§ 4. Имущественная ответственность

Два принципа были характерны для режима гражданско-правовой ответственности эпохи промышленного капитализма: ответственности за вину и полного возмещения причиненного ущерба. Полное возмещение убытков является необходимым условием функционирования любой системы хозяйства, основанной на товарно-денежных отношениях. Основная цель, суть гражданско-правовой ответственности как раз и состоит в том, чтобы возместить участнику имущественного оборота материальные потери, причиненные правонарушением, неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства. Что же касается принципа ответственности за вину, то он является одним из проявлений более общего начала права, регламентирующего имущественный оборот, — принципа автономии воли. Частная собственность предполагает, что собственник вправе самостоятельно, автономно распоряжаться своим имуществом, не причиняя при этом вреда имуществу других лиц. Но, предоставив участнику хозяйственных отношений возможность поступать по своему усмотрению, право стран 'Запада в интересах поддержания всей системы этих отношений должно было возложить на него и соответствующую обязанность — обязанность возместить имущественный вред, поскольку он причинен намеренно или, по крайней мере, его наступление могло предвидеться самим причинителем. Ответственность исключалась, если не были соблюдены условия свободного формирования воли и волеизъявления либо если вредоносные события наступили помимо воли лица, т. е. вне сферы его контроля.

279

Два фактора оказали решающее воздействие на эволюцию правового режима имущественной ответственности: научно-технический прогресс и обобществление производства.

Научно-технический прогресс повлек за собой появление новых опасных видов деятельности, продуктов, веществ. Резко возросли масштабы возможных убытков, которые могут достигать астрономических размеров. Нередко убыточные последствия тех или иных действий проявляются через длительный промежуток времени, что, помимо всего прочего, затрудняет установление причинной связи между вредоносным действием и его результатом.

С другой стороны, усиление общественного характера труда приводит зачастую к невозможности определения лица, действия или бездействие которого способствовали, в конечном счете, наступлению имущественного ущерба.

Воздействие указанных факторов на институт гражданско-правовой ответственности неоднозначно. Можно выделить такие направления развития правовой регламентации имущественной ответственности в западных государствах: расширение сферы применения института гражданской ответственности; развитие института безвиновной ответственности: распространение добровольного и обязательного страхования гражданской ответственности на лиц, пользуясь терминологией западных юристов — «коллективизация гражданской ответственности»; унификация договорной и деликтной ответственности; канализация имущественной ответственности и установление предельных размеров возмещения. Наконец, необходимо отметить тенденцию к дифференциации правового режима имущественной ответственности в зависимости от характера нарушенного интереса.

1. Расширение сферы применения гражданской ответственности происходит вслед за расширением сферы правового регулирования общественных отношений. Развитие юридической регламентации отношений, возникающих в области государственного управления, использования природных ресурсов и т. п., потребовало разработки правовых средств, обеспечивающих исполнение соответствующих правовых предписаний. В тех случаях, когда нарушение последних влечет причинение имущественного ущерба, возникает вопрос о его компенсации. Он решается путем использования детально разработанного и апробированного механизма гражданско-правовой ответственности. Естественно, что и сами нормы об имущественной ответственности, переносимые чаще всего в область публичного права, приобретают некоторые специфические черты. В результате происходит диверсификация правового режима имущественной ответственности. Так, например, обособляется ответственность государства за имущественный ущерб, причиненный незаконными действиями

280

должностных лиц или органов государства. Получили развитие ответственность за нарушение норм экологического права, огветственность за «ядерный ущерб», космическая имущественная ответственность и др. Каждому из подобных видов имущественной ответственности присущи свои особенности. Так, международное космическое право предусматривает, что субъектами материальной ответственности за ущерб, причиненный космической деятельностью, выступают государства, независимо от того, кто является непосредственно потерпевшей стороной или причинителем вреда. Имущественная ответственность «запускающего государства» конструируется как ответственность, не зависящая от наличия вины'.

2. Однако определяющей тенденцией развития гражданско-правовой ответственности в странах Запада является отказ от принципа вины как одного из основных условий такой ответственности. Множатся случаи имущественной ответственности без учета вины причинителя вреда. Это связано, прежде всего, с использованием на производстве, в быту новых машин, товаров, технологических процессов, которые не целиком подконтрольны человеку и поэтому могут причинить ущерб и при отсутствии вины в поведении их владельца. На практике широкое распространение получили соглашения о неустойке, которую правомерно рассматривать как одну из разновидностей безвиновной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. В результате борьбы прогрессивных сил западное законодательство с конца прошлого столетия вынуждено было отказаться от применения норм классической гражданско-правовой ответственности в случаях причинения ущерба здоровью или смерти работника на производстве. В указанной сфере гражданская ответственность раньше чем где бы то ни было стала заменяться системой страхования.

