УЩЕМЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШЕГО В НОВОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Г.В. СОФРОНОВ

Г.В. Софронов, кандидат юридических наук, ст. преподаватель кафедры уголовного процесса (Уральская государственная юридическая академия).

Главный законный интерес потерпевшего - привлечение обвиняемого к ответственности. Ее форма - уголовное наказание или гражданско-правовая компенсация - для подавляющего числа потерпевших и в большинстве случаев принципиального значения не имеет <*>. Однако зачастую цели потерпевшего совпадают с общественными и государственными и заключаются в привлечении обвиняемого именно к уголовной ответственности.

--------------------------------

<*> Подтверждением этого тезиса служит потеря большинством потерпевших интереса к делу после возмещения им причиненного вреда.

Каковы основные препятствия на пути реализации данного законного интереса? Исходя из анализа норм УПК РФ можно указать следующие: 1) громоздкость досудебного производства; 2) отсутствие возвратного механизма устранения ошибок предварительного следствия; 3) наделение лидирующих субъектов уголовного судопроизводства правом признания (непризнания) лица потерпевшим; 4) отсутствие односторонности или неполноты предварительного и судебного следствия как оснований для изменения или отмены приговора.

Рассмотрим каждое из перечисленных препятствий более подробно.

1. Проявлениями громоздкости досудебного производства являются следующие:

- чрезмерное усложнение порядка возбуждения уголовного дела, что выражается в необходимости получения прокурорского согласия на возбуждение уголовного дела. Результат - необоснованное затягивание процессуальных сроков, введение ненужного дополнительного контрольного звена. Пауза с производством следственных действий на руку только лицу, совершившему преступление: за это время оно успевает "замести следы", либо они сами пропадают ввиду естественных причин <*>. Возникают вопросы и в тех редких случаях, когда в дело вступают: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководители геологоразведочных партий и зимовок; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ. Парадоксально, но эти лица и органы, судя по тексту ч. 4 ст. 146 УПК РФ, наделены полномочиями, превышающими права обычных следственных органов, которые не могут осуществлять неотложные следственные действия до возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 157 УПК РФ);

--------------------------------

<*> Например, быстро испаряющиеся вещества, скоропортящиеся продукты, таяние снега, запечатлевшего след, и т.п.

- частью 2 ст. 165 УПК РФ установлен сложный порядок получения судебного разрешения на производство ряда следственных действий, предусмотренных п. 4 - 9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ <*> (осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и выемка в жилище; личный обыск, за исключением случаев личного обыска при задержании, заключении под стражу, при нахождении обыскиваемого в месте, где уже производится обыск; выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию и ее выемка в учреждениях связи; наложение ареста на имущество и деньги на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных переговоров). Алгоритм действий следователя перед началом следственного действия включает: 1) вынесение постановления о возбуждении перед судом соответствующего ходатайства (ч. 1 ст. 165 УПК РФ); 2) согласование ходатайства с прокурором (ч. 1 ст. 165 УПК РФ); 3) подача ходатайства в суд (ч. 2 ст. 165 УПК РФ); 3) суточное ожидание (ч. 2 ст. 165 УПК РФ); 4) возможное участие в судебном заседании (ч. 3 ст. 165 УПК РФ); 5) получение постановления судьи (ч. 4 ст. 165 УПК РФ). При российских расстояниях <**>, усугубляющихся возможным временным отсутствием прокурора и судьи, получение разрешения превращается в серьезную проблему. Например, следователю из Заречного ГОВД Свердловской области необходимо выехать к межрайонному прокурору в г. Белоярка (порядка 10 - 15 км), потом вернуться в г. Заречный, где обратиться в суд. В итоге следователь просто откажется от следственного действия, что, безусловно, отрицательно скажется на полноте следствия. При этом восполнение недостатков расследования в соответствии с новым УПК РФ окажется невозможным по причинам, которые излагаются ниже.

--------------------------------

<*> Далее - ходатайство.

<**> Здесь также необходимо учитывать дефицит транспорта, горюче-смазочных материалов и т.п.

2. Отсутствие возвратного механизма устранения ошибок предварительного следствия при неполноте или односторонности предварительного следствия либо при квалификации преступления по менее строгой статье Особенной части УК РФ приводит к неправильному применению материального уголовного закона по процессуальным причинам. Вспоминается знаменитое изречение классика науки уголовного процесса М.С. Строговича о бессилии уголовного права без уголовного процесса <*>. В данном случае процессуальные нормы хотя и существуют, но не только не помогают действию уголовного закона, но и препятствуют этому. Жертвой снова оказывается потерпевший, ведь если в суде выяснилось, что предварительное расследование произведено неполно или односторонне, то возврат к нему оказывается невозможным, а допущенные ошибки становятся неустранимыми.

--------------------------------

<*> Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: В 2-х т. Т. I. М., 1968. С. 85.

3. Наделение лидирующих субъектов уголовного судопроизводства правом признания лица потерпевшим представляет не что иное, как избыточное правовое регулирование. Как любое излишество, это может повлечь отрицательные последствия, в частности нарушение прав реального потерпевшего, который таковым не признан. Считаю целесообразным упразднить действующий порядок признания лица потерпевшим, а также гражданским истцом и ответчиком. Взамен предлагается уведомительный принцип, по которому возникновение соответствующего статуса увязывается не с принятием постановления или определения, а с подачей самим лицом заявления (искового, о возбуждении уголовного дела, о вреде от преступления) <*>.

--------------------------------

<*> Появление статуса гражданского истца и гражданского ответчика в этом случае будет связано с подачей гражданского иска.

Предлагаемый вариант не идеален, но ситуация, в которой непризнанный потерпевший не реализует свои права, еще хуже.

4. Отсутствие односторонности или неполноты предварительного и судебного следствия как оснований для изменения или отмены приговора, безусловно, отрицательно скажется на законных интересах потерпевшего. Громоздкость предварительного расследования - фактор, генерирующий неполноту. Если вспомнить о допускаемой в силу ч. 1 ст. 281 УПК РФ блокировке защитой оглашения в суде показаний потерпевшего и свидетеля, данных ими на предварительном следствии, становится ясно, что неполнота и односторонность выяснения фактических обстоятельств в недалеком будущем станут обычным продуктом предварительного и судебного следствия. Поскольку юридическим последствием этого является применение презумпции невиновности - потерпевший снова в проигрыше.

Все изложенное неопровержимо свидетельствует о том, что весь современный строй уголовного судопроизводства, фиксируемый в новом УПК РФ, будет с необходимостью приводить к массовому нарушению интересов потерпевшего. С такой ситуацией мириться нельзя. Государству, обществу, конкретному потерпевшему не нужен уголовно-процессуальный закон, который не позволяет достичь истинного познания фактов и делает заведомо невозможным правильное применение уголовного закона.