Приложение 3 История законодательства по огнестрельному оружию в Японии

Законодательство от периода Азучи-Момояма до периода Эдо включительно

Появление огнестрельного оружия в Японии датируется 1543 годом (Тенмон 12), когда португальцы прибыли на остров Танегашима, показывая мушкеты с фитильным замком. В те дни национальное успокоение Миромаши Шоган было ослаблено и региональные землевладельцы начали независимое правление, таким образом совершая большое количество внутренних конфликтов по всем территориям. Эти обстоятельства содействовали быстрому распространению огнестрельного оружия, как мощного вооружения. Повышение производства и техническое улучшение  оружия наблюдалось в местностях Осака-Киото. Эти факторы привели к повышению количества огнестрельного оружия и военному использованию, таким образом дающее Японии  сильную военную мощь.

Однажды Япония была разрушена. Тойотоми Хидеоши, новый правитель, желал общественной стабильности и попробовал конфисковать огнестрельное оружие у фермеров, так, чтобы они не могли бунтовать. В 1588 (Теншо16) он принял «Катана-гари» (конфискация мечей), политику, которая запрещала владение огнестрельным оружием и мечами классами, не относящимися к воинам.

Эта политика была продолжена следующим правителем, Токугава, и широкой общественностью, за исключением охотников и было запрещено владение огнестрельным оружием. Начальная цель этой политики правителя Токугава должна была предотвратить внутренние конфликты. Правитель, боясь мятежа региональных землевладельцев, жестко контролировал поступление огнестрельного оружия в Эдо (Токио); сердце Токугава и выезд женщин (жен и семей землевладельцев, взятых как заложники и обязанных жить в Эдо вне своих территорий).Эта политика называлась как «Ири-диппо, ди-онна» (буквальный перевод: получение огнестрельного оружия, выезд женщин. Когда внутренняя безопасность стабилизировалась, запрещение стало важным для предупреждения преступности. В течение этого периода строгий контроль над оружием правителем удвоил стабильность и мир внутренних дел, не допуская технического и промышленного развития огнестрельного оружия.

Законодательство после восстановления Мейджи

После восстановления Мейджи (1868) Япония начала свою модернизацию, принимая западную культуру, и законы о контроле над огнестрельным оружием стали очевидными. Правительство Мейджи приняло «Закон о контроле над огнестрельным оружием» в 1872 (Мейджи 5), содержащие требование получать лицензию для продажи оружия и разрешение для владения оружия военного и охотничьего образца. В 1884 (Мейджи 17) был принят «Закон о контроле над взрывчатыми веществами», в котором указано, что необходимо получить лицензию для продаж. Были приняты «Наказания за взрывчатые вещества», чтобы поддержать внутреннюю безопасность. В 1899 (Мейджи 32) Закон о контроле над огнестрельным оружием и Закон о контроле над взрывчатыми веществами были сведены в Закон «О контроле над огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами». И пересмотренный в 1910 (Мейджи 43). Пересмотренный Закон действовал до 1945 (Шова 20), до конца 2 мировой войны. Общий пересмотр упомянутых требований содержит требования получения разрешения для производства и продаж огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, перевозки оружия военного образца и взрывчатки, получение и перевозка ручного огнестрельного оружия и модифицированного оружия и запрещение владения оружия.

Законодательство после 2 мировой войны

Основа современной системы законов о контроле над огнестрельным оружием была установлена после 2 мировой войны. Союзные силы, которые оккупировали Японию после войны, издали большое количество приказов, чтобы конфисковать огнестрельное оружие и мечи, которыми владели гражданские лица, как часть разоружения японской армии: «Приказ приготовить сдачу артиллерийско-технического имущества, находящегося во владении гражданских лиц», «Приказ собрать артиллерийско-технического имущества, находящегося во владении гражданских лиц» и   «Приказ сдать артиллерийско-техническое имущество, находящегося во владении гражданских лиц». Основываясь на этих приказах, японское правительство приказывало обществу сдавать свое оружие в полицию, сдавая штатное вооружение в административное полицейское бюро министерства внутренних дел. В последующий год правительство приняло «Запретительный Акт для владения огнестрельным оружием». Этот запретительный Акт запрещал владение огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами, за исключением исполнения должностных обязанностей или охотничьих целей. Для контроля над производством оружия союзные силы в 1945 издали приказ запретить производство артиллерийско-технического имущества  и основанный на этом приказ «Об ограничении производства артиллерийско-технического вооружения и самолетов», в котором указывалось на всеобщий запрет производства огнестрельного оружия.

В процессе передачи ответственности за контроль над огнестрельным оружием от союзных сил, японское правительство приняло «Акт по контролю над владением огнестрельным оружием и мечами». Этот Акт содержал сердцевину ранее упомянутого Акта о запрете, который запрещал владение оружием. Акт о запрете (или Запретительный Акт) состоял только из 3 статей, но Акт о контроле стал более существенным, обуславливая статьи по определению, стандартам владения и процедурам владения. В этом смысле этот Акт о контроле был основанием для текущего законодательства. Производство и продажа огнестрельного оружия были разрешены получаемыми разрешениями, и после двух пересмотров был издан «Приказ ограничить производство артиллерийско-технического вооружения и самолетов». Этот приказ вылился в Закон «О производстве артиллерийско-технического вооружения», принятого в 1953 (Шова 28). В отношении взрывчатых веществ в 1950 (Шова 25) был принят Закон «О контроле за взрывчатыми веществами), регулирующий производство и продажу взрывчатых веществ.

В 1958 (Шова 33) Акт о контроле был отменен и был принят Закон «О контроле за огнестрельном оружии и мечами». Что очень важно, это был существенный   пересмотр Акта, содержащего запрет на перевозку огнестрельного оружия и мечей без подходящей причины или основания. Закон о контроле претерпел 10 важных поправок, включая изменение названия, упоминание о тяжелом наказании за нарушения, связанные с ручным огнестрельным оружием, упоминание о правилах стрельбы и новые упоминания о копиях оружия и имитационном оружии.

Обозревая тенденцию послевоенного контроля, могут быть рассмотрены изменения в целях законодательства. Акт о запрете установил особое значение на огнестрельном оружии как артиллерийско-техническом вооружении и содействовал усилиям по конфискации его как части разоружения, таким образом обеспечивая безопасность союзным силам. Акт о контроле, с другой стороны, рассматривал огнестрельное оружие как вооружение, используемое в преступлении и  запрещал владение оружием лицами с криминальным прошлым и владение замаскированным оружием. Эта политика также укоренилась в текущем законодательстве. Закон рассматривает ручное огнестрельное оружие как смертельное вооружение и придает особое значение контролю над контрабандой огнестрельного оружия или перевозке, законодательству по имитационному оружию или частям оружия или налагает ограничения. Закон рассматривает охотничье оружие как опасный объект с другой стороны. И так, аспекты предупреждения происшествия выражается как меры, чтобы практиковать стрельбища, стрелковое обучение во время обращения за лицензией на оружие и поддержание мастерства обращения с оружием.