_ 42. Право на промышленное изобретение

Литература: Пиленко, Право изобретателя, т.I, 1902, т.II, 1903; Катков, О привилегиях на промышленные изобретения, 1902; Гурьев, О привилегиях на изобретения, к реформе законодательства, 1894; Рейнке, О вознаграждении за нарушение привилегий на изобретения ("Ж. Спб. Юр. Общ." 1894, N 7); Козлов, Привилегии на изобретения в их практическом значении ("Рус. Экон. Обозр." 1893, N 3): Каупе, Привилегии на изобретения, 1832; Канторович, Законы о привилегиях на изобретения и усовершенствования в главных государствах, 1900; Шнейдер; Недостатки действующего закона о привилегиях ("Рус. Экон. Обозр." 1903, N 12); Исаченко, Обращение взыскания на привилегии ("В. Пр." 1904, N 2). [3аконоположения по защите промышленной собственности, 1913 (изд. Комитета для защиты промыш. собственности)].

I. Под именем промышленного изобретения понимается создание новых благ или новых способов производства уже известных благ, имеющих существенное промышленное значение.

Изобретение отличается от открытия новых явлений или новых законов явлений именно тем, что оно есть создание, сознательное сочетание явлений, а не обнаружение явлений; автомобиль изобретен, а радий открыт.

а) Прежде всего изобретение должно отвечать требованию новизны. Новизна, в смысле настоящего закона, состоит не в том, что изобретение относится к последнему времени, а в том, что данное благо или данный способ производства не стали уже общим достоянием или объектом исключительного права кого-либо в частности. Поэтому новизной не будет отличаться изобретение недавно сделанное, если кто-либо уже успел приобрести на него патент, и, наоборот, новизна будет в таком изобретении, которое когда-то давно было известно, потом забыто и ныне вновь воспроизведено, хотя бы по старинным рукописям. Известность изобретения, устраняющая представление о его новизне, имеет следующие основания: 1) описание в литературе с достаточной для произведения их подробностью, все равно где, в России или за границей, и на каком языке сделано описание; 2) открытое применение изобретения, все равно в России или за границей, в последнее время; 3) получение другим лицом патента на то же изобретение (Уст. Пром. по изд. 1913 г., ст.72 п.3, 4, 5)

b) Изобретение должно иметь промышленное значение. Если изобретение сделано не в области промышленности (ст. 69), если оно представляет научное открытие и отвлеченную теорию (ст.72, п.1), без непосредственного практического применения, оно не подойдет под требуемые условия.

Впрочем, даже при возможности практического применения, по исключению, в интересах общего блага привилегии не выдаются на химические, пищевые и вкусовые вещества и на составные лекарства, а также способы и аппараты, служащие для изготовления последних (ст.72, п.5). В интересах государственной необходимости привилегии на изобретения и усовершенствования могут быть по Именным Высочайшим Указам принудительно отчуждаемы в пользу государства (закон 28 июня 1912 года, ныне по изд. 1913 г. Уст. Пром., ст.104 - 123) с вознаграждением владельца по справедливой оценке его выгод. В чрезвычайных случаях, вызываемых требованиями государственной обороны или общественной безопасности, по постановлению Совета Министров может быть произведено принудительное отчуждение привилегии в пользование (Уст. Пром., ст.109).

II. Сущность права на промышленное изобретение заключается в запрещении всем, кроме управомоченного, применять данное изобретение без дозволения субъекта права. Следовательно, по своей юридической природе, рассматриваемое право должно быть отнесено к разряду исключительных прав. Однако исключительное право возникает не в силу и не в момент сделанного изобретения, а вследствие и с момента признания такого права за изобретателем со стороны компетентного учреждения. Это учреждение определяет, имеются ли налицо все указанные законом условия для возникновения права, и, признав их наличность, выдает изобретателю патент, делающий его субъектом права.

