбление) и в любой иной, непосредственно воспринимаемой человеком, форме.

4. Приготовление к публичному оскорблению (подготовка текста оскорбительного содержания, достижение договоренности о его опубликовании и т.п.) уголовной ответственности не влечет (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30 УК).

5. Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей отличается от аналогичного оскорбления, осуществленного в связи с исполнением представителем своих должностных обязанностей. В первом случае ответственность виновного наступает хотя бы и в отсутствие связи оскорбления с должностной деятельностью потерпевшего, но в период непосредственного исполнения им своих обязанностей, например, публичное оскорбление работника милиции, несущего патрульно - постовую службу, из личных неприязненных отношений к нему.

6. Публичное оскорбление представителя власти из личных неприязненных отношений, совершенное во время, когда первый не исполнял должностных обязанностей, а равно оскорбление представителя власти, выраженное непублично, квалифицируется по ст. 130 УК.

7. Публичное оскорбление представителя власти, являющегося участником судебного разбирательства (прокурора, выступающего в качестве государственного обвинителя), следует квалифицировать одновременно по ч. 1 ст. 297 и ст. 319 комментируемого Кодекса.

8. Субъективная сторона оскорбления представителя власти - вина в форме прямого умысла. Виновный осознает публичный и неприличный характер своих оценок личности потерпевшего, факт принадлежности последнего к представителям власти (в необходимых случаях нахождения последнего при исполнении должностных обязанностей) и желает совершения данных действий.

Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 320:

1. О понятии "должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа" см. комментарий к ст. 318 УК.

2. О понятии "близкий должностного лица правоохранительного или контролирующего органа" см. комментарий к ст. 317 УК.

3. Сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, - любые данные о личной охране, охране жилища, имущества; выдаче оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временном помещении в безопасное место; о средствах обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; переводе на другую работу (службу); изменении места работы (службы) или учебы; переселении на другое место жительства; замене документов; изменении внешности, относящиеся к конкретному лицу (лицам), которому на основании Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов" обеспечена специальная защита (ст. 5).

4. Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в разглашении, т.е. несанкционированном (без разрешения со стороны уполномоченного лица или в нарушение установленных нормативным актом правил) распространении любым способом сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа или его близких. Круг лиц, уполномоченных на применение соответствующих мер безопасности, и порядок применения таких мер определяется Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г. и Временной инструкцией о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, утвержденной Приказом МВД РФ от 20 декабря 1995 г. N 483 .

5. Приготовление к разглашению сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (сбор сведений о соответствующих мерах, угроза разглашением таких сведений спустя некоторое время и т.п.), уголовной ответственности не влечет (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30 комментируемого Кодекса).

6. Разглашение защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении него мерах безопасности влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 320 настоящего Кодекса лишь в случае наступления тяжких последствий для других лиц (ч. 3 ст. 19 Федерального закона о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов).

7. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, совершенное лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, квалифицируется по ст. 311 комментируемого Кодекса.

Разглашение сведений о мерах безопасности указанных категорий должностных лиц иными лицами следует квалифицировать по ст. 320.

8. Субъективная сторона разглашения сведений о мерах безопасности без отягчающих признаков характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированной обязательным наличием специальной цели - воспрепятствование служебной деятельности лица, в отношении которого применены меры безопасности.

9. Разглашение сведений о мерах безопасности из иной личной заинтересованности, если такие действия причинили вред правам и законным интересам гражданина, квалифицируется по ст. 137 комментируемого Кодекса как нарушение неприкосновенности частной жизни.

10. Понятие тяжких последствий разглашения мер безопасности, с которыми закон (ч. 2 ст. 320) связывает повышенную ответственность, имеет оценочный характер. К тяжким последствиям могут быть отнесены причинение вреда здоровью защищаемого лица или лица, обеспечивающего защиту иных лиц, причинение крупного имущественного ущерба, создание условий для совершения новых преступлений, вынужденное раскрытие конфиденциальных источников информации и др.

11. Субъективная сторона разглашения мер безопасности, повлекшего тяжкие последствия, характеризуется прямым умыслом по отношению к действиям, составляющим разглашение указанных сведений, и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям.

Обнаружение умысла по отношению к последствиям, предусмотренным в ч. 2 ст. 320 УК, может указывать на наличие в действиях виновного признаков организации соответствующего деяния или подстрекательства к совершению деяния, ответственность за которое предусмотрена в ч. 2 ст. 318 комментируемого Кодекса.

12. Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

Статья 321. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

1. Угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, к лицам, указанным в части первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

Комментарий к статье 321:

1. Статья 321 является специальной нормой по отношению к ст. 318 УК.

2. Учреждения, обеспечивающие изоляцию от общества, - учреждения по исполнению уголовных наказаний в виде ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы (места лишения свободы), а также учреждения, исполняющие меру пресечения в виде содержания под стражей (места содержания под стражей).

