2.3.1. Формулирование первоначального обвинения.

Первоначальным актом обвинения является постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Оно выносится при наличии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления обвинения в совершении преступления (ст.206 УПК РК, ст.226 ПУПК РФ). В МУПК таким основанием считается совокупность доказательств, указывающих на совершение лицом преступления (ст.243).

Под достаточностью доказательств в данном контексте следует понимать такой их объем, который позволяет считать установленным событие преступления, виновность в нем уголовно преследуемого лица и другие обстоятельства, имеющие значение для обвинения. Определяя основания привлечения лица в качестве обвиняемого в каждом конкретном случае необходимо исходить из установки, что "совокупность доказательств признается достаточной для разрешения уголовного дела, если собраны относящиеся к делу допустимые и достоверные доказательства, неоспоримо устанавливающие истину о всех и каждом из обстоятельств, подлежащих доказыванию" (ч.6.ст.128 УПК РК).

Если нет такой совокупности доказательств, нельзя ставить человека в положение обвиняемого, ибо обвинение не может строиться на догадках, предположениях. По справедливому замечанию А.Ф.Кони, при совершении указанного акта нужна осторожность, самая тщательная обдуманность,19 ибо "ни последующее оправдание судом, ни даже прекращение дела до предания суду очень часто не могут изгладить материального и нравственного вреда, причиненного человеку поспешным и неосновательным привлечением его к уголовному делу".20 Неправильное привлечение в качестве обвиняемого он расценивал как тяжелое бедствие, "далеко не всегда поправимое, вносящее скорбь и боль в жизнь человека и окружающих его".21 Добавим к сказанному А.Ф.Кони, что каждый случай привлечения невиновного лица к уголовной ответственности грубо попирает права гражданина, подрывает в глазах общества авторитет органов уголовной юстиции, дает возможность действительному преступнику остаться неразоблаченным и безнаказанным.

Привлечение лица в качестве обвиняемого только на основе законно собранных, тщательно проверенных, получивших надлежащую оценку, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих совершение им преступления и отсутствие обстоятельств, исключающих уголовное преследование - это не только правовое, но и нравственное требование.22 Однако оно не всегда соблюдается, что видно из материалов следственной, прокурорской и судебной практики. Законность, обоснованность и справедливость привлечения людей к уголовной ответственности достигаются, если следственные работники обладают высокой деловой квалификацией, профессиональным мастерством и необходимыми нравственно-психологическими качествами, включающими объективность, принципиальность, безупречную честность, настойчивость, отсутствие обвинительного уклона, непредвзятость, умение всесторонне анализировать фактические данные, сознание ответственности за порученное дело и т.д.

Для того, чтобы призвание лица к ответу за содеянное было действительно правомерным, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть мотивированным (ст.243 МУПК, ст.206 УПК РК, ст.226 ПУПК РФ). Мотивирование есть приведение доводов, аргументов в пользу принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, обоснование того, что собраны необходимые доказательства для обвинения лица в совершении какого-либо преступления и что наступил момент для совершения этого акта.

Требование мотивировки имеет емкое содержание. Прежде всего оно предполагает необходимость глубокого анализа доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для обвинительного тезиса. Вывод о наличии оснований для этого должен быть твердым, однозначным, исключающим какие-либо сомнения. Мотивировка включает в себя полное и достаточное изложение фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о преступном характере совершенного деяния и виновности в этом обвиняемого лица, указание юридической формулировки и уголовно-правовой оценки содеянного. Описание их должно быть таким, чтобы было видно наличие в действиях лица данного состава преступления. Ссылка на соответствующие нормы УПК тоже есть мотив привлечения лица в качестве обвиняемого.

В теории уголовного процесса существует мнение, истолковывающее требование рассматриваемой мотивировки и как необходимость обоснования формулируемого в постановлении обвинения доказательствами.23 Однако указанный вопрос был и остается спорным, поскольку не решен законом.

Мотивировка дается в описательно-мотивировочной части постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Согласно ч.3 ст.243 МУПК в этой части указываются: фамилия, имя, отчество и иные данные о личности обвиняемого, имеющие правовое значение; формулировка обвинения с указанием места, времени, способа совершения и последствий преступления, формы вины, мотивов и квалифицирующих признаков преступления; причины, по которым преступление не было доведено до конца, если имело место покушение на совершение преступления или приготовление к его совершению; формы соучастия, если преступление было совершено группой лиц; обстоятельства, отягчающие ответственность.

Важное значение имеет момент привлечения лица в качестве обвиняемого, зависящий от обстоятельств дела, от собранных доказательств. Если по делу собраны достаточные доказательства, устанавливающие наличие всех элементов состава преступления в действиях определенного лица, недопустимо искусственно оттягивать совершение названного акта под предлогом необходимости выяснения всех деталей совершенного этим лицом преступления или под тем предлогом, что это лицо, возможно, совершило еще иные преступления. Промедление с привлечением лица в качестве обвиняемого нарушает его право на защиту, мешает полноте и всесторонности расследования дела, поскольку следователь при таком положении не имеет возможности своевременно учесть и проверить показания обвиняемого по поводу предъявленного обвинения. Это лишает органы расследования возможности использовать принадлежащие им права по применению мер процессуального принуждения, а обвиняемого -полновесно осуществлять свои права, активно участвовать в расследовании дела и т.д. По словам А.Ф.Кони, "осторожность не должна быть смешиваема с умышленной медлительностью, сводящею на ничто права обвиняемого, подлежащего рано или поздно неизбежному привлечению".24

Отсюда следует вывод: привлечение лица в качестве обвиняемого (вынесение постановления, предъявление обвинения, разъяснение прав, допрос в качестве обвиняемого) должно состояться немедленно, как только будут установлены факты, образующие определенный состав преступления и подтверждающие виновность обвиняемого в его совершении.

С момента вынесения данного акта начинается реализация уголовной ответственности.25 Несмотря на дискуссионность этого вопроса в теории уголовного права и процесса, Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял: привлечение к уголовной ответственности начинается в стадии предварительного расследования с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Так, в определении Судебной коллегии Верховного Суда РСФСР от 6 сентября 1972г. по делу У. указывается, что датой привлечения лица к уголовной ответственности является дата постановления о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, а не во время вынесения приговора.26 В постановлении Президиума Верховного Суда РСФСР от 9 сентября 1974г. по делу С. говорится, что предъявление обвинения является процессуальным актом привлечения к уголовной ответственности.27