§ 2. Государственная пошлина 

Вопросы уплаты или взыскания государственной пошлины в арбитражном судопроизводстве регулируются Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Законом РФ "О государственной пошлине" в редакции Федеральных законов от 31 декабря

1995 г. и от 19 июля 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" (1) и Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15 мая 1996 г. №42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" (2).

Закон однозначно устанавливает, что плательщиками государственной пошлины являются юридические лица, обращающиеся в арбитражный суд за совершением юридически значимых действий, а ст.91 АПК РФ устанавливает, что государственной пошлиной оплачиваются:

- исковые заявления;

- заявления о признании несостоятельными (банкротами) организаций и граждан;

- заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявлявшего самостоятельные требования на предмет спора;

- заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов;

- заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда;

- апелляционные и кассационные жалобы на определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа.

Нетрудно заметить, что предусмотренное законом право юридического лица на судебную защиту своих интересов поставлено в тесную зависимость с уплатой государственной пошлины.

В арбитражной судебной практике нередко возникают проблемы с уплатой государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств у истцов, заявителей. В таких ситуациях многие пытаются найти выход из положения путем уплаты государственной пошлины за истца другим юридическим лицом. Однако такая возможность замены плательщика не допускается ни Законом, ни Инструкцией по государственной пошлине. Остается лишь гадать, почему ни законодательная, ни исполнительная власть не желают прислушаться к многочисленным пожеланиям о разрешении уплаты государственной пошлины другим юридическим лицом. Да, истец может ходатайствовать перед арбитражным судом об отсрочке уплаты госпошлины до рассмотрения спора по существу, и тогда госпошлина будет взыскана, скорее всего, с ответчика, а истец, таким образом, будет освобожден от ее уплаты. Но с ответчика госпошлина еще будет взыскана в доход федерального бюджета (а если ответчик неплатежеспособный ?), а другим лицом госпошлина была бы заранее перечислена в доход республиканского бюджета. Так что же лучше, а что хуже? Мало того, что право на судебную защиту прав истца ограничивается, но и исключаются прямые и своевременные поступления денежных средств в федеральный бюджет. Кроме того, выигранное истцом дело будет способствовать новым поступлениям денежных средств в федеральный бюджет: полученные по решению арбитражного суда денежные средства могут стать средством уплаты налогов.

Такое правило, наконец-то было введено в практику постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. №13, и многие проблемы с уплатой государственной пошлины по арбитражным делам теперь снимаются (3).

К сказанному следует добавить, что новый порядок не противоречит законодательству, ибо юридические лица строят свои взаимоотношения на договорных началах, исходя из целей предпринимательской деятельности.

Государственная пошлина в зависимости от характера и содержания обращения в арбитражный суд взимается либо в твердых ставках, процентах от цены иска - с исковых заявлений имущественного характера, либо в размере, кратном минимальной месячной оплате труда - с исковых заявлений неимущественного характера, иных заявлений, либо в процентах - с апелляционных и кассационных жалоб.

Правила определения цены иска установлены в ст.92 АПК РФ.

Цена иска определяется:

- по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;

- по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного либо иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой суммы;

- по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости имущества;

- по искам об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыночной цене.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафы, пени).

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

Цена иска указывается истцом, но в случае неправильного ее определения она устанавливается арбитражным судом.

В соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, госпошлина взимается до подачи соответствующего заявления, апелляционной или кассационной жалоб в размерах, указанных в таблице:

1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

до 10 тыс. рублей

- 5 процентов от цены иска, но не менее минимального размера оплаты труда

свыше 10 тыс. рублей до 50 тыс. рублей

- 500 рублей + 4 процента от суммы свыше 10 тыс. рублей

свыше 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей

- 2 тыс. 100 рублей + 3 процента от суммы свыше 50 тыс. рублей

свыше 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей

- 3 тыс. 600 рублей + 2 процента от суммы свыше 100 тыс. рублей

свыше 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей

- 11 тыс. 600 рублей + 1 процент от суммы свыше 500 тыс. рублей

свыше 1 млн. рублей

- 16 тыс. 600 рублей + 0,5 процента от суммы свыше 1 млн. рублей, но не свыше тысячекратного размера минимального размера оплаты * труда

2) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными

- двадцатикратный размер минимального размера оплаты труда

3) с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

- 20 процентов от минимального размера оплаты труда - для граждан; десятикратный размер минимального размера оплаты труда - для организаций

4) с иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре

- десятикратный размер минимального размера оплаты труда

5) с заявлений о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами)

- десятикратный размер минимального размера оплаты труда

6) с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение

- пятикратный размер минимального размера оплаты труда

7) с заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора

- по размеру государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - по размеру государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой третьим лицом суммы

8) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

- пятикратный размер минимального размера оплаты труда

9) с апелляционных и кассационных жалоб на решения и постановления арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа

- 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера (подпункты 2-8 настоящего пункта), а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы

Если в исковом заявлении содержится несколько материально-правовых требований к ответчику, государственной пошлиной оплачивается каждое из них. В случаях, когда все требования имеют имущественный характер, размер государственной пошлины исчисляется из совокупной суммы всех требований. При предъявлении иска, содержащего требования имущественного и неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается как по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного характера, так и по ставкам, установленным для исковых заявлений неимущественного характера.

При увеличении исковых требований недостающая сумма государственной пошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска. При уменьшении цены иска уплаченная госпошлина не возвращается (ст.91 АПК РФ).

При предъявлении иска совместно несколькими истцами сумма пошлины исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами пропорционально доле заявленных ими требований или одним из них, или в согласованных долях.

При предъявлении иска одним истцом к нескольким ответчикам сумма госпошлины также исчисляется исходя из общей цены требований к каждому ответчику.

Закон предусматривает случаи, когда государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично (п.4 ст.6 Закона РФ "О государственной пошлине"):

1) внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по Закону;

2) возвращения или отказа в принятии заявления, жалобы арбитражным судом;

3) прекращения производства или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также, когда истцом не соблюден установленный досудёбный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком.

Инструкцией по применению Закона РФ "О государственной пошлине" предусмотрено, что не подлежит возврату уплаченная госпошлина, если истец после принятия искового заявления к производству уменьшил цену иска. При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству государственная пошлина возврату не подлежит.

Порядок возврата госпошлины регулируется ст. 93 АПК РФ.

На возврат госпошлины выдается судебный акт арбитражного суда, в котором указываются обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины. По заявлениям, апелляционным или кассационным жалобам, оплаченным государственной пошлиной, но не поступившим в арбитражный суд или им возвращенным, и по судебным актам, предусматривающим полный или частичный возврат пошлины, ее возвращение производится на основании выданной судом справки.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в федеральный бюджет, производится в течение года со дня принятия соответствующего решения о возврате госпошлины органами казначейства или налоговыми органами, где отсутствуют первые.

Заявления о возврате госпошлины вместе с судебным актом арбитражного суда о ее возврате рассматриваются налоговыми органами в течение 30 дней со дня их поступления; по результатам рассмотрения выносится решение.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана заявителю в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим налоговым органом.

Следует обратить внимание на то, что налоговое законодательство о госпошлине устанавливает годичный срок на обращение с заявлением о возврате пошлины из бюджета в налоговые органы после принятия решения арбитражным судом, а не годичный срок для обращения с заявлением в арбитражный суд со дня зачисления пошлины в бюджет. Такое нововведение получит только положительную оценку у предпринимателей и предприятий.

Законом и Инструкцией о госпошлине решаются и вопросы освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты и уменьшения ее размера (п.3 ст.91 АПК РФ).

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

1) прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

При этом следует иметь в виду, что расходы по уплате госпошлины и арбитражные издержки при удовлетворении исковых требований, предъявляемых к налоговым, финансовым, таможенным органам, органам по валютному и экспортному контролю и иным государственным органам, финансируемым из федерального бюджета, следует возмещать за счет средств федерального бюджета;

2) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения;

3) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) - по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний указанных органов, данных в пределах их компетенции;

4) органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении своих функций, установленных законодательством Российской Федерации, - по искам, связанным с нарушением их прав, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

5) налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, - по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврате их из соответствующего бюджета, за исключением случаев, когда указанные органы, являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

6) государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

По делам о несостоятельности (банкротстве) от уплаты государственной пошлины освобождаются:

1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы.

