2

Второе заседание комиссии состоялось 20 октября 2005 года. Члены комиссии обсудили поступившие замечания и предложения по проекту Конституционного Акта и поручили экспертам внести в соответствующие статьи проекта принятые комиссией поправки.

Предполагалось внести подготовленный после второго заседания комиссии проект Конституционного Акта на рассмотрение Высшего Государственного Совета, однако новые замечания потребовали дополнительного его обсуждения и проведения третьего заседания комиссии. Оно состоялось 19 января 2006 года, однако и на этом заседании не удалось согласовать все поступающие замечания и предложения.

На заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства, которое состоялось 24 января 2006 года в г. Санкт-Петербурге, заслушана информация о ходе работы над проектом Конституционного Акта, обсуждены отдельные вопросы по проекту, требующие согласованного мнения глав государств. Впоследствии работа над проектом Конституционного Акта будет продолжена в рамках комиссии.

Комиссия рассмотрела более 150 замечаний и предложений к разработанному в 2003 году проекту Конституционного Акта Союзного государства, большинство из которых учтено. Подготовленный документ состоит из 68 статей, объединенных в восемь глав. В целом проект Конституционного Акта базируется на Договоре о создании Союзного государства, конкретизируя и развивая отдельные положения Договора.

Основными вопросами, по которым пока решение не принято, являются объем компетенции, которую государства готовы передать в исключительное ведение Союзного государства, способы предотвращения возможных коллизий между союзными и национальными нормативными правовыми актами, а также отдельные уточнения, касающиеся структуры органов Союзного государства.

Большой вклад в разработку проекта Конституционного Акта вносят депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Одиннадцать из тридцати двух членов в обновленном составе российско-белорусской комиссии, включая ее председателя и сопредседателя, являются депутатами Парламентского Собрания. В проекте Конституционного Акта отражены многие замечания депутатов Парламентского Собрания, в том числе направленные на повышение роли Парламента в системе органов Союзного государства.

Проект