3. Места лишения свободы - учреждения по исполнению наказания в виде: ареста (арестные дома - ст. 68 УИК , гауптвахта в отношении военнослужащих - ч. 3 ст. 54 комментируемого Кодекса); лишения свободы на определенный срок (исправительные колонии, в том числе колонии - поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, тюрьмы, воспитательные колонии общего и усиленного режимов для несовершеннолетних, следственные изоляторы, на которые возложены функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, - ст. 74 УИК); пожизненного лишения свободы (исправительные колонии особого режима - ст. 126 УИК).

4. Места содержания под стражей - следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы МВД РФ и Федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск РФ; учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты - в случаях, предусмотренных законодательством; помещения, специально приспособленные для целей содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, по указанию капитанов морских судов, находящихся в плавании, и начальников зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками (ст. 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г.).

5. Сотрудник места лишения свободы - лицо, имеющее специальное звание рядового или начальствующего состава органов внутренних дел РФ (ст. 24 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г. ).

6. Сотрудник места содержания под стражей - лицо рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащий органов федеральной службы безопасности, Пограничных войск РФ и Вооруженных Сил РФ, исполняющее обязанности по обеспечению режима содержания под стражей; капитан морского судна, начальник зимовки, а равно уполномоченные ими лица - на период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей (ст. 12 Федерального закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений).

7. Осужденный - обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор (ст. 46 УПК РСФСР).

8. О понятии "угроза применения насилия" см. комментарий к ст. 318.

9. Деяние, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 321, включает два состава преступления. Первый - угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей. Второй - угроза применения насилия в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности.

10. Угроза применения насилия в виде причинения тяжкого вреда здоровью работника места лишения свободы или содержания под стражей, не относящегося по своему статусу к сотрудникам, а равно такие же действия по отношению к подозреваемому или обвиняемому, не являющемуся осужденным, квалифицируются по ст. 119 комментируемого Кодекса.

11. О понятиях "насилие, не опасное для жизни или здоровья" и "насилие, опасное для жизни или здоровья" см. в комментарии к ст. 318 УК.

12. Применение в отношении работников мест лишения свободы или содержания под стражей, не относящихся к категории сотрудников, насилия в виде умышленного причинения их здоровью тяжкого или средней тяжести вреда в связи с осуществлением данными работниками служебной деятельности или выполнением ими общественного долга либо в отношении подозреваемых или обвиняемых, не являющихся осужденными, в связи с выполнением ими своего общественного долга (помощь в раскрытии преступления) следует квалифицировать как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по п. "а" ч. 2 ст. 111 или как умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по п. "б" ч. 2 ст. 112 УК соответственно.

13. О понятии "организованная группа" см. комментарий к ст. 35 УК.

14. Субъективная сторона угрозы применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей характеризуется виной в форме прямого умысла.

15. Субъективная сторона угрозы применения насилия в отношении осужденного характеризуется виной в форме прямого умысла и альтернативно, наличием специальной цели в виде воспрепятствования его исправлению либо специального мотива в виде мести за исполнение им общественной обязанности.

16. Угроза применения насилия в отношении подозреваемого или обвиняемого, не являющегося осужденным, с целью принуждения их со стороны следователя или лица, производящего дознание, к даче показаний квалифицируется по ч. 1 ст. 302 комментируемого Кодекса.

17. Субъективная сторона действий, выражающихся в насилии, не опасном для жизни или здоровья (ч. 2 ст. 321), характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Виновный осознает общественную опасность своих насильственных действий, предвидит неизбежность или возможность причинения потерпевшему физической боли, не связанной с расстройством здоровья и утратой трудоспособности, и желает или сознательно допускает ее причинение либо относится к данному последствию безразлично.

18. Субъективная сторона деяний, ответственность за которые установлена в ч. 3 ст. 321, может характеризоваться как виной в форме прямого или косвенного умысла (в случае применения насилия, опасного для жизни или здоровья, организованной группой или применения такого насилия к сотруднику места лишения свободы или места содержания под стражей), так и виной исключительно в форме прямого умысла (угроза насилием, опасным для жизни или здоровья, со стороны организованной группы или применение такого насилия в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению).

19. Субъектом деяний, ответственность за которые предусмотрена в ст. 321, может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Лица в возрасте 14 и 15 лет, применившие в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо в отношении осужденного насилие, опасное для жизни или здоровья, несут ответственность в случаях причинения здоровью последних тяжкого либо средней тяжести вреда соответственно по ст. 111 или 112 комментируемого Кодекса.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Пересечение охраняемой Государственной границы Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Российской Федерации, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 322:

1. Государственная граница Российской Федерации - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (ст. 1 Федерального закона "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 29 ноября 1996 г. N 148-ФЗ ).

Согласно этому Закону (разд. VI и VII) Государственная граница Российской Федерации подлежит охране без каких-либо изъятий.

