§ 1. Состав участников арбитражного процесса

Совокупность правовых норм, регулирующих процессуальное положение организаций, граждан-предпринимателей и их представителей в процессе рассмотрения дел в арбитражном суде, представляет собой самостоятельный процессуальный институт участников арбитражного процесса. Эти процессуальные правовые нормы в основном сосредоточены в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.

Для осуществления подлинного правосудия в экономических отношениях очень важно четкое определение процессуального положения, т. е. объема прав и обязанностей всех лиц, связанных с разрешением дел в арбитражном суде, участвующих в деле.

По смыслу АПК РФ под лицами, участвующими в деле, понимаются те участники процесса, которые непосредственно заинтересованы в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, способные влиять на его ход, так как наделены определенным комплексом процессуальных прав, дающих им такую возможность.

Именно исходя из правового статуса всех участников арбитражного процесса можно разделить на несколько групп. Первую группу составляют суды (судьи), непосредственно разрешающие конкретное дело. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле. Именно так называются в ст.32 АПК РФ стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. В третью группу входят лица, содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора. Они не являются лицами, участвующими в деле. Закон их называет иными участниками арбитражного процесса. Это свидетели, эксперты, переводчики, представители. Среди всех участников арбитражного процесса выделяются такие, без которых невозможен

процесс по конкретному спору. Обязательными участниками процесса являются арбитражный суд (судья) и стороны или за-явитель. Участие в процессе остальных лиц не всегда обязатель-но, а состав их зависит от обстоятельств каждого дела. Круг прав, присущих всем лицам, участвующим в деле, весьма широк и совпадает с тем, что закреплен в соответствующей норм (1) ГПК РСФСР. В соответствии со ст. 33 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, пред-ставлять доказательства и участвовать в их исследовании, за давать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возра жать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Таким образом, права лиц, участвующих в деле, не ограничены статьей 33 АПК РФ, но предостав-лены только им и не подлежат расширительному толкованию.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут, обязанности, предусмотренные АПК РФ. Они являют ся субъектами арбитражно-процессуальных правоотношений, в которых другой стороной является суд. Такие лица наделены арбитражной процессуальной правоспособностью, т. е. установ ленной законом возможностью иметь арбитражные процессу альные права и нести процессуальные обязанности.

Арбитражная процессуальная правоспособность связана с правоспособностью в материальном праве. Судебная защита предполагает, что лицо, обращающееся за ней, способно обла дать оспариваемым правом. Однако правоспособность в материальном праве не тождественна процессуальной правоспособ ности.

Если правоспособность в материальном праве - это способ ность иметь субъективные права и обязанности (право собственности, право требования), то арбитражно-процессуальная правоспособность - это способность требовать судебной защиты, иметь процессуальные права и обязанности, быть лицом, участвующим в деле.

Арбитражной процессуальной правоспособностью обладают юридические лица и граждане-предприниматели. Они облада ют процессуальной правоспособностью с момента образования юридического лица, т. е. его государственной регистрации. Прекращение юридического лица ведет к прекращению его процессуальной правоспособности.

Для того, чтобы непосредственно осуществлять свои процессуальные права в суде посредством совершения процессуальных действий, необходимо обладать процессуальной дееспособностью.

Арбитражная процессуальная дееспособность - способность непосредственно совершать процессуальные действия, осуществлять свои процессуальные права и обязанности.

По условиям возникновения процессуальная дееспособность совпадает с дееспособностью в материальном праве. Но по содержанию процессуальная дееспособность отличается от дееспособности в материальном праве. Если в материальном праве дееспособность - это способность своими действиями приобретать субъективные материальные права и создавать для себя материальные обязанности (способность заключать договоры, приобретать собственность), то арбитражная процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять свои процессуальные правя и обязанности, т. е. участвовать в арбитражном процессе (предъявлять иск, заявлять ходатайства, заключать мировое соглашение).

Юридические лица обладают процессуальной дееспособностью с момента своего возникновения, регистрации в установленном порядке.

Таким образом, чтобы быть лицом, участвующим в деле, необходимо обладать арбитражной процессуальной правоспособностью, а чтобы непосредственно участвовать в арбитражном процессе, нужно обладать и арбитражной процессуальной дееспособностью.

Состав участников обусловлен задачами арбитражного судопроизводства. Каждый из участников наделен законом определенными процессуальными правами и обязанностями, правовыми гарантиями.

Основным, главным и обязательным участником арбитражного процесса является арбитражный суд, осуществляющий судебную власть. Только арбитражный суд может рассмотреть и разрешить спор о праве, подведомственный арбитражному суду, и только решение арбитражного суда является обязательным к исполнению всеми организациями, гражданами-предпринимателями и должностными лицами на территории Российской Федерации.

В арбитражном законодательстве нет специальных норм, определяющих правовое положение, права и обязанности арбитражного суда в арбитражном процессе. Его положение в арбитражном процессе определяется задачами арбитражного судопроизводства: защита нарушенных или оспариваемых прав предпринимателей и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в предпринимательской, экономической деятельности. Из всех участников арбитражного процесса только арбитражный суд наделен правом и обязан вынести законное и обоснованное судебное решение. Права и обязанности суда не противостоят правам и обязанностям других участников процесса. Он лишь обязан обеспечить реализацию прав и обязанностей всеми остальными участниками арбитражного процесса.

