§ 10. Ограничение свободы

Этот новый вид наказания заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора восемнадцати лет, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч. 1 ст. 53 УК).

Ограничение свободы – основной вид наказания и может назначаться только самостоятельно.

В качестве альтернативного основного наказания ограничение свободы указано, в частности, в санкциях статей Особенной части УК, предусматривающих такие преступления, как причинение смерти по неосторожности (ст. 109), доведение до самоубийства (ст. 110), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119) и др. Ограничение свободы в известной мере сходно с предусмотренным УК 1960 г. наказанием в виде условного лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (ст. 242 УК 1960 г. отменена еще в период его действия в 1993 г.), также состоявшим в направлении осужденных в специальные места, где они должны были проживать и работать, не будучи изолированными от общества, но находясь под постоянным надзором.

Лица, осужденные к ограничению свободы, отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах в пределах республики в составе РФ, края, области и т.п. по месту постоянного проживания или осуждения. Местные органы власти и управления обязаны содействовать органам, исполняющим данное наказание, в трудовом и бытовом устройстве лиц, направленных для отбывания наказания. Лица, осужденные к ограничению свободы, следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезде в установленный срок осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора на срок до 15 дней для выяснения причин. При неявке без уважительных причин орган внутренних дел направляет осужденного к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы.

Исчисление сроков отбывания данного вида наказания регламентируется уголовно-исполнительным законодательством.

Органы местного самоуправления определяют границы территории исправительного центра и устанавливают правила поведения

23 1329

354

Глава XV Система и виды наказаний

^^гс^т^Р^^Р^^Д^Щ'Ррй'^И^^^В

на этих территориях. Лица, отбывающие данный вид наказания, находятся под надзором и обязаны: 1) выполнять требования внутреннего распорядка исправительного центра; 2) работать там, куда они направляются администрацией центра, 3) постоянно находиться в пределах границ центра, не покидать их без разрешения администрации; 4) проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях и не покидать их пределы в свободное от работы время без разрешения; 5) участвовать без оплаты труда на работах по благоустройству зданий и территорий центра в нерабочее время; 6) взамен паспорта получить удостоверение личности. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру. Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен соответствующими нормативными актами. При обнаружении таких предметов они подлежат изъятию.

Администрация центра ведет учет осужденных, организует их бытовое и трудовое устройство, обеспечивает порядок и условия отбывания наказания, применяет установленные уголовно-исполнительным законодательством меры поощрения и взыскания. министрации предприятия запрещается увольнять с работы отбы-вающих наказание, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом  ^

К осужденным к данному виду наказания администрацией коло-Е нии могут быть применены меры взыскания (выговор, запрещена выхода за пределы общежития в свободное от работы время, поме щение в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток).

Карательные элементы ограничения свободы, таким образом! состоят: а) из помещения осужденных в специальные учреждения! (исправительные центры), хотя и без изоляции от общества; б) в| осуществлении за ними постоянного надзора и значительном числе! правоограничений. В законе указаны категории лиц, осуждаемых? за преступления, к которым может быть применено ограничение свободы: 1) применяется оно только к совершеннолетним, т.е. достигшим 18 лет, 2) к лицам, совершившим умышленные преступления, не имеющим судимости; 3) к лицам, совершившим преступления по неосторожности (независимо от прежней судимости).

УК устанавливает также и предельные сроки этого вида наказания. Они дифференцированы в зависимости от характера преступления (точнее, формы вины). Для совершивших умышленные преступления, не имеющих судимости, – от одного года до трех лет. Для совершивших неосторожные преступления – от одного года до пяти лет (ч. 2 ст. 53 УК). В Кодексе содержится перечень лиц,

§ 11 Арест

355

которым ограничение свободы не может быть назначено. Это инвалиды I и II группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей до 8 лет, женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет, а также военнослужащие, которые проходят службу по контракту (ч. 5 ст. 53 УК).

Предусмотрена в Кодексе и ответственность за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы. В этих случаях оно заменяется лишением свободы на неотбытый срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы (ч. 4 ст. 53 УК).

Злостным нарушением порядка и условий отбывания данного вида наказания уголовно-исполнительное законодательство считает самовольное, без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места проживания.