Неохраняемой может быть признана лишь та часть Государственной границы РФ, охрана которой с использованием имеющихся средств объективно невозможна (вертикальная поверхность, проходящая по линии границы на глубине, недосягаемой для имеющихся средств контроля пресечения или предупреждения незаконного пересечения Государственной границы).

2. Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 322 УК, состоит в фактическом перемещении физического лица через Государственную границу РФ любым способом, исключающим применение насилия или угрозу его применения (пешком, вплавь, по воздуху, с использованием транспортного средства и т.п.), в любом направлении без установленных документов или надлежащего разрешения.

3. По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона о Государственной границе Российской Федерации условия незаконного пересечения границы могут иметь (вопреки букве закона) альтернативный характер: без установленных документов или без надлежащего разрешения.

4. Рассматриваемое преступление следует считать оконченным с момента фактического пересечения линии (соответствующей поверхности) Государственной границы РФ. Пересечение контрольной линии пропускного пункта, не совпадающей с линией Государственной границы (без установленных документов или надлежащего разрешения), может быть квалифицировано как покушение на незаконное пересечение Государственной границы РФ либо как оконченное преступление, если виновный уже оказался на борту иностранного транспортного средства.

5. Приготовление к незаконному пересечению Государственной границы РФ уголовной ответственности по ст. 322 УК не влечет. Некоторые из таких действий (подделка заграничного паспорта, визы, документа, подтверждающего уплату пограничного сбора, и т.п.) влекут ответственность по иным статьям Особенной части УК. Например, по ст. 327 комментируемого Кодекса за подделку, изготовление, сбыт документа или использование заведомо подложного документа.

6. К неустановленным документам относятся поддельные (полностью или частично), выписанные на других лиц, недействительные (просроченные, с оттисками устаревших печатей, без специальных отметок пограничной службы и иным образом неправильно оформленные) заграничные паспорта и визы, а также любые иные документы, которыми оформляется согласно специальному порядку пересечение Государственной границы отдельными категориями лиц (ст. 9, 11 Федерального закона о Государственной границе Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в нее, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка) .

Для иностранных граждан, пребывающих на территорию РФ на срок более трех месяцев, наряду с иными документами обязателен сертификат об отсутствии у них ВИЧ - инфекции (ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона от 15 августа 1996 г.).

7. Пересечением Государственной границы РФ без надлежащего разрешения следует считать любое пересечение Государственной границы без установленного законом или иным нормативным актом обязательного разрешения компетентных органов [например, при мирном проходе судов или при упрощенном (без документов) порядке пересечения Государственной границы РФ].

8. Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 322 УК, выражается в любом незаконном пересечении Государственной границы РФ, т.е. не только без установленных документов или без надлежащего разрешения, но и в неустановленных местах, а равно с любым нарушением порядка (например, временного режима) пересечения Государственной границы при условии альтернативного наличия одного из квалифицирующих признаков в виде совершения деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения.

9. О понятиях "предварительно сговорившаяся группа лиц" и "организованная группа" см. комментарий к ст. 35 УК.

10. Под насилием по смыслу ч. 2 ст. 322 УК следует понимать как насилие, не опасное для жизни и здоровья, так и насилие, опасное для жизни и здоровья, за исключением насилия в виде умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Причинение такого вреда здоровью при пересечении Государственной границы надлежит квалифицировать как совокупность преступлений, ответственность за которые предусмотрена в ст. 111 и в ч. 2 ст. 322 либо в ч. 2 ст. 318 и ч. 2 ст. 322 УК, если потерпевшим является сотрудник федеральной пограничной службы, органов внутренних дел, таможни, иных органов власти, осуществляющих специализированные формы контроля при пересечении Государственной границы РФ.

11. Понятие угрозы насилием включает угрозу ограничением физической свободы, причинения физической боли, любого вреда здоровью или жизни.

12. Пересечение Государственной границы, сопровождающееся насилием (угрозой насилия), непосредственно не использующимся для облегчения незаконного пересечения, преодоления сопротивления представителей власти, уклонения от ответственности, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 322 УК (в отсутствие иных квалифицирующих признаков) и одной из статей Особенной части комментируемого Кодекса, предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья.

13. Субъективная сторона преступлений, ответственность за которые установлена в ст. 322 УК, характеризуется виной в форме умысла.

14. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Не являются субъектами незаконного пересечения Государственной границы РФ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию РФ для использования права политического убежища, при условии отсутствия в их действиях состава иного преступления (например, против жизни и здоровья) (см. примечание к ст. 322 УК).

15. Политическое убежище в Российской Федерации не предоставляется, если лицо: преследуется за пределами РФ за деяние, признаваемое в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН; привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда на территории РФ; прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование; предоставило заведомо ложные сведения; имеет гражданство третьей страны, где ему не грозило преследование (см. ст. 5 Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации; Указ Президента РФ N 763 от 26 июля 1995 г.).

Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации

1. Изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно или повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Комментарий к статье 323:

1. О понятии "Государственная граница Российской Федерации" см. комментарий к ст. 322 УК.

2. Пограничный знак - специальный предмет для обозначения Государственной границы на местности. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ (ст. 6 Федерального закона о Государственной границе Российской Федерации).

3. Объективная сторона деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 323 УК, состоит в противоправном изменении Государственной границы РФ посредством выполнения альтернативных действий в виде изъятия, перемещения или уничтожения хотя бы единственного пограничного знака.

4. Приготовление к противоправному изменению Государственной границы РФ (принятие незаконного решения об изменении Государственной границы РФ, публичное объявление об этом, составление карт с новой линией границы и т.п.) уголовной ответственности по ст. 323 УК не влечет (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30 УК).

5. Изъятие, перемещение и уничтожение пограничных знаков в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами не образует состава правонарушения.

6. Под изъятием пограничного знака следует понимать его извлечение, например, из грунта, снятие с опоры без установки в новом месте.

7. Перемещением пограничного знака является его изъятие с последующей установкой в новом месте.

8. Уничтожением следует признавать необратимое разрушение пограничного знака, которое не позволяет идентифицировать его как пограничный знак и использовать по прямому назначению.

9. Способ уничтожения пограничного знака может быть любым, за исключением поджога, взрыва или иного общеопасного способа. В этих случаях содеянное требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 167 комментируемого Кодекса как умышленное уничтожение имущества при отягчающих обстоятельствах.

10. Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 323, характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием специальной цели - противоправного изменения Государственной границы РФ.

11. Умышленное уничтожение или повреждение пограничного знака с иными целями при отсутствии отягчающих обстоятельств квалифицируется по ч. 1 ст. 167 комментируемого Кодекса.

12. Объективная сторона противоправного изменения Государственной границы РФ, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 323, включает альтернативно признаки неоднократности или наступления тяжких последствий.

13. О понятии "неоднократность" см. комментарий к ст. 16 настоящего Кодекса. Последовательное изъятие и перемещение или изъятие и уничтожение нескольких пограничных знаков в течение небольшого непрерывного периода на локальном участке не образует признака неоднократности.

14. К тяжким последствиям согласно ч. 2 ст. 323 могут быть отнесены нарушение нормального функционирования участка Государственной границы, вызванное этим существенное нарушение конституционных прав граждан (права на свободный выезд за пределы РФ), срыв сроков выполнения международного договора, причинение крупного имущественного ущерба и иные подобные последствия.

15. Субъективная сторона деяния в виде неоднократно совершенного изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков тождественна субъективной стороне деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 323 УК.

16. Субъективная сторона изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков, повлекших тяжкие последствия, характеризуется прямым умыслом по отношению к названным действиям и неосторожностью по отношению к последствиям.

17. Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лицо в возрасте 14 и 15 лет, уничтожившее или повредившее пограничный знак общеопасным способом или причинившее в результате таких действий вред, относящийся к тяжким последствиям, несет ответственность по ч. 2 ст. 167 комментируемого Кодекса.

Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР -

наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 324:

1. Документ - надлежащим образом оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для удостоверения юридически значимых факта или события (информация, отраженная на бумаге, фото-, кино-, аудио- или видеопленке, пластмассе, существующая в виде компьютерной записи или в иной воспринимаемой человеком материальной форме).

Нормативное определение понятия документа дано в Федеральном законе "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 г.

В соответствии со ст. 5 названного Закона выделяются шесть типов документов: издания, издания для слепых, официальные документы, аудиовизуальная продукция, электронные издания, неопубликованные документы.

2. Самостоятельным типом документов является компьютерная запись, отвечающая требованиям электронного документа согласно ст. 39 АПК РФ, в которой данный вид документа приравнивается к письменным. Документом является как собственно компьютерная запись, так и предмет, с помощью которого она фиксируется (магнитный диск, магнитная лента, перфолента и др.) или изготавливается (процессор, принтер, сканер и т.п.).

Электронный документ должен обладать всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и местонахождение организации - создателя документа; код лица, изготовившего документ; код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе; код лица, утвердившего документ); формой, доступной для непосредственного восприятия человеком (человекочитаемой формой) .

3. Официальный документ - произведение печати, публикуемое от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящее законодательный, иной нормативный, директивный или информационный характер (ст. 5 Закона РФ "Об обязательном экземпляре документов").

В судебной практике Российской Федерации по уголовным делам применяется более широкое толкование понятия официального документа, включающее документы, находящиеся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающие определенным требованиям.

Единые правила оформления официальных документов утверждены распоряжением руководителя Администрации Президента РФ N 2385 от 17 декабря 1994 г.

4. Государственные награды - ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСФСР и СССР (орден Победы, медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, медаль "За храбрость", звание "Герой Российской Федерации", почетное звание "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", Почетная грамота Президиума Верховного Совета РСФСР и др.) как знаки отличия физических, иногда и юридических лиц за трудовые или военные заслуги.

5. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконном (т.е. нарушающем действующие законы и иные нормативные акты) приобретении (покупка, находка, мена, получение в дар либо в качестве залога и т.п.) либо сбыте (продажа, мена, передача в дар, уплата долга, передача в залог и т.п.) официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а равно государственных наград Российской Федерации, РСФСР и СССР.

6. Незаконно приобретаемый или сбываемый документ должен предоставлять кому-либо (не обязательно виновному) юридически значимое право или освобождать кого-либо (также не обязательно приобретателя или сбытчика) от юридически значимой обязанности.

7. Незаконное приобретение или сбыт неофициальных (личных документов, документов коммерческих организаций, не находящихся в официальном обороте) влечет уголовную ответственность в случаях, предусмотренных уголовным законом: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), незаконное получение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183), и др.

8. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

9. Приобретение или сбыт официальных документов, содержащих сведения, составляющие банковскую или коммерческую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использования, либо содержащих сведения, составляющие государственную тайну, с целью нанесения ущерба внешней безопасности РФ квалифицируются соответственно по ст. 183, 275 или 276 УК.

10. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей

1. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 325:

1. О понятиях "документ" и "официальный документ" см. комментарий к ст. 324 УК.

2. Понятие "официальный" распространяется на понятия "штамп" и "печать".

3. Штамп (ит. stampa - печать) - особая разновидность печатной формы, служащей для производства оттиска на документах, выполненных на бумаге, содержащего текстуальную информацию о полном наименовании юридического лица, его адресе, дате отправления документа. Иногда содержание штампа дополняется изображением национального герба.

4. Печать - печатная форма (прибор), содержащая рельефное или углубленное изображение текста (текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах. Оттиск печати в отличие от оттиска штампа не подлежит исправлениям и дополнениям.

Отдельный вид образуют так называемые гербовые печати, которые имеют правильную круглую форму с изображением государственного герба.

5. Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 325 УК, характеризуется совершением с официальным документом, штампом или печатью любого из следующих действий: похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие.

6. Похищение официального документа (штампа, печати) - противоправное изъятие из официального документооборота или владения и (или) обращение в свою пользу или пользу другого лица указанных предметов с корыстной или иной личной целью.

7. Похищение государственной ценной бумаги должно квалифицироваться не как похищение документа, а как приготовление к хищению, покушение на хищение или хищение имущества по одной из статей комментируемого Кодекса, предусматривающих ответственность за преступления против собственности.

8. Уничтожение документа (штампа, печати) - необратимое разрушение указанных предметов, не позволяющее идентифицировать их и использовать по прямому назначению.

9. Повреждение документа (штампа, печати) - нанесение указанным предметам вреда, при котором хотя и возможна их идентификация, но существенно затруднено или невозможно их использование по прямому назначению без восстановительных действий.

10. Сокрытие документа (штампа, печати) - утаивание, не позволяющее адресату, владельцу, исполнителю, пользователю указанных документов (предмета для его изготовления) воспользоваться им по назначению.

11. Приготовление к похищению, уничтожению, повреждению или сокрытию документов (изготовление ключа для проникновения в сейф, подбор соучастников и т.п.) уголовной ответственности по ст. 325 УК не влечет (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30 УК).

12. Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 325 УК, выражается в похищении (см. п. 6 комментария к настоящей статье) паспорта или другого важного личного документа.

13. Паспорт - универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в Российской Федерации и ряде зарубежных государств (паспорт гражданина, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт).

14. Другие важные личные документы:

документы, выполняющие функции паспорта в России в отношении отдельных категорий граждан (удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и др.) ;

документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах (водительское удостоверение, карточка страхователя и др.);

иные документы, относящиеся к важным личным документам в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой (диплом об окончании вуза, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, служебное удостоверение, трудовая книжка и др.).

15. Субъективная сторона преступлений, ответственность за которые установлена в ст. 325 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла и альтернативным наличием корыстной либо иной личной заинтересованности (из мести, зависти, карьеристских побуждений и др.).

16. О понятии "корыстная цель" см. комментарий к ст. 158 УК.

О понятии "иная личная заинтересованность" см. комментарий к ст. 137 УК.

17. Повреждение, уничтожение или сокрытие официального документа или важного личного документа, выражающее явное неуважение к обществу и сопровождающееся угрозой применения насилия, следует квалифицировать по ст. 213 как хулиганство.

Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

1. Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком -

наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Комментарий к статье 326:

1. Предметы рассматриваемого преступления - идентификационный номер, номера кузова, шасси, двигателя, государственный регистрационный знак транспортного средства, транспортное средство.

2. Идентификационный номер транспортного средства (VIN) - номер, присвоенный транспортному средству предприятием - изготовителем. Используется для маркировки некоторой части транспортных средств.

3. Номера кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя - порядковые производственные номера, присваиваемые отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием - изготовителем.

