Введение

Закон 1Т личность — многогранная социально-правовая проблема, в сферу анализа которой могут войти все аспекты юридических связей личности и общества, гражданина и государства.

В настоящей работе сосредоточено внимание на наиболее общих, связанных с проблемами теории права вопросах гражданско-правового положения личности, определяемого Конституцией СССР и гражданским законодательством.

Основу исследования составляют положения маркси-стско-ленинской теории государства и права и новой Конституции СССР — базы всех отраслей советского законодательства и дальнейшего развития гражданского права. Основной Закон государства констатирует построение в нашей стране развитого социализма — общества зрелых социалистических отношений. Наиболее важные, общественно значимые из них регулируются правом, включая гражданское, нормы которого должны соответствовать высокой степени развития общественных отношений и учитывать их последующее совершенствование.

В процессе развития социалистического общества, влияния на все сферы его жизни научно-технического прогресса изменяются некоторые существующие и возникают новые общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании. В связи с этим появляется потребность в новом подходе к ряду правовых проблем, а также прогнозировании тенденций развития права.

Соответственно в работе намечаются некоторые тенденции развития гражданского права: расширение сферы гражданско-правового регулирования общественных отношений и повышение роли гражданского закона.

Обе эти тенденции проявляются не только в расширении сферы действия закона на отношения, ранее не регулируемые правом, но и в некотором «перераспределении» нормативного материала по отраслям законодательства и источникам права (имеется в виду включение

в предмет гражданского права отношений," раН&е-.р^У" лируемых другими отраслями законодательства, и установление непосредственно в законе — авторитетном акте высшей юридической силы наиболее '.существенных' гражданских прав и обязанностей, которые ранее устанавливались в подзаконных актах). • " ' ' .

В последний период, характеризующийся"'дальнейшим развитием законодательства в соответствии с принципами гуманизма и законности, ряд отношений перешел из сферы действия уголовного закона в сферу административного права (мелкие хищения и хулиганство, ответственность несовершеннолетних за незначительные правонарушения и др.). Представляется, что и некоторые отношения, регулируемые административными актами, следовало бы включить в сферу действия гражданского права; к ним относятся, например, отношения, возникающие в связи с реализацией конституционных прав граждан на отдых, медицинское обслуживание, здоровую окружающую среду, пользование достижениями культуры, жилище, тайну личной жизни и др.

Идея усиления роли закона и законности нашла яркое выражение в новой Конституции СССР. Основной Закон поднимает на конституционный уровень многие права граждан, которые ранее определялись текущим законодательством и подзаконными актами. Конституция СССР предусматривает также издание ряда законов, которые заменят действовавшие подзаконные акты. Таким образом, в общем массиве нормативного материала значительно увеличивается удельный вес закона. В работе выдвигаются предложения по усилению роли гражданского закона в непосредственном регулировании личных и имущественных отношений с участием граждан, исходя из уважения к личности и уважения к закону.

Уважение личности выражается в признании ее единственной ценностью первичного порядка, относительно которой определяются все иные вторичные ценности, включая право. Человек не может рассматриваться в качестве средства для достижения каких-то целей. Закон существует для личности, но не она для закона. Цель и ценность закона — в обеспечении всестороннего развития личности, охране ее свободы и жизни, формировании общественных отношений, при которых все заботятся о благе каждого и каждый — о благе всех.

Уважение к закону означает прежде всего строгое п неуклонное исполнение действующего законодательства. Всякие отступления от принципа социалистической законности (путем противопоставления закона и целесообразности, «духа» — «букве» закона и т. д.) ведут к нарушению свобод, прав и обязанностей граждан.

Подлинное уважение к закону предполагает также стремление к его совершенствованию путем выявления недостатков в правовом регулировании и наиболее рациональных вариантов юридических решений.

Названные тенденции развития гражданского законодательства соответствуют содержанию новой Конституции СССР, закрепившей многие права граждан "на уровне высшего закона. Следовательно, тенденции повышения роли закона и усиления охраны прав граждан определяют развитие всего советского законодательства, включая гражданское.

Расширяя права и свободы граждан, Конституция СССР устанавливает и определенные обязанности: соблюдать законы, добросовестно трудиться, беречь социалистическую собственность и природные богатства; оберегать интересы Советского государства, уважать интересы и достоинство других граждан (ст.ст. 59—69 Конституции СССР). Исполнение этих обязанностей гарантируется нормами всех отраслей советского права. Нормы гражданского законодательства, обеспечивая юридическое равенство субъектов отношений, направлены на сочетание индивидуальных интересов граждан с интересами общества при доминировании последних в случае коллизии интересов. Таким образом, обеспечивается реализация прав и исполнение обязанностей, уважение к закону, интересам общества и его членов.

