Статья 1409. Действие исключительного права на селекционные достижения на территории Российской Федерации

 1. Вопрос о новизне данной нормы довольно запутан, поскольку действие исключительного права на селекционные достижения на территории Российской Федерации не имеет однозначного ответа. Так, с одной стороны, в комментируемой статье оговаривается, что на территории Российской Федерации признается исключительное право на селекционное достижение, удостоверенное патентом, выданным федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, таким органом в настоящее время является Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений *(7) С другой стороны, ст. 1408 ГК РФ предусматривает, что исключительное право на получение патента принадлежит автору селекционного достижения, "отвечающего условиям предоставления правовой охраны". Следовательно, наличие самого патента в последнем случае не предполагается.

 Эту коллизию можно назвать традиционной для отечественного законодательства, поскольку она присутствовала и в ЗоСД, статья 3 которого устанавливала, что "право на селекционное достижение охраняется законом и подтверждается патентом на селекционное достижение". С другой стороны, в ст. 1 того же Закона даны определения обоих понятий - "селекционное достижение" и "охраняемое селекционное достижение".

 Таким образом, российское законодательство разделяет правовой статус результатов селекционной деятельности, уже получивших государственное признание (охраняемых), и еще не прошедших апробацию, хотя как первые, так и вторые именуются "селекционными достижениями". В частности, согласно п. 1 ст. 4 ЗоСД: "патент выдается на селекционное достижение, отвечающее критериям охраноспособности и относящееся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается Госкомиссией с учетом международных обязательств Российской Федерации". Это означает, что законодатель различает понятия "селекционное достижение" и "охраняемое селекционное достижение", поскольку ныне действующее законодательство признает существование селекционных достижений, на которые патент не может быть выдан по причине их несоответствия названным критериям.

 2. Аналогичная ситуация наблюдается и в законодательстве ряда других государств. Так, например, в соответствии с Законом "О селекционных достижениях сельскохозяйственных культур" Республики Таджикистан правовая защита предоставляется селекционным достижениям сельскохозяйственных культур, "на которые выданы патенты". Следовательно, допускается существование селекционных достижений, на которые патенты не выданы.

 Иной подход в определении "селекционного достижения" отражен в Законе Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. N 422-I "Об охране селекционных достижений", согласно которому "селекционное достижение - это новый сорт растения, новая порода животного, являющиеся результатом творческой деятельности человека, на которые выдан патент" (п. 16 ст. 2 Закона). Однако, и в этом случае понятие "селекционное достижение" используется непоследовательно, поскольку предполагается, что для получения патента селекционное достижение должно обладать определенными признаками. Иначе говоря, законодатель признает селекционными достижениями, определенные результаты деятельности селекционера, которые не обладают всеми необходимыми признаками.

 Что же касается международного законодательства, в частности, Международной конвенции по охране новых сортов растений 1961 г., то в ней понятие "селекционное достижение" не используется вообще, этот документ использует термин "новый сорт растений" (New Varieties of Plants), который получает правовую охрану в случае соответствия установленным критериям.

 В целях защиты прав селекционеров и их правопреемников на международном уровне создан Союз по охране новых сортов растений (УПОВ), Россия присоединилась к Международной конвенции по охране новых сортов растений в 1998 г. *(8)

 3. Возвращаясь к отечественному законодательству, полагаем, что для более четкого разграничения правового статуса результатов селекционной деятельности:

 прошедших государственное испытание (апробацию), которым установлено их соответствие условиям охраноспособности;

 не прошедших государственное испытание (апробацию) из-за их несоответствия условиям охраноспособности и не получивших патент, но которые могут быть использованы, например, в селекционной деятельности как репродукционный материал,

 необходимо предусмотреть различные термины. Реализовать это предложение можно посредством введения в российское законодательство понятия "новые сорта растений и породы животных", под которым следует понимать результаты селекционной деятельности, потенциально способные претендовать на признание их селекционными достижениями; в этом случае термин "селекционное достижение" приобретет однозначную смысловую нагрузку, т.к. будет обозначать только те новые сорта растений и породы животных, которые уже прошли государственное испытание (апробацию), защищены патентом и охраняются государством в качестве объекта интеллектуальной собственности;

 Кроме того возможен еще один способ разграничения исследуемых понятий, а именно: предусмотреть в качестве самостоятельных правовых категорий "селекционное достижение" и "охраняемое селекционное достижение". В этом случае селекционным достижением должен быть признан результат интеллектуальной деятельности селекционера, состоящий в создании нового сорта растения или породы животного, обладающий уникальными генетическими признаками и потенциально соответствующий установленным законом критериям охраноспособности, поскольку результат селекционной деятельности (выраженный в новом сорте растения или породе животного), еще не прошел государственные испытания или апробацию, а его автор (авторы) еще не защитил свои права охранными документами.