Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов

     Статья 39. Формирование доходов бюджетов

     1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым

законодательством Российской Федерации.

     2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые

в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого

финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

     3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых

бюджетных фондов.

     Статья 40. Зачисление доходов в бюджет, бюджет государственного внебюджетного

фонда

 Письмом Минфина РФ и МНС РФ от 25 августа, 8 сентября 2000 г. NN 83н, БГ-6-09/723

разъяснено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в неденежной

форме не допускается и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты,

допускающие неденежные формы расчетов по уплате налогов и сборов, как противоречащие

бюджетному и налоговому законодательству Российской Федерации

     1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета,

бюджета государственного внебюджетного фонда с момента, определяемого налоговым

законодательством Российской Федерации.

     Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет,

бюджет государственного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств

со счета плательщика в кредитной организации.

     2. Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего

бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения

Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных

средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет государственного внебюджетного

фонда.

 Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ в статью 41 настоящего

Кодекса внесены изменения

 См. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 41. Виды доходов бюджетов

     1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов,

а также за счет безвозмездных перечислений.

     2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством

Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а

также пени и штрафы.

     3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по

уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается

в доходах соответствующего бюджета.

 Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ в пункт 4 статьи 41 настоящего

Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении одного месяца со

дня официального опубликования названного Федерального закона, и распространяющиеся

на отношения, возникшие с 1 января 2002 года

 См. текст пункта в предыдущей редакции

     4. К неналоговым доходам относятся:

     доходы от использования имущества, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных

законодательством о налогах и сборах;

     доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися

в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,

после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах

и сборах;

     средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой,

административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации,

компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного

Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям,

и иные суммы принудительного изъятия;

     доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней

бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных

кредитов;

     иные неналоговые доходы.

 Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ в статью 42 настоящего Кодекса

внесены изменения, вступающие в силу по истечении одного месяца со дня официального

опубликования названного Федерального закона, и распространяющиеся на отношения,

возникшие с 1 января 2002 года

 См. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной

или муниципальной собственности

     1. В доходах бюджетов учитываются:

     средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное

владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося

в государственной или муниципальной собственности;

     средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на

счетах в кредитных организациях;

     средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

     плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам,

иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

     доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах

хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим

Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

     часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий,

остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

     другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы

от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной

собственности.

     Указанные в настоящем пункте доходы от использования имущества, находящегося

в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов

соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством

о налогах и сборах.

     2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и

иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных

законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете

доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего

бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

     Статья 43. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной

и муниципальной собственности

     Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества,

подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме.

     Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской

Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального

имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также

размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством

Российской Федерации о приватизации.

     Статья 44. Финансовая помощь

     Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской

Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и

безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который

является получателем этих средств.

     Статья 45. Безвозмездные перечисления

     1. В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от

физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных

государств.

     2. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления

по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче

средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации,

связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской

Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов,

происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом

(решением) о бюджете.

 Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ в статью 46 настоящего

Кодекса внесены изменения

 См. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

     1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа

или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не

предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами Российской

Федерации.

     2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке

изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии

с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

     3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций,

предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской

Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным

законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов,

федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.

     Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных

главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые

невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению

в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации,

местные бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном

бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 47. Собственные доходы бюджетов

     1. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной

основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством

Российской Федерации.

     2. К собственным доходам бюджетов относятся:

     налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами

государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации;

     неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4 статьи

41 настоящего Кодекса;

     иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.

     3. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего

бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда.

 Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ статья 48 настоящего

Кодекса с 1 января 2003 г. будет действовать в новой редакции

 Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ в статью 48 настоящего Кодекса

внесены изменения, вступающие в силу по истечении одного месяца со дня официального

опубликования названного Федерального закона, и распространяющиеся на отношения,

возникшие с 1 января 2002 года

 См. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 48. Регулирующие доходы бюджетов

     Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные

платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты

субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый

год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам

таких доходов.

 Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ часть вторая статьи

48 настоящего Кодекса по истечении одного месяца со дня официального опубликования

названного Федерального закона будет действовать в новой редакции

     Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной

системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо законом

о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет

переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

     Сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежащего уплате по итогу

налогового периода, а также авансовые платежи по налогу поступают в доход

федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего

местного бюджета.

     Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком по добытым полезным ископаемым

(за исключением добытых полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и

общераспространенных полезных ископаемых), распределяется следующим образом:

     40 процентов от суммы налога - в доход федерального бюджета;

     60 процентов от суммы налога - в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

     Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком по полезным ископаемым (за

исключением добытых полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных

полезных ископаемых), добытым на территории автономного округа, входящего

в состав края (области), и зачисляемая в бюджет субъекта Российской Федерации,

распределяется в порядке, установленном соглашением между автономным округом

и краем (областью).

     Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком по добытым полезным ископаемым

в виде углеводородного сырья, распределяется следующим образом:

     80 процентов от суммы налога - в доход федерального бюджета;

     20 процентов от суммы налога - в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

     Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком по добытым полезным ископаемым

в виде углеводородного сырья на территории автономного округа, входящего в

состав края или области, распределяется следующим образом:

     74,5 процента от суммы налога - в доход федерального бюджета;

     20 процентов от суммы налога - в доход бюджета округа;

     5,5 процента от суммы налога - в доход бюджета края или области.

     При добыче общераспространенных полезных ископаемых полная сумма налога

подлежит уплате в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.

     Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком по общераспространенным

полезным ископаемым, добытым на территории автономного округа, входящего в

состав края (области), распределяется в порядке, установленном соглашением

между автономным округом и краем (областью).

     При добыче любых полезных ископаемых на участке недр, расположенном на

территориях двух соседних субъектов Российской Федерации, сумма налога, исчисленная

налогоплательщиком по добытым полезным ископаемым, в части, подлежащей поступлению

в доход бюджета субъекта Российской Федерации, распределяется в порядке, установленном

соглашением между этими субъектами Российской Федерации.

     При добыче любых полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской

Федерации или в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а

также при добыче полезных ископаемых из недр за пределами территории Российской

Федерации, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под

юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств

или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном

налогоплательщику в пользование, полная сумма налога зачисляется в федеральный

бюджет.

 Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ действие части двенадцатой

(ранее десятой) статьи 48 настоящего Федерального закона приостановлено с

1 января по 31 декабря 2002 г. О распределении налоговых доходов бюджета см.

статью 8 названного Федерального закона

 Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ действие части десятой

(прежней третьей) статьи 48 настоящего Кодекса было приостановлено на 2001

год. О распределении налоговых доходов бюджета см. статью 9 Федерального закона

от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ

     При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации должны составлять не менее

50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации.

 См. комментарий к статье 48 настоящего Кодекса