По мнению Пиленко, Право изобретателя, т.II, стр.348, 353 следует различать: 1) право на патент, как публичное право требовать, чтобы данный орган власти совершил известный акт употребления, т.е. выдал патент, и 2) право из патента, как гражданское право, принадлежащее обладателю патента, запретить всем третьим лицам самостоятельно изобретать (применять?) данное изобретение. Если, однако, право на патент есть право публичное, каким образом: альфа) может оно переходить по наследованию (ст. 70), когда наследство есть совокупность только гражданских прав и обязанностей, бета) как может оно быть предметом оспаривания перед гражданским судом, который призван решать вопрос о том, кому принадлежит спорное гражданское право? Пиленко недоумевает, почему отказ в даче патента обжаловался в административном порядке по 1 деп., тогда как выдача патента оспаривается в судебном порядке. Недоумению автора следовало бы направиться в иную сторону: почему оспаривание выданного патента производится в судебном порядке, когда предъявляющий иск не имеет гражданского права, которое он оспаривает.

III. Запрещение всем, кроме изобретателя, применять сделанное им изобретение создает ту экономическую ценность, которая и возбуждает вопрос о социальном значении исключительного права на промышленные изобретения. В пользу того, чтобы эта ценность доставалась только изобретателю, выставляют следующие соображения: альфа) Предоставление этой ценности путем создания исключительного права есть единственный возможный способ вознаграждения изобретателя за его мысль. бета) Необходимость вознаграждения обусловливается значительными издержками на предварительные опыты, гамма) Обеспечение имущественных выгод поощряет к изобретению более, нежели один научный интерес. дельта) Вознаграждение услуг изобретателя соответствует справедливости и в то же время благоприятствует развитию промышленности. Против этих соображений выставляют доводы такого рода: альфа) Исключительное право дает выгоду главным образом не изобретателям, а фабрикантам, которым первые принуждены, чаще всего за бесценок, уступать свое право. Эдиссоны составляют исключение среди изобретателей. бета) Патенты препятствуют распространению общеполезных изобретений, что задерживает успехи промышленности. гамма) Огромное количество патентов ставит в затруднение фабрикантов, которые удерживаются вводить улучшения опасением нарушить чье-либо исключительное право; в виду этого они являются тормозом для свободного развития промышленности. дельта) Благоприятное влияние исключительного права изобретателей не согласуется с высоким развитием промышленности в таких странах как Швейцария и Голландия, из которых первая до последнего времени, а вторая и ныне не установили исключительного права.

IV. Потребность в защите интересов изобретателей возбуждается тем важным значением, какое приобретают промышленные изобретения, как одно из орудий борьбы в экономическом строе, основанном на началах свободной конкуренции. Следовательно, история права изобретателей начинается с укрепления капиталистического хозяйства. Однако, по исключению, обеспечение интересов изобретателя путем предоставления ему исключительного права обнаруживается и ранее. В эпоху господства цеховой системы, строго запрещавшей отдельным членам цеха исключительное пользование каким-либо изобретением, короли, актом особой милости, освобождали того или другого новатора от общего запрета. Таким исключением создавалось для него привилегированное положение. Эти привилегии, исходившие от верховной власти, зависели от ее свободного усмотрения. Ненависть к монополиям и привилегиям, широко раздаваемым королями старого времени, распространилась и на привилегии изобретателей, пока постепенно не стало выясняться их отличие.

С падением цехового строя и укреплением нового экономического порядка, построенного на свободе труда и промыслов, промышленное изобретение, как продукт умственного труда, стало признаваться собственностью изобретателя. При общей свободе промыслов пришлось запретить всем, кроме изобретателя, применение данного изобретения. Затем право собственности превращается в исключительное право. Теперь это уже не акт милости, а общий закон, обеспечивающий заранее каждому изобретателю, при наличности установленных материальных и формальных условий, приобретение права.

Однако свобода промышленности усмотрела некоторое стеснение для себя от исключительных прав изобретателя. В 60-х годах, в эпоху расцвета либерально-экономического направления, во Франции (Шевалье), в Англии (Армстронг), в Германии (Бемерт) появляется сильное течение против прав изобретателя. Но оно скоро ослабевает, и в настоящее время все европейские государства, кроме Голландии издали особые на этот счет законы.

В России до XIX века выдавались отдельным лицам, по усмотрению высшей власти, привилегии. Такая привилегия, напр., была дана в 1752 году Ломоносову на делание разноцветных стекол, бисеру и стеклярусу. В 1812 г. трудом Сперанского создан был закон о привилегиях, которые жаловались Высочайшей властью, однако без предварительного рассмотрения. В 1833 году появляется новый закон о привилегиях, которым введено было предварительное рассмотрение, возложенное на Министерство финансов, после чего привилегия шла через Государственный Совет на Высочайшее утверждение. В 1870 г. изменен был этот порядок в том отношении, что привилегии стали выдаваться от имени министра финансов. Наконец, 20 мая 1896 г. был издан ныне действующий закон о привилегиях на изобретения и усовершенствования, (дополненный законами 9 июня и 28 июня 1912 г.).

