УГОЛОВНАЯ      ПОЛИТИКА      О ЦЕЛЯХ   НАКАЗАНИЯ

Для правильного понимания того, какие уголовно-правовые средства уголовная политика считает допустимыми в борьбе с преступностью, каковы их содержание и социальные свой­ства, необходимо хотя бы очень кратко выяснить, какие цели ставит перед наказанием уголовная политика. Эти цели оп­ределены в ст. 20 Основ уголовжэго законодательства Союза ССР и союзных республик. «Наказание не только является

1              Герцензон А. А. Уголовное право и социология. М.,  1970, с.   179.

2              См. Гальперин И. М., Курляндский В. И. Предмет уголовной поли­

тики   и  основные  направления  ее  изучения. — Указ.  сборник,  с.  8—9.

3              См.   Злобин   Г.   А.   Об   изучении   эффективности   уголовного   наказа­

ния. — «Советское государство и право», 1969, № 6.

59

карой за совершенное преступление, — говорится в этой статье, — но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного ис­полнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и иными лицами.

Наказание не имеет целью причинение физических стра­даний или унижения человеческого достоинства».

Таким образом, наказание является специфическим, при­нудительным средством воспитания. В. И. Ленин, характери­зуя деятельность пролетарского суда, указывал, что он пред­ставляет собой «орудие воспитания к дисциплине» '. Причем не только граждан, которые вступили в конфликт с государ­ством и оказались в числе преступников, но и других членов общества.

Наказание в условиях социалистического общества при­звано воспитывать. Реализация этой цели представляет со­бой исправление и перевоспитание лиц, совершивших пре­ступление, привитие им навыков законопослушания, актив­ного и сознательного исполнения норм права и морали. Эти цели соответствуют интересам как общества, так и каждого отдельного гражданина.

В качестве цели наказания уголовная политика указыва­ет на предупреждение новых преступлений как лицами, осужденными за преступление, так и иными гражданами. Эти две цели взаимосвязаны и дополняют друг друга 2.

В нашей литературе поставлен вопрос о том, что наряду с целями, указанными в законе, целью наказания выступает кара.

Нам кажется, что, несмотря на мнение таких уважаемых ученых, как Беляев Н. А.3, Карпец И. И.4, Смирнов В. Г.5, кара не является целью наказания.

1              Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 197.

2              См. Шаргородский М. Д. Наказание по советскому уголовному пра­

ву. М.,  1958, с.  17—23; Курс советского уголовного права, т. 3. М.,  1970,

с   31—49;  Ной  И. С. Сущность и  функции  уголовного  наказания  в Со­

ветском государстве. Саратов,  1973, с. 52—104; Стручков Н. А. Проблема

наказания  в проектах  общесоюзного  и  республиканского  уголовного  за­

конодательства.— «Советское государство и право», 1958, № 7, с. 99—100;

Ременсон   А.  Л.   Является   ли  кара   целью   наказания? — Сборник  работ

юридического факультета Томского государственного университета. Томск,

1959,  с.   119—123;   Советское   уголовное  право.  Часть  Общая. М.,   1974,

с. 272—275; Шаргородский М. Д.' Наказание, его цели и эффективность.

Л., 1973, с. 17—34.

3              См. Беляев Н. А. Цели  наказания  и средства  их достижения  в  ис­

правительно-трудовых учреждениях. Л., 1963, с. 25.

4              Карпец   И.   И.   Наказание.   Социальные,   правовые   и   криминологиче­

ские проблемы. М., 1973, с. 140—148.

5              Смирнов  В.   Г. Функции    советского    уголовного    права.   Л.,   1965,

с. 85—97.

во

Советская уголовная политика никогда не исходила из кары как цели наказания при выработке критериев примене­ния такой меры государственного принуждения, как нака­зание. Уголовная политика, направляя деятельность законо­дательных и правоприменительных органов, ориентирует их на то, чтобы вся их деятельность с момента принятия зако­на и до рассмотрения дела в суде и вынесения приговора, включая процесс исполнения наказания, была бы подчинена цели исправления и перевоспитания осужденных и других неустойчивых граждан и предупреждения новых преступле­ний.

Вместе с этим цели наказания, указанные в ст. 20 Основ уголовного законодательства, — это цели, стоящие перед на­казанием как уголовно-правовым институтом, но перед на­казанием стоят и социальные цели как перед мерой госу­дарственного принуждения, имеющей большой социальный диапазон воздействия на людей и применяемой в связи с таким специфическим деянием человека, как преступление. Эти цели не определяются в уголовном законе, они содер­жатся в социальных нормах, представлениях людей о добре и зле, в общественном правосознании граждан. В социаль­ном плане целью наказания является обеспечение справед­ливости при разрешении каждого конкретного социального конфликта, выразившегося в совершении преступления.

Назначенное наказание по своему виду и размеру, вклю­чающее в свое содержание и элементы кары и воспитания, выступает как мерило того уровня справедливости, которое достигается назначением определенной меры государствен­ного принуждения в связи с деянием, обладающим опреде­ленной степенью общественной опасности. При этом спра­ведливость не понимается как возмездие.