Порядок наследования земельных участков

 ЗК определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельные участки подлежат наследованию, не только когда они находятся в собственности у наследодателя, но и когда они принадлежат ему на основании права пожизненного наследуемого владения. Земельные участки на основании такого права могут быть предоставлены гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства; гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом гражданам такие участки предоставляются безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения им к наследникам переходят также находящиеся в границах участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и растения.

 Земельный участок может быть делимым и неделимым. Это зависит от устанавливаемых органами государственной власти и местного самоуправления предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков для различных видов их использования. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находившихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными актами органов местного самоуправления. Законом установлен порядок наследования земельного участка в том случае, когда он не может быть разделен между наследниками, так как после раздела его части будут меньше минимального размера, установленного для таких участков. В этих случаях земельный участок должен переходить тому наследнику, который имеет преимущественное право на его получение. Земельный участок может рассматриваться как неделимая вещь, и преимущество будут иметь наследники, имеющие с наследодателем право общей собственности на эту вещь, либо постоянно пользовавшиеся ею. Остальные наследники в этом случае должны получить компенсацию.

 Сложности у наследников могут возникнуть при оформлении наследственных прав в том случае, если наследодатель завещал земельный участок одному лицу, а расположенный на нем дом - другому.

 В наследственной практике немало споров связано именно с наследованием земельных участков. Это объясняется тем, что 30 октября 2001 г. вступил в силу ЗК, внесший много изменений в регулировании земельных отношений. Как мы уже упоминали, земельный участок может принадлежать гражданину на таких вещных правах, как право частной собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования, а также на обязательственном праве аренды, срочного пользования либо ренты.

 Нормы гл. 17 ГК предусматривают возможность предоставления гражданам земельных участков на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения и праве постоянного бессрочного пользования. Однако нормы  ЗК предусматривают возможность предоставления гражданам земельных участков лишь на праве собственности или на праве аренды. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком при этом может возникнуть только в порядке наследования. Земельные участки, принадлежавшие гражданам на праве постоянного бессрочного пользования, сохраняются за ними, но вновь предоставлять землю на этом праве гражданам после 30 октября 2001 г. нельзя. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве пожизненного наследуемого владения (кроме наследования), постоянного бессрочного пользования, не могут быть предметом сделок. Таким образом, нормы  ЗК блокируют действия норм ГК.

 В порядке наследования к наследникам переходят права на земельный участок, который принадлежал наследодателю как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения. При этом необходимо отметить, что при пожизненном наследуемом владении собственником земельного участка считается не гражданин, а государство или муниципальное образование.

 Земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования, к его наследникам в порядке наследственного правопреемства не переходит. Регистрационная палата не производит регистрацию права постоянного бессрочного пользования земельным участком за наследником, получившим свидетельство о праве собственности в порядке наследования на дом. Такому наследнику земельный участок может быть передан органами местного самоуправления в собственность или в аренду, и только после этого производится регистрация его права на участок. При этом вопрос о возмездности или безвозмездности приобретения таких участков решается по-разному. Если орган власти сочтет, что если наследодатель и после 30 октября 2001 г. не оформил свое право собственности на земельный участок, несмотря на то, что ему ничто не препятствовало это сделать, т.е. он не позаботился о приобретении его наследниками участка в порядке наследования, то наследнику может быть предложено оформить свое право собственности на такой земельный участок только на общих основаниях, за плату. Однако в отдельных случаях признается право за наследником получить в полном объеме все права наследования, в том числе и на земельный участок, принадлежавший ему на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем оформление его в собственность должно быть безвозмездным.

 На практике возникают самые различные споры о праве собственности за землю. Так, например, в том случае, если в состав наследственного имущества предполагается включить земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования, в отношении которого наследодатель, приступив к оформлению в собственность, умер, вопрос решается исходя из практики в области приватизации жилья, согласно которой считается, что умерший высказал свою волю на получение имущества в собственность, отказать в оформлении которой ему были не вправе.