§1. Задачи нотариата и понятие нотариальных действий

Согласно закону нотариат в Российской Федерации призван обес­печить в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Осно­вами законодательства РФ о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательным актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате; далее: Основы) Правовое регулирование организации и деятельности нотариата находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав. Эта деятельность именуется "нотариальной". Закон различает "нотариальную" деятельность в собственном смысле этого слова и вспомогательную деятельность по составлению проектов сделок, заяв­лений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также даче разъяснения по вопросам совершения нотариаль­ных действий и истребованию от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий (ст. 15 Основ).

В ст. ст. 35, 36 Основ, в частности, предусмотрено, что нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображен­ным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) выдают свидетельства о праве на наследство;

20) принимают меры к охране наследственного имущества.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть пре­дусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают но­тариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, или занимающиеся частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса некоторые нотариальные действия вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченных на совершение этих дейст­вий. Таким образом, нотариальные действия вправе совершать различ­ные должностные лица. Однако объем полномочий и круг совершаемых действий этими лицами является различным (см.: ниже). Кроме нота­риусов в совершении нотариальных действий участвуют стажеры, помощники нотариуса, а также технические работники: консультанты, референты, секретари.