Введение

Развитие и широкое распространение новых орудий труда — информационных и телекоммуникационных техно­логий, обеспечивающих эффективное использование людь­ми информационных ресурсов, определило необходимость правовой оценки ситуации и разработки организационно-правовых механизмов пресечения общественно-опасного поведения в данной области.

Обработка информации превратилась в новую инду­стрию. Интенсивно наращиваются возможности существую­щих технических и технологических средств, информацион­ных и коммуникационных систем и создаются новые сред­ства: все шире используются современные способы пред­ставления и обмена информацией в виде образов, усилива­ется и становится миниатюрней техническая база компью­терных и телекоммуникационных сетей, увеличиваются объемы памяти, быстрота и дальность действия информа­ционной техники, расширяются глобальные сети и обеспе­чиваются механизмы привлечения в них рядовых пользова­телей. Продолжается адаптация общества, в том числе психологическая, к новым технологиям обработки инфор­мации. Развиваются организационно-правовые методы уп­равления информационными ресурсами. Во всем мире про­исходит совершенствование национальных законодательств, регулирующих отношения, которые возникают при форми­ровании и использовании информационных ресурсов. Ин­формация из национального ресурса с развитием коммуни­кационных и информационных технологий превращается в мировой ресурс. Это обстоятельство создает предпосылки Для установления единообразных правовых способов защи-

ты информационных отношений от противоправных пося­гательств, и мировое сообщество вынуждено стремиться к дальнейшему согласованному развитию национальных за­конодательных методов противостояния информационной преступности.

Отечественное правовое регулирование информацион­ных правоотношений прошло сложный путь формирования и продолжает совершенствоваться. Возникновению уголов-ноправовых запретов в данной сфере предшествовало при­знание обществом, а вслед за ним и законодательством факта существования информации в качестве объекта граж­данских прав, установление возможности признания права собственности физических и юридических лиц, государства на информационные системы, технологии и средства их обеспечения. Вступление в действие в 1997 г. нового Уго­ловного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) привело к необходимости дополнительного переосмысле­ния части криминалистических представлений о разновид­ностях информационных преступлений, методах расследо­вания преступных действий, связанных с противоправными посягательствами как на саму информацию, так и на ин­формационные системы.

Криминалистические изыскания в области теории рас­следования информационных преступлений являются новым направлением не только отечественной, но и мировой науки. Вопросы, связанные с описанием преступлений, совершенных с помощью ЭВМ, и методикой их расследо­вания, рассматривались Ю.М. Батуриным (1987), Ю.М. Ба­туриным и A.M. Жодзишским (1991), Н.С. Полевым (1993), B.C. Полевым и нами (1994, 1995). До вступления в дейст­вие УК РФ о способах совершения и раскрытия компьютер­ных преступлений была написана единственная моногра­фическая работа В. Б. Вехова (1996). В Казахстане вопро­сам криминологической оценки и профилактики преступ­лений, совершаемых с использованием компьютерной тех­ники, были посвящены работы Б.Х. Толеубековой (1994, 1998). Необходимо отметить и последние фундаментальные

зарубежные исследования по методике расследования ком­пьютерных преступлений Департамента Юстиции США (1994)1; по анализу на основе статистики способов сетевых вторжений в INTERNET John D. Howard2 (США, 1996); по технике расследования сетевых вторжений J.C. Smith3 (США, 1996).

Появление в УК РФ гл. 28, устанавливающей ответст­венность за три конкретных преступления в сфере ком­пьютерной информации (а не «компьютерных преступ­лений»), — новое для науки и практики. В 1997 г. вышла наша книга «Информационные компьютерные преступ­ления», в которой отражено состояние предшествовавших криминалистических исследований. В том же году А.В. Макиенко (ВНИИ МВД), защитил кандидатскую диссертацию, касающуюся уголовно-правовых и кримино­логических проблем предупреждения криминогенного ин­формационного воздействия преступных сообществ. В 1998 г. были защищены две кандидатские диссертации, касающиеся отдельных аспектов теории расследования ин­формационных преступлений: первая — В.Ю. Рогозиным (Волгоградский юридический институт МВД РФ) — осве­щает некоторые особенности расследования и предупреж­дения преступлений в сфере компьютерной информации;

вторая — А.В. Касаткиным (Юридический институт МВД РФ) — посвящена тактике собирания и использования компьютерной информации при расследовании преступле­ний. Тем не менее практике явно не хватает глубокой теоретической базы для уголовно-правовой, криминологи­ческой и криминалистической оценки новых видов дея­тельности, связанных с преступлениями не только в области компьютерной информации, но и посягающими на информационные правоотношения в целом.

1.Federal Guidelines for Searching and Seizing Computers, U.S. Depart­ment of Justice. 1994. July.

2.Carnegie Mellon University. Carnegie Institute of technology.

3. John C. Smith. Senior investigator hi tech computer crime unit SantaClara county district attorney's office. Investigating and prosecuting network intrusions.

Анализ норм нового УК РФ показывает, что развитие законодательного регулирования информационных право­отношений нашло в нем свое отражение, но для правиль­ного понимания и оценки ряда предусмотренных уголов­ным законом действий в качестве общественно-опасных необходимо привлечение норм всего законодательства, рег­ламентирующих эти действия как незаконные, неправомер­ные. Без ясного понимания норм, регулирующих инфор­мационные правоотношения, правоохранительные органы не имеют возможности точно определить круг вопросов, подлежащих доказыванию, а затем и точно квалифициро­вать выявленные случаи преступлений. Учитывая термино­логическую насыщенность нормативной базы, регулирую­щей указанные отношения, и значение этой базы для опи­сания криминальной деятельности, возникла необходимость по-новому оценить эту деятельность и определить важнейшие понятия, относящиеся к предмету расследования, создать научно-обоснованную систему таких понятий, классифика­ций преступных действий и их следов.

Такой подход потребовал переоценки в качестве инфор­мационных преступлений некоторых традиционных для оте­чественного уголовного законодательства составов, а также появившихся в УК РФ новых составов, характеризующихся преступным использованием коммуникационных, компью­терных и иных информационных технологий. Этот подход частично нашел отражение в работе «Информационные компьютерные преступления» (1997), однако дальнейшие исследования автора показали, что разрешение всех возни­кающих в этой области вопросов невозможно без создания специальной новой криминалистической теории расследо­вания преступлений в области информации.