Проблема прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных в Конституции СССР и отраслевых законах, имеет важный международный аспект. Генеральная Ассамблея ООН в 1948 году провозгласила Всеобщую декларацию прав человека. День прав человека (10 декабря) отмечается в СССР и других странах. Советский Союз ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, подписал Заключительный акт Европейского совещания в Хельсинки (1975г.).

Международные акты провозглашают и признают

права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, слова, религии, мирных собраний и ассоциаций, участие в управлении своей страной, право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, защиту моральных и материальных интересов. Одновременно за каждым человеком признаются обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью должного признания и уважения прав и свобод других граждан и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Наиболее полное осуществление прав и свобод граждан возможно, так же как и само существование человека, в условиях прочного международного мира, обеспечения безопасности, политической и военной разрядки отношений между государствами, ограничения гонки вооружений.

Конституция СССР не только учитывает права, свободы и обязанности, провозглашенные в международных актах, но и гарантирует их политически, экономически и юридически. Юридические гарантии реализации и защиты материальных и духовных интересов советских граждан содержатся, в частности, в нормах гражданского законодательства, дальнейшее развитие которого на основе Конституции СССР направлено на максимальное обеспечение прав и свобод членов развитого социалистического общества.

Одной из важнейших задач научных исследований является прогнозирование дальнейшего развития правовой надстройки. Эта задача непосредственно вытекает из новой Конституции СССР, в соответствии с которой планируется законодательная деятельность. Правовое прогнозирование включает как определение общих тенденций развития советского права и его отраслей, так и прогнозирование развития отдельных правовых институтов, охраняющих наиболее важные блага личности. Соответственно в работе наряду с рассмотрением тенденций развития гражданского законодательства обращается внимание на прогноз развития его институтов. Некоторые общественные отношения уже сейчас нужда

ются в более полном гражданско-правовом регулировании.

Прогнозирование также относится к правовому регулированию тех отношений, которые могут возникнуть в динамике научно-технического прогресса. Так, в настоящее время теоретически обоснованы и технически осуществимы (на животных и растениях) эксперименты по изменению генетического набора, пересадке головы, клонированию (созданию нового организма, идентичного «родителю») и др. Перенесение подобных экспериментов на человека станет технически возможным в бли-жайше-обозримое время. В связи с этим встает социальный вопрос о допустимости или границах дозволенности подобных экспериментов на людях, с учетом сложного комплекса возможных положительных и отрицательных аспектов морально-этического, экономического, демографического и иного характера. Очевидно, соответствующие отношения не могут остаться вне сферы правового регулирования, поскольку в них отражаются важнейшие блага человека на жизнь, здоровье, индивидуальность личности. Уже сама постановка вопроса о необходимости прогнозирования правового регулирования отношений, возникающих в связи с научно-техническим прогрессом во всех отраслях науки и техники, имеет важное значение в формировании общественного мнения, правосознания и конкретных юридических решений в законе.

На необходимость формирования у советских людей научного мировоззрения, активной жизненной позиции, а также на анализ особенностей общественного развития, связанного с воздействием научно-технической революции, выработку научных рекомендаций и укрепление демократии, социалистической государственности указывается в постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы». Важное значение для строгого соблюдения законности, конституционных прав и обязанностей граждан имеют постановления ЦК КПСС «Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями» и ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве».

Современный уровень научных исследований с объ-

ективной необходимостью обусловливает применение общепризнанного сравнительного метода. Анализ гражданского закона и регулируемых им отношений невозможен без обращения ;к категориям общей теории права и законодательству других отраслей. К тому же многие юридические категории (правоспособность, правоотношение, субъективное право и др.) получили первоначальное или подробное отражение в науке гражданского права и гражданском законодательстве. Это оказало известное влияние на развитие других правовых наук, и в то же время гражданско-правовая наука использует выводы и достижения общей теории права и теории других отраслей. По многим проблемам и понятиям высказаны многочисленные и часто несовпадающие точки зрения. Это обязывало автора данной работы с той или иной степенью подробности останавливаться на обзоре дискуссий и определять собственную позицию.

Одни предложения, выдвигаемые в работе, не встретят, очевидно, серьезных возражений и могут найти применение в процессе совершенствования законодательства и практики. Другие теоретические и практические положения окажутся дискуссионными и, таким образом, могут способствовать формированию рациональных правовых позиций и законодательных решений в будущем. Использование новых научных идей сегодня не менее важно, чем их разработка.

^-с^^у., •дерягт-явву