Судьями арбитражных судов в Российской Федерации являются Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели, заместители председателя, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Судья в арбитражном процессе пользуется всеми необходимыми правами по выявлению действительных обстоятельств дела, установлению прав и обязанностей сторон, вытекающих из спорного правоотношения.

Правовое положение судьи арбитражных судов закреплено в действующем законодательстве и характеризуется его руководящей ролью в процессе и широким кругом полномочий, направленных на защиту охраняемых законом прав и интересов предпринимательских структур и других участников хозяйственной деятельности. Действующее арбитражное законодательство наделяет арбитражных судей не только полномочиями, необходимыми им для осуществления правосудия, но и обеспечивает гарантии этой деятельности. Судьи независимы, несменяемы, в своей деятельности руководствуются только законами и иными правовыми актами, не подотчетны ни перед другими ветвями государственной власти, ни перед Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Компетенция арбитражных судов всех звеньев - Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, субъектов Российской Федерации - строго определена в законодательстве и не может быть изменена иначе как самим законом.

Арбитражные судьи наделены законом полномочиями, необходимыми для осуществления судебной власти, отправления правосудия в сфере экономики. Требования судьи обязательны для всех организаций, предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных органов, к которым они обращены.

Закон подчеркивает, что все судьи равны между собой. Особо выделяются в законе полномочия председателей и заместителей председателей арбитражных судов и подчеркивается, что эти должностные лица арбитражных судов являются судьями и осуществляют все процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ для судей.

Судья осуществляет важные полномочия на всех стадиях процесса. Многое в вынесении законного решения зависит от первоначальных, подготовительных мероприятий, реализуемых судьей единолично даже при коллегиальном рассмотрении дела. Так, судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления (ст. 106 АПК РФ). При этом он может его и не принять по основаниям, предусмотренным в законе: отказать в принятии (ст. 107 АПК РФ) или возвратить (ст. 108 АПК РФ).

Успех быстрого и законного разрешения спора во многом зависит от выполнения действий по подготовке дела к судебному разбирательству. Закон наделяет судью в плане подготовки дела к слушанию широкой компетенцией. Перечень этих действий приведен в ст. 112 АПК РФ, но он не является исчерпывающим. Судья может совершать любые действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Роль арбитражного судьи в отправлении правосудия особенно проявляется при рассмотрении дела в стадии судебного разбирательства. Председательствующий в заседании судья не только открывает заседание, определяет порядок его ведения, но и самое главное - руководит всем ходом процесса разбирательства, обеспечивает выяснение всех обстоятельств дела, следит за правильным использованием участниками процесса своих прав и выполнением обязанностей. На стадии разрешения спора выявляются все недостатки предыдущей стадии, подготовки к рассмотрению дела.

Права судьи, которыми он наделен для осуществления своих полномочий, довольно обширны. Но они законодателем не сведены в одну конкретную статью, а присутствуют в ряде определенных статей. Так, ст.35 АПК РФ наделяет арбитражный суд правом при определенных условиях привлечь в процесс друго го ответчика, произвести замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком ( ст. 36 АПК РФ), назначить экспертизу (ст.66 АПК РФ), решить вопрос об обеспечении иска (ст. 75 АПК РФ), предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства (ст. 53 АПК РФ) и т.д. Однако следует иметь в виду, что арбитражный судья в своей деятельности руководствуется только зако ном и пользуется только теми правами, которыми он наделен законом, которые предусмотрены в Арбитражном процессуаль ном кодексе. Так, например, арбитражный суд не обязывает, а предлагает сторонам представить дополнительные доказатель ства: стороне принадлежит диспозитивное право на защиту своих интересов, и суд не вправе понуждать ее к этому.

Закон предусматривает возможность отвода судьи по основаниям, предусмотренным в ст. 16 АПК РФ. Судья не может участвовать в рассмотрении дела, если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей; если он при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора представителя или свидетеля; если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. При наличии этих и других оснований судья обязан заявить самоотвод. Право заявить отвод принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Отвод в ходе рассмотрения дела допускается лишь в случаях, когда основания отвода стали известны лицу, заявившему отвод, после начала рассмотрения дела. Порядок разрешения заявленного отвода определен в ст. 20 АПК РФ. Решая вопрос об отводе, арбитражный суд должен .выслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии. Вопрос об отводе судьи при коллегиальном рассмотрении дела разрешается составом арбитражного суда, но при отсутствии судьи, которому заявлен отвод.

В законе приведен исчерпывающий перечень оснований для отвода или самоотвода арбитражного судьи. Он не подлежит расширительному толкованию. Поэтому правомерно было отказано, например, в отводе всего состава арбитражного суда по мотиву родственных отношений представителя стороны и одного из руководителей этого суда. Во-первых, отвод в,сего состава суда законом не предусмотрен, а во-вторых, родственные связи участвовавшего в деле лица или его представителя с судьей, не участвующим в разбирательстве дела, не может служить основанием для отвода судьи, в том числе и должностного лица арбитражного суда. Не могут служить основанием для отвода арбитражного судьи ссылки заявителя на то, что отводимый судья ранее по другому делу отказал заявителю в удовлетворении исковых требований и якобы теперь он с пристрастием будет относиться к решению нового дела или что другой судья ранее разбирал подобное дело и знаком с обстоятельствами рассматриваемого, а отводимому судье будет сложнее разобраться в существе спора и вынести справедливое решение. Подобные утверждения не могут служить поводом для сомнений в беспристрастности судьи. Отвод судьи допускается исключительно в случаях, предусмотренных в законе.