ПРИНЦИП       СОЦИАЛИСТИЧЕ­СКОЙ   ЗАКОННОСТИ

Исходным пунктом советской уголовной политики является социалистическая законность. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что беззаконие, нарушение закона — это гибель для Советского государства.

Еще в первые годы существования Советского государ­ства В. И. Ленин указывал, что «малейшее беззаконие, ма­лейшее нарушение советского порядка есть уже дыра, кото­рую немедленно используют враги трудящихся» '. Принцип социалистической законности последовательно проводится в жизнь во всех сферах социальной деятельности Советского государства.

«Партия ставит задачу, — указывается в Программе КПСС, — обеспечить строгое соблюдение социалистической законности».  Начала  законности  лежат в  основе  правопри-

' Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 39,  с.   156;  см.  Калинин М. И. Из­бранные произведения, т. 1. М., 1960, с. 670.

'•*            67

менительной деятельности, правового воспитания советских граждан и правовой пропаганды. Дальнейшим развитием принципа социалистической законности является положение, закрепленное в ст. 4 Конституции СССР: «Советское госу­дарство, все его органы действуют на основе социалистиче­ской законности, обеспечивают охрану правопорядка, инте­ресов общества, прав и свобод граждан.

Государственные и общественные организации, долж­ностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и со-" ветские законы».

Социалистическая законность в условиях советского об­щенародного государства выступает как гарантия социали­стической демократии, как постоянно действующая сила, обеспечивающая защиту завоеваний трудящихся, интересов советского народа, многообразных прав и свобод личности. Принцип законности пронизывает как законотворческую, так и правоприменительную деятельность.

Уголовная политика исходит из того, что юридические за­коны объективно обусловливаются историческими потребно­стями развития человечества. Общественные отношения, ко­торые регулируют или охраняют юридический закон, возни­кают и существуют до того, как он издается. Издание зако­на об их регулировании и охране выступает как объектив­ная потребность социального развития общества '. Задача политики, и уголовной в частности, состоит в том, чтобы своевременно и правильно воспринимать эти объективные социальные потребности и обеспечивать принятие таких юри­дических законов, которые соответствовали бы этим по­требностям.

К. Маркс в своей речи «Процесс против рейнского окруж­ного комитета демократов», имея в виду законность, гово-, рил: «...Общество основывается не на законе. Это — фанта­зия юристов. Наоборот, закон должен основываться на об­ществе, он должен CatTL выражением его общих, вытекаю­щих  из  данного  материального  способа  производства   инте-

ресов и потребностей, в противоположность произволу от­дельного-индивидуума» '. ■

Советская уголовная политика, основанная на теории на­учного коммунизма, правильно воспринимает объективные процессы развития общества, понимает интересы всех клас­сов и групп,* наций и национальностей нашей страны и в соответствии с этим направляет законотворческую и право­применительную деятельность.   ,

Соответствие действующего законодательства объектив­ным потребностям развития нашего общества — залог не­зыблемости социалистической законности. Проявление во­люнтаризма, пороков практики, характерных для периода культа личности, пагубно и для политики и для законности.

Социалистическая законность предполагает наличие стро­гой системы правовых норм, и советская уголовная полити­ка нацеливает на создание стройной, хорошо продуманной и согласованной, логически безупречной системы уголовно-правовых норм.

Советская уголовная политика обеспечивает соблюдение режима законности: создание в государстве такой право­вой системы, такого уважения к закону, которые исключали бы возможность принятия законодательных или подзаконных актов, противоречащих объективным закономерностям раз­вития общества, идее законности, социальному содержанию социалистической законности. Она обеспечивает также та­кую практическую деятельность правоприменительных орга­нов, общественных организаций и всех граждан, которая осу­ществлялась бы в духе неукоснительного исполнения зако­нов Советской власти.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что закон­ность «нельзя сводить к какой-либо одной характерной чер­те, одной особенности»2. Ее нельзя рассматривать только как совокупность юридических норм и обязательность ис­полнения их всеми. Ее также нельзя сводить к методу госу­дарственного руководства и осуществления государством своих задач и функций, хотя все это присуще такому емко­му и многогранному социальному  понятию,  как законность.

1 См. Кузнецова Н. Ф., Злобин Г. А. Социальная обусловленность уго­ловного закона и научное обеспечение нормотворчества. — «Советское го­сударство и право», 1976. № 6, с. 76—83; Мальцев Г. В. Социальная справедливость и право. М., 1977, с. 216—254; Керимов Д. А. Теоретиче­ские основы совершенствования советского законодательства. — «Социаль­но-экономические проблемы развитого социализма». М., 1977, с. 152—165; Каминская В. И. Теоретические проблемы социальной обусловленности и эффективности уголовного правосудия.—Сб. «Эффективность применения уголовного закона». М., 1973, с. 51—54; Кригер Г. А., Кузнецова Н. Ф. Проблемы социальной обусловленности уголовного закона. — Сб. «XXV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности». М., 1977, с. 113—122.

68

1              Маркс К.. Энгельс Ф. Соч., т. 6, с. 259.

2              Борисов В. В. Правовой   порядок   развитого   социализма.   Саратов,

1977, с. 320;  см. также Чхиквадзе В. М.  Государство, демократия, закон­

ность. М.,  1967, с. 376—402:  Александров Н. Г. Право и законность в пе­

риод развернутого строительства коммунизма. М., 1961, с.  106—112; Стро-

гович   М.  С.   Основные   вопросы   советской   социалистической   законности.

М,  1966, с. 32—38; Денисов А. И. В. И. Ленин о социалистической закон­

ности. М.,  1968, с.  II—59;  Алексеев С. С. Проблемы  теории  права.  Курс

лекций, т. 1. Свердловск,  1972, с. 113—124; Криволапое Г. Г. Соотношение

законности   и   целесообразности   в   советском   уголовном   праве. — Труды

Московской  высшей  школы   милиции   МВД СССР,   1977,  №   1,  с.   80—83.

69

Социалистическая законность как принцип советской уго­ловной политики включает в себя следующие аспекты:

обеспечение такого законотворческого процесса, при ко­тором принимались бы законы и подзаконные акты, только соответствующие объективным историческим потребностям развития общества; постоянное поддержание действующе­го законодательства в состоянии соответствия потребностям ныне созданного материального способа производства и ис­ключение «произвола отдельного индивидуума»;

создание высокого по своей юридической культуре зако­нодательства, содержащего совокупность юридических норм, исчерпывающе регулирующих все значимые общественные отношения социалистического общества;

обеспечение классовой направленности действующего за­конодательства, последовательная и открытая защита инте­ресов рабочего класса, колхозного крестьянства и всех тру­дящихся;

точное и неуклонное соблюдение и исполнение всеми го­сударственными органами, общественными организациями и гражданами действующего законодательства.

В условиях общенародного государства социалистическая демократия создает реальные условия для последовательного и повседневного проведения в жизнь начал социалистичес­кой  законности  во  всех  сферах  социальной  политики.