V. Субъектом права на промышленное изобретение может быть и не изобретатель. Между ними нет непременной личной связи: не всегда изобретатель станет субъектом права на свое изобретение и не всегда субъект права на изобретение будет его изобретатель.

1. В обыкновенном течении дел, на которое рассчитан закон, субъектом права явится сам изобретатель (Уст. Пром. изд. 1913 г., ст.70). Если идея изобретения появилась одновременно у нескольких, то право на это изобретение будет принадлежать только тому из них, кто первый сделал заявление. Если одновременно делается заявление несколькими об изобретении явно сходственном, то им предлагается войти в соглашение о получении патента на общее их имя, а если такое соглашение не состоится, то и право не возникает. Для приобретения исключительного права подданство не имеет значения и в большинстве случаев субъектами прав на изобретения у нас оказываются иностранцы.

2. Субъектами права на промышленное изобретение, согласно закону (ст.70), могут явиться правопреемники изобретателя, под именем которых следует понимать как наследников, получающих право в силу наследования, так и контрагентов, получающих право по договору. Преемство в праве, по закону возможно не только в отношении уже возникшего права, но и еще ожидаемого.

Закон (ст.70) вызывает большие сомнения, объявляя, что привилегии выдаются правопреемникам. Какое же право составляет предмет преемства до его возникновения, т.е. до выдачи патента? Очевидно, по наследованию или по договору от изобретателя переходит не право, еще не существующее, а его секрет. Перед учреждением, выдающим патенты, такой преемник является как изобретатель. По договору таким заявителем изобретения может оказаться и юридическое лицо.

VI. Для установления права, возникающего при наличности указанных в законе условий, определен порядок выдачи патента. В министерстве торговли, по отделу промышленности, организован комитет по техническим делам, при котором состоят эксперты. Желающий установить право на сделанное им изобретение подает прошение с полным описанием изобретения на русском языке, с приложением чертежей и моделей, и выяснением отличительных особенностей изобретения, составляющих его новизну (ст.73 и 75). Время подачи прошения удостоверяется охранительным свидетельством, которое обеспечивает первенство заявления и устанавливает момент возникновения права, в случае удовлетворения ходатайства просителя (ст.76 и 77). Постановление комитета имеет значение признания или отрицания наличности тех условий, с которыми закон связывает возникновение исключительного права. При благоприятном для просителя решении вопроса и по взносе им пошлины за первый год (ст.84) ему выдается патент, подписанный министром торговли (ст.91). О выданном патенте производится публикация, [кроме привилегий на изобретения, испрашиваемые правительственными учреждениями или отчуждаемые в пользу государства (ст.93)].

Порядок выдачи по разным законодательствам различен. По системе явочной (Франция) учреждение, выдающее патент, не входит в рассмотрение того, насколько данное изобретение ново, и выданный патент может быть оспариваем каждым заинтересованным лицом в судебном порядке. Противоположной является система предварительного исследования (С.-Американские Соединенные Штаты), по которой исследование новизны возлагается на административный орган, решение которого устраняет всякие споры. Система предварительного исследования в соединении с вызывным производством (Германия) заключается в том, что по определении наличности законных условий со стороны административного учреждения, богато обставленного юридическими и техническими силами (Patentamt), о предполагаемой выдаче патента публикуется, чтобы каждый заинтересованный мог в течение 8 недель остановить неправильную выдачу патента.

VII. Рассматривая действие выданного патента, видим, что он дает субъекту права ряд правомочий.

1. Субъекту права принадлежит прежде всего осуществление права, которое состоит (ст.94): a) в исключительной возможности приводить изобретение в исполнение, т.е. самому изготовлять новые блага и применять новые способы производства; b) в возможности снимать с некоторых лиц запрет, установленный его исключительным правом, за вознаграждение или безвозмездно, по соглашению или молчаливо, в пределах времени, места и количества изделий, каковым дозволением (лицензией) для лиц создается особое право; с) в возможности принимать меры к распространенно идеи изобретения путем печати, сообщений в обществах, производства публичных испытаний.

