УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА О РОЛИ НАКАЗАНИЯ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

сенал практических мер, — справедливо указывал проф. А. А. Герцензон, — направляемых советской уголовной по­литикой на борьбу с преступностью и порождающими ее при­чинами, очень велик» '.

Уголовная политика предполагает мобилизацию общест­венности на использование в рамках закона и на основании закона иных средств для пресечения и предотвращения пре­ступной деятельности. Вместе с этим уголовная политика оп­ределяет пути преодоления не всех антиобщественных явле­ний, а только преступлений, и имеет в виду использование специфических средств борьбы с преступностью — примене­ние уголовных наказаний.

Для правильного понимания политики КПСС следует особо подчеркнуть, что хотя уголовная политика, выражен­ная в нормах уголовного права, и считает наказание основ­ным уголовно-правовым средством борьбы с преступностью, однако это вовсе не значит, что она ориентирует на наказа­ние как главное в борьбе с преступностью г Больше того, уголовная политика ориентирует правоприменительные орга­ны, органы общественности на изыскание все новых и новых средств для предотвращения преступлений и борьбы с прес­тупностью.

Уголовная политика учитывает, что само наказание по воздействию на осужденного и на других граждан содержит определенные противоречия. Наряду с положительным пред­упредительным воздействием наказание таит в себе и нега­тивные свойства. Это выражается в том, что в ряде случаев наказание воздействует на лиц, близких к осужденному, ко­торые вовсе не повинны в преступлении, при лишении сво­боды объединяет людей, не способных оказать друг на дру­га положительное влияние, и т. п.3.

Советская уголовная политика при определении главного направления в борьбе с преступностью исходит из того, что, в борьбе с преступлениями решающее значение имеет изме­нение к лучшему духовных, материальных, культурных усло­вий жизни общества.

Это общее положение применительно к уголовной поли­тике подчеркивает, что наказание не исчерпывает многооб­разия возможностей социалистического государства, которые могут быть использованы для борьбы с преступностью. «Ар-

1 См. Злобин Г. А., Келина С. Г., Яковлев А. М. Советская уголовная политика. Дифференциация ответственности. — «Совет«кое государство и право», 1977, № 9.

58