§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков

Эффективность защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан-предпринимателей в сфере экономической, предпринимательской деятельности в порядке арбитражного судопроизводства существенным образом зависит от временного фактора, т. е. быстроты рассмотрения спора.

Значение фактора времени все более возрастает в условиях рыночной экономики, когда важное значение приобретает скорость оборачиваемости оборотных средств. В этой ситуации арбитражные суды обязаны обеспечить не только правильное, но и своевременное разрешение поступающих к ним хозяйственных споров.

Установление в законодательном порядке сроков для процессуальной деятельности арбитражного суда и совершения процессуальных действий сторонами и другими участниками арбитражного процесса является гарантией обеспечения скорейшего восстановления нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов предприятий и других организаций. Быстрое разрешение споров вносит определенность в хозяйственные отношения, способствует ликвидации задолженности, ускоряет оборачиваемость денежных средств. Разумеется, речь не идет о механическом сокращении сроков разрешения хозяйственных споров. Арбитражный суд в каждом конкретном случае должен объективно решать вопрос о назначении даты заседания с учетом места нахождения сторон, средств сообщения, установившихся сроков оборота почты, объема представления необходимых доказательств и т.д. Сокращение сроков разрешения хозяйственных споров не должно нарушать процессуальных прав сторон, снижать требования, предъявляемые к качеству решений. Поэтому правовое регулирование сроков рассмотрения и разрешения дел в арбитражном суде, исполнения решений суда, совершения отдельных процессуальных действий приобретает весьма важное значение.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные законодательством. В тех же случаях, когда процессуальные сроки не установлены законодательством, они назначаются арбитражным судом.

Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст.96 АПК РФ).

Процессуальным сроком, таким образом, называется период времени, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие арбитражным судом, сторонами и другими участниками арбитражного процесса, органами, исполняющими решения арбитражного суда.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом, но могут быть установлены иными федеральными законами. Так, п.1 ст.45 Федерального Закона от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена обязанность должника в 15-дневный срок со дня получения определения о принятии заявления о банкротстве направить в арбитражный суд отзыв на такое заявление, а также уведомить всех кредиторов, не указанных в этом заявлении, о возбуждении в отношении его дела о банкротстве. Если срок на производство процессуальных действий в законодательном порядке не установлен, они производятся в сроки, назначаемые арбитражным судом.

В АПК РФ установлены:

пятидневный срок для извещения лицом, от которого арбитражный суд истребовал доказательства о невозможности их предоставить вообще или предоставить в установленный судом срок (ст. 54);

рассмотрение арбитражным судом заявления об обеспечении иска не позднее следующего дня после его поступления (ст. 75);

пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, определения об отказе в принятии искового заявления (ст. 107);

двухмесячный срок для рассмотрения дела арбитражным судом и принятия им решения (ст. 114);

трехдневный срок для перерыва в заседании арбитражного су да (ст. 117);

подписание судьей, председательствующим в судебном заседании, протокола заседания не позднее следующего после заседания дня (ст. 123);

трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных случаях по особо сложным делам (ст. 134);

месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);

пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения арбитражного суда (ст.137);

месячный срок для сообщения арбитражному суду о принятых мерах по частному определению суда (ст. 141);

пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых оно касается, определения арбитражного суда (ст. 142);

месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 14 7);

месячный срок для рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 156);

вступление постановления апелляционной инстанции в законную силу в момент его принятия (ст. 159);

пятидневный срок для направления постановления апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле (ст. 159);

пятидневный срок для направления арбитражным судом, принявшим решение, жалобы в федеральный арбитражный суд округа (ст. 163);

месячный срок для подачи кассационной жалобы на решение или постановление арбитражного суда (ст. 164);

месячный срок для рассмотрения кассационной жалобы на решение арбитражного суда и постановление кассационной инстанции (ст. 173);

пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, постановления кассационной инстанции (ст. 177);

вступление постановления кассационной инстанции в силу с момента его принятия (ст. 177);

вступление постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в силу с момента его принятия (ст. 189);

месячный срок для подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (ст. 193);

месячный срок для рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 195);

шестимесячный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа (ст. 201).

Арбитражный суд назначает процессуальные сроки, если они не установлены Кодексом или иными федеральными законами. Возможность назначения таких сроков в отдельных случаях прямо предусмотрена в Кодексе. Так, в ст. 131 АПК установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, в течение какого периода времени ответчик обязан эти действия совершить. Как установлено ст. 120 АПК, в случаях, когда дело не может быть рассмотрено в данном заседании, арбитражный суд откладывает его рассмотрение, и участники арбитражного процесса извещаются о времени проведения следующего заседания.

Устанавливая срок, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд обязан исходить из конкретных обстоятельств дела, этот срок должен быть достаточным для совершения процессуального действия и вместе с тем не излишне продолжительным, чтобы не создавать условий для задержки окончательного разрешения спора, поступившего в арбитражный суд.

Сроки совершения определенных указанных в Кодексе действий лицами, не участвующими в арбитражном процессе, могут определяться в самом Кодексе либо арбитражным судом. Так, из ст.54 АПК вытекает обязанность организаций, граждан-предпринимателей, не участвующих в деле, представить письменное или вещественное доказательство в сроки, установленные арбитражным судом. Согласно ст. 141 АПК соответствующие организации, государственные и иные органы, должностные лица обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых ими мерах по частному определению арбитражного суда о выявленных им при разрешении спора нарушениях законодательства.