Основанием для предоставления льготы является книжка Героя Советского Союза или Российской Федерации, орденская книжка;

2) участники и инвалиды Великой Отечественной войны. Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника или инвалида Великой Отечественной войны;

3) лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе переселившиеся с территории Украины, Республики Белоруссия и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания независимо от того, являются ли они ее гражданами в соответствии с международными договорами Российской Федерации. К ним относятся:

а) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

б) инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

в) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

г) военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

д) лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986-1987 гг. службу в зоне отчуждения;

е) граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 -1990 годах в работах по объекту "Укрытие";

ж) младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживания в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

з) рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;

и) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения, включая детей, в том

числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

к) дети и подростки, страдающие болезнями (вследствие Чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей), а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие Чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.

Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или специальное удостоверение инвалида;

7) граждане, пострадавшие от радиационных воздействий. К числу таких лиц относятся:

а) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

б) граждане из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 гг. полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения.

Основанием для предоставления льгот гражданам, перечисленным в настоящем подпункте, являются удостоверение установленного образца и удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. со штампом (надпечаткой) "летно-подъемный состав, участвовавший в ядерных испытаниях", выдаваемые в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию с Министерством труда Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии;

8) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". К таким гражданам относятся:

а) граждане, ставшие инвалидами, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1957-1958 гг. и 1959-1961 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк";

- граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг.;

- граждан, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1958 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", и с 1949 по 1956 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения;

- граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 г. свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

- граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 г. свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

б) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1957-1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк";

в) граждане, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг.;

г) граждане, эвакуированные (переселенные), а также выехавшие добровольно с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1958 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", и с 1949 по 1956 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения.

Основанием для предоставления льгот гражданам, перечисленным в настоящем подпункте, является удостоверение установленного образца, выдаваемое в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии. Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации;

9) в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" граждане, проживавшие в 1949-1963 гг. в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Основанием для предоставления льготы является удостоверение единого образца, выдаваемое в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

10) в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на граждан из подразделений особого риска" граждане, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружений и военных объектах.

К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и органов ФСБ, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

- непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

- непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

- непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

- личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

- непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Основанием для предоставления льготы является удостоверение, выданное Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации на основании заключения медико-социальной экспертной комиссии.

Арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты пошлины.

При подаче исковых заявлений (заявлений), апелляционных и кассационных жалоб иностранные организации, международные организации и осуществляющие предпринимательскую деятельность иностранные граждане, лица без гражданства уплачивают госпошлину на общих основаниях.

Отсрочка, рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство излагается в исковом заявлении, апелляционной и кассационной жалобе, ходатайство может быть изложено и в отдельном заявлении, которое прилагается к исковому заявлению (апелляционной, кассационной жалобе).

При наличии такого ходатайства заявление (жалоба) не может быть возвращено в связи с неуплатой государственной пошлины.

В ходатайстве должны быть приведены обстоятельства с приложением документов, свидетельствующих о затруднительном финансовом положении заявителя, не позволяющем ему уплатить госпошлину в установленном размере.

Решая вопрос об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины, уменьшении ее размера арбитражный суд не только должен проверять имущественное положение заявителя, убедиться в движении средств по его счету за последние месяцы, но и прогнозировать реальность взыскания государственной пошлины с ответчика и истца, в случае отказа в удовлетворении исковых требований4, и с учетом всех обстоятельств решать вопрос по существу.

Удовлетворение ходатайства об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера пошлины должно найти свое отражение в

определении о принятии дел к производству арбитражного суда. Если ходатайство не удовлетворено, исковое заявление, апелляционная, кассационная жалоба возвращаются. Об отказе в удовлетворении ходатайства об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины, уменьшении размера ее выносится определение, обжалование которого законодательством не предусмотрено.

Порядок применения законодательства о государственной пошлине детально регламентируется в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.