ПРЕДИСЛОВИЕ

Хотя уголовный сыск, чтобы избежать фривольных ассоциаций, может быть и не следует называть «древнейшей профессией», существует он, как справедливо отмечено, с незапамятных времен. И неизменно пользуется неослабным вниманием — не только со стороны профессионалов, но и тех, кто находится «по ту сторону баррикад», а также просто обывателей.

До недавнего времени удовлетворить свое любопытство в этой сфере было сложнее всего, пожалуй... профессионалам. Как ни парадоксально... Дело в том, что тема уголовного сыска была сильно засекречена, закрыта якобы для непосвященных. Побуждения, казалось бы, были благие: не допустить разглашения профессиональных секретов, не дать возможности лихим людям использовать такое острое оружие, как оперативно-розыскные, преимущественно негласные средства и методы, в неблаговидных целях, во вред честным людям, государству, обществу. Но не зря говорят, что благими намерениями вымощена даже дорога в ад. И знаменитый афоризм «хотели как лучше, а получилось как всегда», четко сформулированный совсем недавно, по сути, имеет у нас многовековую историю. В результате режим секретности в основном неукоснительно соблюдался, а профессионалы были сильно ограничены в фактическом доступе к «изделиям», повествовавшим об организации, тактике и методике уголовного сыска.

Происходило все очень просто: начальник райотдела внутренних дел бегло просматривал поступившую в его подразделение книжку об оперативно-розыскной деятельности с грифом «секретно» (а иногда и «совершенно секретно»), затем передавал ее секретарю и предупреждал: «Смотри у меня»... Она и «смотрела» — надежно и навсегда упрятывала пособие в свой сейф (в некоторых сельских райотделах их было всего два: у первого руководителя и секретаря), считая своим святым долгом ни при каких обстоятельствах никому не показывать взрывоопасную единицу хранения. Всякое бывает: дашь «совсекретную» книгу оперативнику, а он ее домой возьмет, или, в лучшем случае, в дежурной части забудет. Обо всех таких ЧП секретарь знала из грозных министерских приказов о нарушениях режима секретности.

«Железный занавес» в этой области был снят сравнительно недавно — с принятем Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Правда, еще раньше в общедоступных газетах и журналах стали публиковаться различные материалы оперативно-розыскной деятельности (вплоть до личных дел негласных сотрудников), мемуары «сексотов», статьи, обличающие «аморальные» методы сыска и тех, кто ими пользуется. Но это, как говорится, не в счет: представляемая читателю работа идет не по разряду оглушительных сенсаций, перемешанных с выдумками и другими резвостями журналистов, глотнувших в свое время пьянящего воздуха свободы, и порой, как водится в таких случаях на Руси, изрядно перебравших со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Книгу «Практика уголовного сыска» ни в коей мере нельзя отнести к категории тех изданий, которые осваивают после многолетних табу так называемую сексотную тему. Читателю предлагается вполне серьезная, основательная и объективная работа, преследующая общественно полезные цели. В том числе и ту, которая связана с преодолением чрезмерного усердия в деле обеспечения режима секретности.

Но это, конечно, еще полдела, может быть даже меньше.

Другое несомненное достоинство книги — ее ярко выраженная практическая направленность. Склонность к схоластическому теоретизированию ради достижения неких наукообразных эффектов не обошла монографии, диссертации, пособия, «методички» по такому предмету, как оперативно-розыскная деятельность. Например, годами идут споры о том, что это такое: отрасль юридической науки или просто учебная дисциплина. Или, скажем, куда относить служебных собак к силам или средствам ОРД. Авторы лишь кое-где отдают дань этим малопродуктивным дискуссиям. Основное их внимание сосредоточено на таких вполне «земных» вопросах, как профессионально значимые качества сыщиков, типичные ошибки и злоупотребления в работе оперативных аппаратов, конкретные тактические приемы ОРД, методика их применения при раскрытии различных категорий преступлений. При этом почти каждое обобщенное суждение, та или иная дефиниция иллюстрируются примерами из практики. Все излагается без зауми, доходчиво, нередко в образной и выразительной форме, что усиливает поучительность работы, повышает ее КПД в отношении сыщиков-профессионалов. В особенности тех, кто стремится стать ими.

Бесспорное достоинство издания в том, что ее авторы неизменно демонстрируют свою приверженность идее законности в оперативно-розыскной работе. Что греха таить, в сфере уголовного сыска, особенно применительно к ситуациям раскрытия особо опасных преступлений, порой еще действует или, по крайней мере, декларируется пресловутая формула: «все средства хороши для достижения цели». Дескать, надо раскрыть преступление, изобличить преступника любой ценой, в том числе, если обстановка того требует, и средствами, методами, находящимися не в ладах с законом. Авторы решительно, бескомпромиссно противостоят таким взглядам.

В книге соответственно обстоятельно проанализированы нормы закона, регулирующие основания, ограничительные условия, порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, их документального оформления, правовые основы, средства и способы судебного и ведомственного контроля, прокурорского надзора в сфере уголовного сыска.

На мой взгляд, основной контингент читателей — это курсанты, слушатели, студенты учебных заведений, собирающиеся стать оперативными работниками, а также молодые, начинающие сыщики, делающие первые профессиональные шаги. Несомненно, книга полезна и для преподавателей учебных заведений, готовящих сотрудников оперативно-розыскных аппаратов.

Издание будет не только интересно, но также полезно для тех, кто относится к так называемому широкому кругу читателей. Оно дает им сведения о возможностях оперативно-розыскных аппаратов в деле охраны жизни, здоровья, чести и достоинства, имущественных и других прав личности, поможет лучше ориентироваться в криминальных ситуациях, в способах самозащиты от противоправных посягательств, что немаловажно в наше неспокойное время. А главное читатель-непрофессионал узнает много нового о нелегком труде сыщиков, сможет отрешиться от некоторых предвзятых мифов о их профессии, неадекватных оценок оперативно-розыскной работы, имеющихся в этой области предрассудков и небылиц. Это будет способствовать повышению социального престижа важного звена правоохранительных органов — их оперативно-розыскных аппаратов.

А.И.АЛЕКСЕЕВ,

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Государственный советник юстиции 111 класса, заместитель директора Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации

С.ГАЛАХОВ,

полковник милиции, кандидат юридических наук, доцент,

начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России