Вступительное  слово

Современное социально-экономическое и духовное состояние российского общества требует выдвижения на первый план социального в государстве и праве, приоритета социальной функции государства и права. Социальная политика государства – это деятельность государства, ориентированная на человека, его благополучие, основной целью которой является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Главным условием обеспечения достойной жизни человека является гарантированность всей совокупности прав и свобод, а также возможность их надежной охраны и защиты правовыми средствами.

Согласно Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и протоколов к ней[1], других международно-правовых актов, а также конституций ряда развитых стран – достоинство человека определяет суть личности. Идея достоинства личности, его обеспечения на конституционном уровне возводится в ранг общеправового принципа. В статье 21 Конституции РФ записано: достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

В начале третьего тысячелетия феномен человеческого достоинства стал краеугольным камнем во всех гуманитарных науках и в большей степени в правоведении. В правовой действительности достоинство выступает основой неотъемлемых прав и свобод человека, правовой системы, государственности в целом. Принцип обеспечения достоинства используется в качестве конституционно-правового критерия в правотворчестве и правоприменительной деятельности. В силу этого достоинство личности не может рассматриваться только как объект одного из субъективных конституционных прав. Между тем от обеспечения должного уровня охраны и защиты последнего во многом зависит торжество идеи достоинства в государстве и обществе.

Проблема правовой защиты чести и достоинства личности во многом актуальна и тем, что в условиях российской демократии остро ощущается столкновение свободы слова и права на защиту чести, достоинства, репутации, прежде всего граждан. Во многом это связано с бурным развитием средств коммуникаций, в частности, глобальной информационной сети Интернет.

Актуальность исследования проблемы правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации обусловлена также тем, что Российская Федерация находится под юрисдикцией Европейского суда по правам человека, что требует приведения российского законодательства в соответствие с нормами международного права, дальнейшего согласования конституционного статуса гражданина с правами человека, закрепленными в международно-правовых актах.

Судебная статистика последних лет свидетельствует о непрерывном росте обращений граждан в суд за защитой своих прав и свобод. Такая тенденция характерна и для исков о защите чести, достоинства и деловой репутации. Так, если в 1999 году их количество возросло с 10,4 т. до 11,3 т., или на 8,6%[2], то уже в первом полугодии 2000 года этот рост составил 6,7% (с 6068 т. до 6477 т.)[3]. Число удовлетворенных исков в 1999 году составило 3842 (на 2% больше, чем в 1998 году), а за первое полугодие 2000 года – 2313 иска, что на 30,6% больше чем за тот же период 1999 года. Между тем усиление правозащитной функции судов требует, в первую очередь, совершенствование самих судебных процедур с тем, чтобы создать условия доступности судебной защиты и обеспечить ее эффективность.

Работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена определению категории «социально-правовая защищенность граждан» и раскрытию ее основных элементов – правового статуса личности и правовой защиты, оценке состояния их исследованности в правовой науке и практической значимости применительно к проблеме обеспечения достоинства личности. Здесь также исследуется социальная и правовая природа категории «человеческое достоинство».

Во второй главе анализируется эффективность общеправовых и специальных способов охраны и защиты исследуемых нематериальных благ, определяется содержание понятия «механизм правовой защиты чести и достоинства личности», дается оценка деятельности и перспектив существования действующего в рамках правового поля РФ такого «квазисудебного» органа, как Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ. Особое внимание уделяется гражданско-правовому механизму защиты чести, достоинства и деловой репутации. В связи с этим исследуется философская, филологическая и социально-правовая  характеристики исследуемых нематериальных благ, их соотношение и взаимодействие, уточняется специфика права на защиту чести, достоинства и деловой репутации, исследуются проблемы, связанные с реализацией существующих общих и специальных гражданско-правовых способов защиты чести, достоинства и деловой репутации.

Необходимость исследования обозначенных проблемных вопросов объясняется тем, что нами преследовалась цель проведения комплексного исследования охраны и защиты чести, достоинства, репутации как социальной и правовой проблемы в рамках существующих правовых способов защиты. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации рассматривается как форма (способ) обеспечения социально-правовой защищенности граждан.

В третьей главе анализируются те проблемные вопросы, которые находятся на стыке материального и процессуального права, иными словами, процессуальные институты, испытывающие наибольшее воздействие материального права. На основе сопоставления судебного и внесудебного порядков разрешения споров о защите чести, достоинства и деловой репутации раскрывается действие общих и специальных критериев судебной подведомственности требований об опровержении не соответствующих действительности порочащих сведений. Определяется соотношение компетенций судов общей юрисдикции и арбитражных судов при разрешении такого рода требований. Анализируются возникающие на практике проблемные вопросы при определении подведомственности и подсудности конкретного требования. Раскрывается специфика разрешения требований о компенсации морального вреда в связи с посягательством на честь, достоинство, репутацию. Дается классификация потенциальных истцов-граждан, определяемая в зависимости от характера их заинтересованности. Раскрываются варианты определения ответчика при распространении сведений в средствах массовой информации в зависимости от статуса СМИ и источника информации.  Анализируются процессуальные особенности, присущие процессу доказывания в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации. На основе анализа судебной практики освещается порядок реализации судебных решений и возникающие при этом трудности, предлагаются новые способы реализации положительных судебных решений.

В работе использованы данные обобщения в судах общей юрисдикции Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики и Ставропольского края гражданских дел о защите чести, достоинства, деловой репутации и возмещении морального вреда, рассмотренных в 1997-2000 годах, а также данные экспертного опроса судей Верховного суда Республики Дагестан.