Превращение юридического лица в главного участника имущественного оборота также, в конечном счете, способствовало обесцениванию критерия вины как необходимого условия гражданско-правовой ответственности. Вина представляет собой определенное психическое состояние лица, его отношение к своему поведению и его результатам. Как основание ответственности вина имеет смысл лишь тогда, когда можно воздействовать на мотивы поведения человека. Поэтому вина юридического лица должна приниматься в расчет при установлении ответственности, если имеется возможность выявить того человека или тех людей, которые, действуя в качестве органов, представителей или работников юридического лица, нарушили или способствовали нарушению юридическим лицом договорного

' См.: Рубипон А. А. Международная космически-правовая имущественная ответственность. М., 1977.

281

обязательства, причинили имущественный ущерб другим участникам гражданского оборота. Установить же конкретных лиц, действием или бездействием которых были нарушены субъектные права других участников оборота, нередко бывает крайне затруднительно или невозможно. Но даже если эти лица и определены, они, по общему правилу, не несут имущественную ответственность перед потерпевшими. Они будут отвечать перед юридическим лицом за нарушение своих должностных, трудовых обязанностей. Происходит своего рода трансформация ответственности юридического лица в ответственность должностных лиц и работников этого юридического лица. При этом возникает вопрос о виновности соответствующих физических лиц, но уже в другой плоскости.

Западная юридическая наука не могла игнорировать названные процессы. В конце прошлого — начале нынешнего века в Германии, Италии и Франции появились работы, в которых доказывалось, что вина не является необходимым элементом гражданской ответственности. Утверждалось, что требование вины является отражением смешения гражданской и уголовной ответственности, возмещения вреда и уголовного наказания'. По мнению сторонников новой теории ответственности, каждый, кто решил заниматься той или иной деятельностью, должен нести риск вреда, причиняемого этой деятельностью. Иначе говоря, тот, кто получает выгоды, несет и риск убыточных последствий. Следовательно, основанием ответственности является не вина, а риск. Указанная теория получила в литературе название теории риска. Подчеркивая ее основное отличие от классической конструкции гражданской ответственности, французский юрист Рене Саватье пишет: «В прежней концепции гражданской ответственности основное значение придавалось санкции, применяемой к виновному лицу. В настоящее время акценты переместились, и основное значение придается праву потерпевшего на получение возмещения»2. Большинство западных авторов не считают, однако, что ответственность за риск полностью вытеснила ответственность за вину, последняя сохраняет свое значение, особенно в сфере договорных отношений.

3. Развитие института безвиновной ответственности явилось основой для широкого применения страхования гражданской ответственности. Основной целью названных институтов является предоставление лицу, понесшему определенные убытки, соответствующей имущественной компенсации. Вместе с тем механизм страхования гражданской ответственности имеет ряд несомненных достоинств, преимуществ по сравнению с институтом безвиновной

' См.' I'od'i.w} Еигепич. Общая теория обязательств. М., 1948. С 320-321 2 CuHunibf P Теория обязательств. M., 1972 С. 323.

282

имущественной ответственности и с точки зрения причинителя ущерба, и с точки зрения потерпевшего. Для потерпевшего страхование ответственности причинителя ущерба создает практически абсолютную гарантию получения компенсации, причем, как правило, без обременительной процедуры, в упрощенном порядке. Какой бы большой ни была сумма ущерба, потерпевший получит возмещение, ибо страховщик является платежеспособным лицом. Для лица, деятельность которого может причинить имущественный ущерб другим лицам, страхование дает возможность ограничить свои расходы в случае выплаты компенсации за причиненный ущерб заранее определенными суммами (страховыми платежами). Более того, предприниматель. страхующий свою ответственность, всегда имеет возможность включить расходы по страхованию в издержки производства и тем самым переложить их на потребителей товаров или услуг. В результате страхования гражданской ответственности происходит «социализация риска», разложение убытков на множество лиц'. Следует подчеркнуть, что в настоящее время сфера страхования гражданской ответственности непрерывно расширяется. В ряде случаев законодательство предусматривает обязательное страхование имущественной ответственности. Например, во всех развитых западных странах введено обязательное страхование ответственности владельца автомобиля. В «атомных законах», принятых в этих странах, от оператора ядерной установки требуется предоставление финансовой гарантии выплаты компенсации за ущерб, который может быть причинен «ядерным инцидентом». В законодательстве устанавливается максимальный размер этой гарантии2. На практике указанная гарантия сводится к заключению оператором ядерной установки договора страхования имущественной ответственности за ядерный ущерб.

