1

Необходимость разработки и принятия Конституционного Акта диктуется как обязательствами по выполнению Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, так и потребностью в создании должной правовой базы для нового этапа интеграции Беларуси и России в единое Союзное государство. Конституционный Акт Союзного государства призван определить государственное устройство и правовую систему Союзного государства.

Как известно, 20 января 2003 года постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства создана российско-белорусская комиссия по подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства. В результате работы комиссии подготовлен проект Конституционного Акта Союзного государства, который был направлен Председателю Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко и Президенту Российской Федерации В.В. Путину для согласования с целью внесения на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства. Однако тогда решение по проекту принято не было.

В связи с тем, что ряд членов комиссии, как с российской, так и с белорусской стороны, изменили свой статус или профиль деятельности, 22 апреля 2005 года Высшим Государственным Советом Союзного государства были внесены соответствующие изменения в состав российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства. В нее вошли по 16 представителей от Российской Федерации и Республики Беларусь. Сопредседателями российско-белорусской комиссии назначены от российской стороны Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Б.В. Грызлов, а от белорусской стороны – Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России В.Н. Коноплев. Членами российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта стали парламентарии, руководящие работники администраций президентов двух стран, министры или их заместители, председатели избирательных комиссий России и Беларуси, крупные ученые и специалисты.

19 сентября 2005 года состоялось первое заседание в обновленном составе российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта. На этом заседании наряду с обсуждением основных положений проекта Конституционного Акта был решен ряд организационных вопросов. В состав группы экспертов были внесены уточнения. В соответствии с данным им поручением эксперты приступили к работе над замечаниями к проекту Конституционного Акта Союзного государства, подготовленному предыдущим составом комиссии.