4. Государственный регистрационный знак транспортного средства - специальное средство идентификации, устанавливаемое на транспортном средстве по решению органов Государственной автомобильной инспекции МВД РФ (п. "в" ст. 7 Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются приказом МВД РФ .

5. О понятии "транспортное средство" см. комментарий к ст. 264 УК. Под транспортным средством в смысле ст. 326 УК следует понимать транспортное средство, принадлежащее виновному на праве собственности либо в отношении которого виновный уполномочен совершать сделки.

6. Часть 1 ст. 326 УК содержит описание составов двух преступлений: 1) подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства; 2) сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.

7. Под подделкой идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) понимается изменение любым способом (перебивка, наплавление, фрезерование и др.) части (отдельных частей) или всего подлинного номера либо нанесения полностью фиктивного номера (в случае, если такой номер отсутствовал).

8. Уничтожение идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) - необратимая полная ликвидация номера, в результате которой невозможно идентифицировать соответствующее транспортное средство (отдельный его агрегат).

9. Подделка регистрационного знака транспортного средства - изменение любым способом значимых реквизитов знака (номер, серия, порядковый номер региона, обозначение страны, на территории которой зарегистрировано данное транспортное средство, и др.).

10. Приготовление к подделке идентификационного номера или регистрационного знака транспортного средства (изготовление инструментов для подделки и т.п.) или к уничтожению идентификационного номера уголовной ответственности по ст. 326 УК не влечет (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30 УК).

11. Субъективная сторона подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием одной из специальных целей: эксплуатации или сбыта транспортного средства.

12. Сбыт транспортного средства согласно ст. 326 УК - продажа, сдача в аренду, дарение, передача в качестве предмета залога и иные подобные сделки с транспортным средством, совершенные его собственником или законным (фактическим) владельцем.

13. Сбыт транспортного средства, приобретенного заведомо преступным путем, квалифицируется по ч. 2 или 3 ст. 175 комментируемого Кодекса как приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.

14. Субъективная сторона сбыта транспортного средства характеризуется виной в форме прямого умысла: виновный осознает, что сбывает транспортное средство с поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с поддельным государственным регистрационным знаком, и желает совершить такие действия.

15. Субъектом сбыта транспортного средства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся владельцем транспортного средства или уполномоченным на осуществление сделки с данным транспортным средством.

16. Сбыт транспортного средства лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, а равно лицом, не уполномоченным в соответствии с законом на осуществление сделки в отношении данного транспортного средства, квалифицируется как неправомерное завладение транспортным средством (ст. 166), если сделка имела для собственника или иного законного владельца возмездный характер, либо как хищение путем растраты вверенного имущества (ст. 160).

17. К числу признаков, альтернативно отягчающих ответственность за деяния, перечисленные в ч. 1 ст. 326 УК, относятся: неоднократность, совершение деяния группой предварительно сговорившихся лиц или совершение преступления организованной группой (ч. 2 ст. 326).

18. О понятии "неоднократность" см. комментарий к ст. 16 УК.

19. О понятиях "предварительно сговорившаяся группа" и "организованная группа" см. комментарий к ст. 35 УК.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Использование заведомо подложного документа -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Комментарий к статье 327:

1. Статья 327 является общей нормой по отношению к ст. 292 и 303 УК.

2. Статья 327 содержит описание составов двух преступлений: подделка в целях сбыта либо сбыт официальных документов или государственных наград (ч. 1 и 2); использование заведомо подложного документа (ч. 3).

3. Предметами преступлений, ответственность за которые установлена в ч. 1 и 2 ст. 327 УК, являются: удостоверения и иные официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды РФ, РСФСР и СССР, штампы, печати, бланки.

4. О понятиях "официальный документ", "государственная награда", "штамп", "печать" см. комментарий к ст. 324 УК.

5. Удостоверение - документ, удостоверяющий право, статус и (или) личность физического лица (удостоверение водителя, удостоверение личности, удостоверение военнослужащего, удостоверение права на определенные льготы и др.), изготовленный, выданный или подлежащий предъявлению в государственных органах, учреждениях, организациях и на предприятиях.

6. Бланк (фр. blanc - белый) - лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составления документа (бланк лицензии, паспорта, удостоверения, анкеты, заявления и т.д.).

Выделяются так называемые бланки строгой отчетности, содержащие номер (иногда серию), зарегистрированные одним из установленных способов, имеющие специальный режим использования.

7. Объективная сторона деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 327 УК, характеризуется совершением двух видов альтернативных действий: подделка (изготовление подделки) удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственной награды, штампа, печати или бланка в целях использования; сбыт тех же предметов.

8. Подделка удостоверения или официального документа - изготовление полностью фиктивного документа (например, паспорта со всеми вымышленными данными на самодельном бланке) или незаконное изменение части подлинного документа (исправление или уничтожение части текста, внесение дополнительных данных, проставление подписи за другое лицо, помещение оттиска поддельного штампа).

9. Изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков - незаконное изготовление дубликатов (копий) подлинных наград, штампов, печатей, бланков либо изготовление этих предметов с нарушением требований нормативных актов от имени несуществующих организаций и лиц; внесение существенных изменений в текстовую или рисуночную части указанных предметов, меняющих их правовую природу (например, придание ордену низшей степени внешнего вида ордена высшей степени).

10. Причинение имущественного ущерба собственнику в результате подделки официального документа при отсутствии признаков хищения требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 165 УК как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

11. Субъективная сторона подделки (изготовления подделок) соответствующих предметов характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием цели использования, т.е. извлечения одного или нескольких полезных свойств данных предметов.

12. Подделку официального документа с целью безвозмездного завладения чужим имуществом следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству (ч. 1 ст. 30 и соответствующая часть ст. 159 УК).

13. Признаком, отягчающим ответственность за деяние, описанное в ч. 1 ст. 327 УК, является неоднократность. Не образует неоднократности подделка официального документа (государственной награды) и последующий его сбыт.

14. Субъектом деяний, ответственность за которые установлена в ч. 1 и 2 ст. 327 УК, может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

15. Подделка официального документа должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности, квалифицируется как служебный подлог по ст. 292 комментируемого Кодекса.

16. Объективная сторона использования заведомо подложного документа (ч. 2 ст. 327) характеризуется как извлечение одного или нескольких полезных свойств документа путем его предъявления, вручения, передачи и иных подобных действий.

17. Исходя из буквального толкования ч. 3 ст. 327 УК предметом соответствующего преступления может быть не только официальный, но и личный документ.

18. Субъективная сторона использования заведомо подложного документа характеризуется виной в форме прямого умысла; виновный осознает, что использует подложный документ, и желает этого.

19. Использование заведомо подложного документа с корыстной целью в зависимости от наступления результата квалифицируется как покушение на мошенничество или как оконченное мошенничество.

20. Субъектом использования заведомо подложного документа может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, как правило, не являющееся изготовителем данного документа.

Лицо, осуществившее подделку официального документа и само его использовавшее, несет ответственность по ч. 1 или 2 ст. 327 комментируемого Кодекса за сбыт поддельного документа.

Исключение составляет сбыт личного поддельного документа его изготовителем. В этом случае виновный несет ответственность по ч. 3 ст. 327 УК.

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Комментарий к статье 328:

1. Военная служба - особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности (ч. 1 ст. 35 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.).

2. Альтернативная гражданская служба - вид службы, которую гражданин РФ обязан нести взамен военной службы в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях (см. ст. 59 Конституции РФ).

Согласно п. "а" ст. 1 Постановления Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. положения данного Закона, касающиеся альтернативной службы, вводятся в действие с момента введения в действие Закона РФ об альтернативной службе .

3. Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 328 УК, характеризуется как уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

4. Призыв на военную службу осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. в ред. Федерального закона от 29 апреля 1995 г.

5. Призыв на действительную военную службу объявляется Указом Президента РФ в сроки, установленные ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе.

6. Подделка документов в целях уклонения от призыва на военную службу либо использование с той же целью заведомо подложного документа квалифицируется как совокупность преступлений, ответственность за которые установлена ч. 1 или 2 ст. 327 и ч. 1 ст. 328 либо ч. 3 ст. 327 и ч. 1 ст. 328 УК.

7. Положение ч. 2 ст. 6 Закона о воинской обязанности и военной службе о том, что гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о призыве на военные сборы, подлежит уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу, не соответствует буквальному толкованию текста ч. 1 ст. 328 комментируемого Кодекса.

Согласно ст. 52 Закона о воинской обязанности и военной службе военные сборы используются для подготовки или переподготовки к военной службе, т.е. не являются собственно военной службой.

8. Законными основаниями для освобождения от военной службы являются: признание лица негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; прохождение или наличие пройденной военной или альтернативной службы; наличие пройденной военной службы в вооруженных силах другого государства; наличие судимости за совершение тяжкого преступления.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеет гражданин, родной брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву (ст. 20 Закона о воинской обязанности и военной службе).

9. Уклонение лица, призванного на военную службу, от выполнения обязанностей военнослужащего после зачисления в список личного состава воинской части может быть квалифицировано как одно из воинских преступлений: неисполнение приказа (ст. 332), самовольное оставление части или места службы (ст. 337), дезертирство (ст. 338) или уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339).

10. Субъективная сторона уклонения от призыва на военную службу характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что не выполняет обязанностей, связанных с призывом на военную службу, без законных на то оснований, и желает совершить такие действия.

11. Субъектом уклонения от призыва на военную службу может быть лицо мужского пола, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее 18-летнего возраста ко дню призыва, не имеющее права на освобождение или на отсрочку от призыва на военную службу.

12. Привлечение к уголовной ответственности за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2 ст. 328), возможно после вступления в силу федерального закона, регламентирующего правовые основания прохождения данного вида обязанностей гражданской службы.

Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации -

наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 329:

1. Государственный герб - официальная эмблема государства, изображаемая на печатях, бланках государственных органов, денежных знаках, иногда на Государственном флаге.

2. Государственный флаг - официальный символ государственной власти, олицетворяющий суверенитет государства.

3. Государственный флаг и герб Российской Федерации, их описание и порядок официального использования согласно ч. 1 ст. 70 Конституции РФ устанавливаются федеральным конституционным законом .

4. Объективная сторона надругательства над Государственным гербом и Государственным флагом характеризуется совершением активных действий в виде умышленного уничтожения или повреждения любого из названных предметов любым способом (путем нанесения на них надписей и рисунков оскорбительного содержания, использования в оскорбляющем нравственность качестве, срывания и т.п.).

5. Умышленное уничтожение или повреждение Государственного герба или Государственного флага в случае причинения государству значительного имущественного ущерба дополнительно квалифицируется по ч. 1 ст. 167 либо, если данные действия выполнены общеопасным способом или повлекли тяжкие последствия, по ч. 2 ст. 167 комментируемого Кодекса.

6. Публичное надругательство над Государственным гербом или Государственным флагом, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, следует дополнительно квалифицировать как хулиганство (ст. 213).

7. Надругательство над гербами и флагами субъектов РФ, должностных лиц и общественных организаций квалифицируется как вандализм (ст. 214) при отсутствии признаков хулиганства.

8. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный должен осознавать, что совершает оскорбительные действия по отношению к символам государственной власти Российской Федерации, и желать совершить такие действия.

9. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте 14 и 15 лет несут уголовную ответственность за оскорбительные действия по отношению к Государственному гербу и Государственному флагу лишь в виде умышленного уничтожения или повреждения последних общеопасным способом или при наступлении тяжких последствий (ч. 2 ст. 167).

Статья 330. Самоуправство

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 330:

1. Обязательным условием наступления ответственности по ст. 330 является оспаривание правомерности самоуправных действий гражданином или организацией.

2. Под оспариванием следует понимать объявление в той или иной форме заинтересованным лицом (организацией) о нарушении своего (чужого) действительного или предполагаемого права самоуправным деянием (заявление или жалоба, поданные в суд, прокуратуру, орган внутренних дел или иной орган, призванные обеспечить защиту права заявителя, и иные установленные формы объявления своих прав).

О наличии такого права должно быть известно виновному.

3. Нарушением установленного порядка признается совершение какого-либо действия (завладение участком земли, возведение препятствий на дороге, снятие денег со счета и т.п.) либо (вопреки закону) бездействие, нарушающее установленный нормативным актом порядок (способ) приобретения или реализации прав, в случаях, когда виновный был обязан действовать согласно правовому акту или договору (уклонение от перечисления денег, передачи иного имущества и т.п.).

Такой порядок может быть установлен как законом (Конституция РФ, ГК РФ, Закон РФ об образовании и др.), так и иным правовым актом общего действия (Указ Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказ МВД РФ, нормативное решение органа местного самоуправления).

4. В случаях, предусмотренных комментируемым Кодексом, нарушения установленного порядка приобретения или реализации прав могут образовывать самостоятельные составы иных преступлений: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166).

5. Понятие существенного вреда как обязательного последствия самоуправства является оценочным. Признание вреда существенным прежде всего зависит от оценки значимости ущерба потерпевшим физическим лицом или понесшим ущерб юридическим лицом, от их фактического имущественного положения или финансового состояния, а также от сложившейся к моменту совершения преступления судебной практики по соответствующей категории дел.

6. Субъективная сторона самоуправства, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 330, характеризуется прямым умыслом по отношению к самовольным действиям и прямым или косвенным умыслом по отношению к причинению существенного вреда.

7. Обязательным признаком самоуправства является самовольность: виновный осознает, что действует (бездействует) без разрешения (санкции) лица (лиц), право которого данное деяние нарушает.

8. Признаками, отягчающими ответственность за самоуправство, являются применение насилия или угроза применения насилия.

9. Понятие насилия (в смысле ст. 330) не охватывает умышленного причинения здоровью потерпевшего тяжкого вреда.

10. О понятии "угроза причинения насилия" см. комментарий к ст. 318 УК.

11. Субъективная сторона самоуправства, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 330, характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к самовольным действиям (в том числе к насильственным действиям или к угрозе насилием) либо прямого или косвенного умысла по отношению к последствиям в виде существенного вреда и вреда для здоровья потерпевшего.

12. Причинение при самоуправстве тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего по неосторожности дополнительно квалифицируется по ст. 118 комментируемого Кодекса.

13. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

14. Должностное лицо, совершившее самовольные действия с нарушением установленного правовым актом порядка, несет ответственность по ст. 286 или ст. 288 УК за превышение должностных правомочий или за отказ в предоставлении информации (документов, материалов) Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.