Развитие страхования гражданской ответственности, а также социального страхования было истолковано многими западными юристами как свидетельство заката гражданской ответственности, по крайней мере в области деликтных отношений. «Широкое применение страхования гражданской ответственности, — отмечает Рене Саватье, — полностью меняет само понятие ответственности... Последняя теряет свой дисциплинирующий и морализующий характер в отношении виновного. Она рискует быть включенной в счетный механизм, коллективный и автоматически действующий»3. По мнению другого французского автора, Жоржа Рипера, страхование гражданской

• l'.orsi Ci Up cil P 276

• В США он составляет 125 млн долл.. в ФРГ — 151.5 млн. долл., в Японии 26,6 млн.

до.лл.

^' CnHtinihv P. Укач. соч. С. 326-327.

ответственности создает опасную безответственность'. Западные исследователи уже давно обращают внимание на то, что вытеснение гражданской ответственности страхованием приводит не к усилению защиты потерпевших, а, напротив, к ее ослаблению, ибо в расчете на страхование ответственности своей деятельности лицо ведет себя более беспечно, а следовательно, и более социально опасно.

Если и можно говорить о закате, упадке института гражданской ответственности, то лишь в отношении той ее формы, которая сложилась в эпоху промышленного капитализма и свободы конкуренции. Наверное, точнее было бы охарактеризовать метаморфозы, которые происходят с гражданской ответственностью на современном этапе, как дезинтеграцию гражданской ответственности.

Этот процесс прежде всего проявляется в том, что вместо единой правовой связи между причинителем вреда и потерпевшим, с помощью которой достигались одновременно и цели компенсации, и задачи наказания нарушителя, а также реализовывалась превентивная функция, указанные задачи решаются посредством использования нескольких правовых механизмов, институтов. В частности, компенсационная функция осуществляется с помощью института страхования. Страхование в определенных условиях является наиболее оптимальным средством возмещения причиненного ущерба. Но страхование не в состоянии выполнить карательную функцию, а следовательно, и превентивную задачу. Поэтому страхование дополняется возможностью взыскания ущерба, возмещенного третьему лицу страховщиком, со страхователя, виновного в его наступлении, посредством заявления к последнему регрессного требования. Развитие страхования гражданской ответственности сопровождается очень часто не заменой гражданско-правовой ответственности целиком институтом страхования, а, по сути, возрождением имущественной виновной ответственности, но уже на этапе рассмотрения регрессных требований страховщика к страхователю.

Хотелось бы обратить внимание и на такое весьма интересное явление в современном западном праве. Нередко выплата компенсации пострадавшему лицу влечет за собой не гражданскую, а дисциплинарную, административную или уголовную ответственность нарушителя. В качестве примера можно привести акционерное законодательство. Многие его нормы содержат уголовно-правовые, а не гражданско-правовые санкции. Примечательно, что сами эти санкции имеют имущественный характер (различного рода штрафы). Такая система ответственности не лишена логики. Коль скоро возмещение убытков распределяется среди многих членов общества, причинение таких убытков может повлечь за собой применение публичных санкций.

' Ripen G. La règle morale dans les obligations civiles. P., 1949. P. 217. 284

Страхование ответственности заключает в себе возможность освобождения от каких-либо расходов по выплате компенсации, но реально использовать такую возможность, т. е. реализовать ее, могут лишь крупные производители продуктов или сервисные предприятия. Так, например, компании, производящие товары широкого потребления, нередко прибегают к страхованию своей имущественной ответственности перед потребителями за ущерб, который могут причинить недостатки, дефекты указанных товаров. Расходы по страхованию своей ответственности компания учитывает при калькуляции цены товара. Иными словами, расходы по страхованию гражданской ответственности производителя товара несут в результате потребители некачественной, опасной продукции.

4. В большинстве западных государств гражданская ответственность, в зависимости от оснований возникновения, делится на два вида: договорную и деликтную. Правовой режим этих видов ответственности имеет существенные различия, касающиеся условий возникновения ответственности и процедуры доказывания вины (в договорных обязательствах вина неисправной стороны презюмируется, а в деликтных — вина причинителя вреда обычно должна быть доказана потерпевшим). Имеются и иные отличия. Деликтная и договорная ответственность регламентируются разными правовыми нормами'.

