8

Определенные в ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления или решением суда бессрочно или на определенный срок. Такие ограничения могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке. Ограничения сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о регистрации прав регистрация ограничений (обременений) может проводиться при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц, либо по заявлению обеих сторон, если ограничение (обременение) устанавливается по соглашению сторон, а регистрация ограничений (обременений), установленных в публичных интересах, осуществляется по инициативе установивших их органов государственной власти и местного самоуправления.

Если ограничение (обременение) регистрируется не по заявлению правообладателя, обязательно его уведомление о зарегистрированном ограничении (обременении). Гражданским и земельным законодательством установлены два принципиально отличающихся друг от друга вида земельных сервитутов — частный и публичный.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством по соглашению сторон или по решению суда в случае недостижения соглашения. Частный сервитут — вещное право лица, в пользу которого он установлен, обладателя сервитута (сервитуария); одновременно это ограничение (обременение) прав собственника земельного участка. В соответствии с п. 3 ст. 274 ГК РФ частный сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Таким образом, публичный сервитут не вещное право, поскольку не имеет правообладателя — сервитуария. Публичный сервитут — только ограничение (обременение) прав собственника земельного участка, подлежащее в этом качестве государственной регистрации.