2. Субъекту открыта возможность расширения права. В пределах срока действия патента субъект права может просить о выдаче ему дополнительного патента на усовершенствование первоначального изобретения. Постороннее лицо до истечения года со времени публикации о выдаче первого патента вовсе, а по истечении этого года лишь по соглашению с субъектом права на первоначальное изобретение, может приводить в действие свое усовершенствование (ст.99 и 100).

3. Субъекту принадлежит распоряжение правом. Он может передавать свое право в полном его составе по возмездным или безмездным сделкам (ст.94 п.2). С формальной стороны отчуждение права должно быть доведено до сведения министерства торговли для публикация о переходе права (ст.92), но юридического значения этому моменту не присвоено.

Ст.94 п. 2 дозволяет отчуждать право на весь срок действия или на часть этого срока. Совершенно прав Катков, стр.191, что отчуждение права на срок юридически немыслимо: то, что отчуждено, не может само возвратиться к первому субъекту помимо воли второго. Возможно лишь срочное дозволение, лицензия, соединенное с сохранением права. Дело не в том, что такой сделки не знают дигесты (Пиленко, т.II, ст.47). - такой сделке противится понятие отчуждения права.

VIII. На случай нарушения права субъект его обладает достаточными средствами защиты. Нарушение права на промышленное изобретение состоит в том, что постороннее лицо применяет это изобретение с целью извлечения из него материальной для себя выгоды или с целью распространения самой идеи, не заручившись на то согласием управомоченного субъекта или выйдя за пределы данного дозволения. Таким нарушителем может оказаться даже действительный изобретатель, если та же идея явилась у другого лица, которое и успело приобрести исключительное право. Средства защиты нарушенного права двояки: 1) в гражданском порядке можно искать возмещения причиненных убытков (ст.94. п.3 Уст. Пром. по изд. 1913 г. и ст.684 т.X ч.1), 2) в уголовном порядке можно подвергнуть виновного в заведомой контрафакции денежному штрафу в 100 - 300 рублей (Улож. Наказ. ст.1373).

IX. Прекращение права на промышленное изобретение может наступить по следующим причинам.

1. Действие патентного права срочно, потому что патенты даются на срок не свыше 15 лет, а если дело касается изобретения, уже патентованного в другом государстве, то не свыше срока, определенного за границей (ст.87). В виду этого истечение срока, указанного в патенте, прекращает право.

2. Предоставляя право на промышленное изобретение, государство затрачивает значительные суммы на организацию предварительного исследования. С целью возмещения расходов оно взимает особую пошлину, уплачиваемую изобретателем погодно в возрастающей прогрессии, от 15 р. до 400 р. Невнесение пошлины вперед за год прекращает право (ст.101 п. 2).

3. Запрещение всем и каждому применять патентованное изобретение соединяется несомненно с некоторым ущербом для промышленности, интересы которой отступают перед интересами изобретателя, взывающими к защите. Исключительное право теряет, однако, всякий общественный смысл, если изобретатель и сам не приводит в исполнение своего изобретения. Поэтому неприведение в действие изобретения в течение 5 лет со времени подписания патента прекращает право (ст.91, 96 и 101 п.3).

4. Хотя патент выдается по предварительному исследованию, но тем не менее возможно опровержение права в судебном порядке вследствие отсутствия наличия тех условий, в предположении которых закон обеспечивает изобретателю защиту его интересов. Оспаривание приобретенного права возможно со стороны каждого лица, в порядке гражданского судопроизводства в течение 2 лет со дня обнародования патента (ст.98 и 101 п.4).

Очевидно, мы имеем перед собою actio popularis. Иначе и быть не может. Для гражданского иска необходимо, чтобы истец имел сам оспариваемое право, а этого в данном случае не может быть, потому что у предъявляющего иск нет патента. Поэтому в основу иска ляжет не право, а интерес, которым может прикрыться каждый в качестве потребителя. По истечении двух лет законодатель (ст.98) допустил преследование в уголовном порядке, но, как справедливо указал Пиленко, т.I, ст.407, при этом "малости не заметил: позабыл, что в нашем уголовном уложении нет соответствующего наказания". Случаи, приводимые Катковым, стр.56, не относятся к делу.