Разграничение договорной и деликтной ответственности приобретает практический интерес в тех случаях, когда деликт одновременно является и нарушением договорного обязательства. Во многих развитых странах (ФРГ, Япония, Англия, США) в подобных ситуациях за потерпевшим признается право выбора: заявлять ли иск из нарушения договора либо из совершенного деликта. В юридической литературе это право выбора именуется конкуренцией договорной и деликтной ответственности. Французское право не допускает конкуренции договорной и деликтной ответственности. Если вред причинен нарушением договорного обязательства, то будет иметь место только договорная ответственность. Если же вред возник из-за действия или бездействия, внешнего по отношению к договору, то налицо деликтная ответственность.

В западной юридической литературе деление правового режима гражданской ответственности на договорный и деликтный было подвергнуто критике. Обычно подчеркивается, что его существование объясняется исключительно историческими причинами (в римском праве, откуда заимствовано это деление, деликтная ответственность, в отличие от договорной, имела уголовно-правовой характер). В настоящее время причины, вызвавшие такое деление имущественной

' Иначе обстоит дело в Австрии. В ГК Австрии 1811 г. не проводится такого разграничения (§ 1295).

285

ответственности, давно отпали и, следовательно, от него надо отказаться'.

В последние годы законодательство стран Запада, регулируя отношения, возникающие в таких областях, как ответственность за ядерный ущерб, за ущерб, причиненный дефектными продуктами, или за вред, причиненный на транспорте, предусматривает единый режим ответственности независимо от договорного или деликтного основания возникновения вреда.

Данная тенденция отчетливо проявляется в законодательных актах, устанавливающих ответственность за вред, причиненный дефектным товаром (продуктом). «Отсутствие договорной связи между истцом и ответчиком, — гласит новая редакция статьи 2-318 Единообразного торгового кодекса США, — не может служить основанием для отказа в иске, предъявленном к изготовителю, продавцу или поставщику товара, о возмещении ущерба, причиненного нарушением ясно выраженного или подразумеваемого условия или иска из небрежности, хотя бы истец не приобретал товары у ответчика, если истец является лицом, которого изготовитель, продавец или поставщик могли с разумным основанием считать лицом, которое будет пользоваться, потреблять товар или испытывать его влияние». Сходные правила содержатся в законодательстве или сформулированы судами Англии, Франции, Италии и других государств. На их основе потерпевший от дефектного продукта вправе предъявить исковые требования как к продавцу такого товара, так и к изготовителю последнего.

Единый режим ответственности за ущерб, причиненный дефектным продуктом, предусматривается также и в международных актах, например в Конвенции Европейского Совета от 27 января 1977 г. об ответственности за продукты в случае причинения телесного вреда или смерти, в Директиве ЕЭС от 25 июля 1985 г. об ответственности за дефектные продукты. Установление единого режима ответственности объясняется в докладе к Страсбургской конвенции необходимостью «обеспечить равную защиту всем потребителям (будь они покупателями или иными пользователями)»2. Как отмечают западные авторы, в этой сфере невозможно разграничить договорную и внедоговорную ответственность3. В ряде международных транспортных конвенций все

' Muzeaiid H. el L.. Типе A Traité théorctique et pratique de la responsabilité délictuelle et contractuelle. V 111. P , 1950. P. 987-988

' Cilie'iiin .1 La directive communautaire du 25 juillet 1985 sur la responsabilité du t'ait des produits del'ectcu\/'Recueil Dallor 1986 N. 18. P 136. f-allon M Les accidents de la consomation et le droit Bruxelles. 1982 P. 88.

иски о возмещении ущерба подчиняются единым правилам, независимо от основания этих исков'.

5. Тенденции развития гражданской ответственности наиболее отчетливо проявляются в правовом регулировании имущественной ответственности в сфере хозяйственной деятельности. Именно здесь научно-технический прогресс и обобществление производства напрямую воздействуют на юридический механизм возмещения причиненного ущерба, вызывают его изменения, трансформацию. Именно в данных областях происходит оформление новых принципов имущественной ответственности. Среди них следует отметить принцип канализирования гражданской ответственности и принцип ограничения максимального размера возмещения причиненных убытков. И то, и другое начало преследуют цель локализации неблагоприятных имущественных последствий причинения вреда.

Принцип канализирования гражданской ответственности заключается в том, что ответственность возлагается исключительно на одно лицо, указанное в нормативном акте, независимо от того, причинен вред им самим или же другими лицами. Как правило, запрещается перенесение ответственности на действительных причинителей ущерба, за редким исключением, например когда между сторонами имеется специальное соглашение по этому вопросу. Названный принцип позволяет решить проблему субъекта ответственности. В условиях современного хозяйства с его глубокой специализацией и сложнейшей кооперацией производства зачастую бывает чрезвычайно трудно определить конкретно причинителя вреда. Нередко вред является результатом действий или бездействий множества лиц. Ставить выплату возмещения в зависимость от успешности поиска конкретного причинителя вреда означало бы сохранение неопределенности в положении потерпевшего, ущемление его имущественных интересов.

Принцип канализирования ответственности закреплен в законодательстве и в международных конвенциях, регулирующих ответственность за ядерный ущерб. Ответственность в конечном счете возлагается на лицо, эксплуатирующее атомную установку, оператора атомной установки, а если ядерная силовая установка помещена на судне, то на оператора судна, т. е. лицо, имеющее лицензию на использование судна с атомно-энергетической установкой. Оператор атомной установки несет все неблагоприятные имущественные последствия возможного ядерного инцидента. Он отвечает и в том случае, когда вред причинен по вине других лиц, скажем из-за поставок

' См Варшавскую конвенцию о международных воздушных перевозках 1929 г, Брюссельскую конвенцию об унификации некоторых положений, относящихся к перевозкам пассажиров но морю 1961 г. и др.

287

некачественных строительных материалов, оборудования, за ошибки. допущенные при проектировании реактора, и т. д.

Исключительная ответственность оператора атомной установки может быть прямо закреплена в законе. Она получила название юридического канализирования ответственности. По законодательству Франции, Японии, Нидерландов, Англии, Швеции, Швейцарии, Бельгии, Испании и других стран потерпевший от ядерного инцидента может предъявить иск о возмещении ущерба только к оператору атомной установки. Все иные лица, виновные в наступлении этого ущерба, от имущественной ответственности освобождаются, кроме тех случаев, когда у оператора ядерной установки имеется специальное соглашение с названными лицами на этот счет. Оператор освобождается от ответственности, если потерпевший умышленно причинил себе ущерб или же умышленно и противоправно вызвал ядерный инцидент.

В законодательстве США и ФРГ лица, виновные в наступлении ядерного ущерба, признаются юридически ответственными за него, но фактически не отвечают, ибо финансовая гарантия выплаты компенсации, которую обязательно должен представить оператор ядерной установки, покрывает не только его собственную ответственность, но и ответственность всех потенциальных ответчиков за ядерный ущерб. Такая система ответственности именуется экономическим канализированием. Потерпевший вправе предъявить иск не только к владельцу атомной установки, но и к иному лицу, виновному в причинении ядерного ущерба, однако практически все неблагоприятные имущественные последствия ядерного инцидента приходятся и в этом случае на оператора атомной установки. Как верно отмечали американские юристы, ответственность представителей смежных отраслей лишена экономического смысла, «поскольку страхование ответственности и участие государства ее полностью покрывают»'.

Принцип канализации ответственности закреплен также в упоминавшейся нами директиве ЕЭС 1985 г. об ответственности за дефектные продукты. В соответствии со ст. 1 этой директивы за ущерб, причиненный продуктом, отвечает его производитель. Понятие производителя сформулировано в директиве очень широко для того, чтобы потерпевший имел возможность практически всегда найти ответчика. К производителю приравнивается импортер товара и даже поставщик товара при условии, что нельзя установить личность производителя или импортера товара. Под производителем понимается фабрикант готового продукта, производитель сырья или фабрикант

' Murphy A. Third Party Liability of Suppliers in International Nuclear Transactions // Progress in Nuclear Energy. Ser. 10. 1962. Vol. 3, P. 177, Цит. по: Государственно-монополистический капитализм и буржуазное право. M ,. 1969. С. 197.

288

какой-либо из составных частей продукта и всякое лицо, которое выступает как производитель, проставляя на продукте свое имя, свой товарный знак или иное отличительное обозначение. Однако следует указать, что канализирование ответственности за ущерб, причиненный дефектным продуктом, допускает исключения. Иначе говоря, оно не проводится столь последовательно и строго, как в регламентации имущественной ответственности за ядерный ущерб. Согласно директиве, возможно привлечение к ответственности за один и тот же ущерб нескольких лиц (например, производителя и импортера товара). В таком случае они несут солидарную ответственность перед потерпевшим.

В современном западном праве наблюдается также тенденция к отступлению от принципа полного возмещения вреда в сторону установления максимальных пределов имущественной ответственности. Основная причина названной тенденции заключается в том, что в настоящее время многие виды хозяйственной деятельности связаны с опасностью причинения астрономических убытков, которые далеко превосходят финансовые возможности предпринимателя. Страхование гражданской ответственности может несколько уменьшить подобного рода угрозу, но устранить ее полностью оно не в состоянии. Ограничение ответственности иногда осуществляется судом или посредством соглашения сторон. Цели ограничений подобного рода иные, чем в случае установления предельных размеров возмещения в законе. Следует также учитывать, что в последние годы законодательство западных государств, как правило, запрещает включать в потребительские договоры положения, ограничивающие ответственность коммерсанта перед потребителем или освобождающие коммерсанта от ответственности вообще.

Характерным примером ограничения ответственности является ответственность перевозчика в транспортном праве. Законодательство обычно предусматривает максимальный размер возмещения, который выплачивается пассажиру в случае причинения вреда его здоровью. Предельные размеры компенсации установлены также на случай несохранности перевозимого груза или багажа, а равно просрочки в их доставке'.

Во всех странах Запада ответственность за ядерный ущерб конструируется как ответственность, ограниченная предельной суммой, указанной в законе. Согласно Закону США о ядерной энергии 1954 г., максимальная сумма возмещения, которая может быть выплачена всем

' Указанные предельные размеры ответственности могут определяться различными способами. В пассажирских перевозках, как правило, предусматривается максимальная сумма возмещения, которая выплачивается одному потерпевшему или его наследникам. В грузовых перевозках предельная ответственность устанавливается, исходя из веса или единиц утраченного груза, В морском праве иногда предусматривается общий предельный размер ответственности владельца судна.

289

лицам, пострадавшим от ядерного инцидента, составляет 560 млн. долл. Из указанной суммы 125 млн. долл. покрываются частным страхованием, а ущерб, превышающий эту величину, возмещается государством. «Именно участие государства в отношениях по возмещению вреда, — как отмечала Р. Л. Нарышкина, — является тем принципиально новым, что было внесено законодательством по атомной энергии в этот институт гражданского права»'. Но и ответственность государства также ограничена указанной выше суммой в 560 млн. долл. Если произойдет катастрофа, повлекшая за собой более значительные убытки, то предусматривается, что конгресс может выделить специальные средства для выплаты соответствующей компенсации. Предельный размер ответственности оператора ядерной установки предусмотрен в законодательстве ФРГ 379,5 млн. долл., во Франции — 58,8 млн. долл. Как и в Соединенных Штатах Америки, в этих странах частное страхование ответственности оператора атомной установки распространяется лишь на часть этой предельной ответственности. Сверх пределов ответственности, установленной для предпринимателя, дополнительную ответственность принимает на себя государство.

Система таксовых санкций, которая нередко применяется в западном природоохранительном праве, также представляет собой один из способов фактического ограничения объема ответственности причинителя экологического ущерба.

Тенденция к установлению максимального размера ответственности производителя дефектного товара также обнаруживается в современном западном праве. Согласно ст. 16-1 директивы ЕЭС об ответственности за дефектные продукты от 25 декабря 1985 г., каждое государство — член ЕЭС может предусмотреть в своем законодательстве, что общая ответственность производителя за вред, связанный со смертью или повреждением здоровья, причиненный одинаковыми товарами, страдающими одним и тем же недостатком, будет ограничиваться суммой, которая не может быть меньше 70 млн. экю.

Вредоносное воздействие на здоровье человека, животный и растительный мир, окружающую среду многих современных продуктов и технологических процессов обнаруживается лишь спустя длительный промежуток времени. Нередко оно проявляется лишь при анализе большого числа сходных случаев, т. е. статистически, что чрезвычайно затрудняет установление причинной связи между той или иной деятельностью и наступившим ущербом. Западное право решает возникающие в этой связи проблемы, руководствуясь принципом локализации имущественной ответственности. В законодательстве

' См.: Нарышкина Р. Л. США: государство и частный сектор. Гражданско-правовые отношения. М., 1976. С. 116.

290

предусматривается все большее сокращение срока исковой давности по требованию о выплате возмещения за вред, причиненный деятельностью или продукцией, представляющей повышенную опасность. Что же касается компенсации потерпевшим, то она выплачивается, по общему правилу, из средств социального страхования, бюджетных или иных ассигнований.

291