1.2. Тактическая операция: понятие, система, структура и виды

Расследование преступлений — многогранный процесс, в ходе которого постоянно возникают разнообразные тактические задачи, требующие от следователя своевременного принятия наиболее целесообразного решения по делу. При этом понятие "решение" в литературе определяется по-разному1. В самом общем виде тактическое решение можно определить как выбор из всех возможных вариантов наиболее оптимального приема, способа и средства расследования2.

Решение тактических задач становится еще более эффективным, если известно, что в процессе расследования преступлений наряду с отдельными приемами, следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями применяются комплексы (системы) этих действий. Подобные комплексы или системы действий в криминалистической литературе стали именовать тактическими3, иногда методическим^, криминалистическими5 или стратегическими6 операциями.

1  См.: Ипакян А.П. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел. М., 1971. С. 4; Манаев Ю.В. Законность, обоснованность процессуальных решений следователя. Волгоград, 1977. С. 12; Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М., 1979. Т. 3. С. 91; Новик Ю.И. Научные основы принятия тактических решений при производстве следственных действий: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Минск, 1979. С. 9; Новик В.В. Следователь как субъект доказывания в советском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1982. С. 22; Драпкин Л.Я. Решение следователя и тактические приемы в структуре процессуальных действий: Следственные действия (криминалистические и процессуальные аспекты). Свердловск, 1983. С. 12; Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций: Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Свердловск, 1975. С. 26; и др.

2  См.: Быков В.М. Тактическое решение следователя: Уголовно-правовые и процессуальные гарантии защиты конституционных прав граждан. Калинин, 1980. С. 114.

3   См.: Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979; Шиканов В.И. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства и криминалистики в условиях научно-технического прогресса. Иркутск, 1978; Шиканов В.И. Информация к тактической операции "Атрибуция трупа". Иркутск, 1975; Драпкин Л.Я. Тактические операции в расследовании преступлений и особенности их проведения по делам о хищениях: Профилактика и расследование посягательств на социалистическую собственность // Труды  Горьковской  ВШ МВД СССР. Вып. 5. Горький, 1976; Лагутин А.В. Тактические операции при расследовании преступлений // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 20. Киев, 1980; Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования преступлений несовершеннолетних: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1984.

4  См.: Селиванов Н.А. Указ. соч. С. 92.

5  См.: Васильев АН., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. М., 1984. С. 80 - 81.

6  См.: Образцов В.А. К вопросу о методике раскрытия преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 27. М., 1977. С. 108.

Термин "операция" (от лат. operatio - действие) в общеупотребительном смысле означает законченное действие или ряд действий, направленных на решение определенной задачи, достижение поставленной цели1, направленных на один предмет, объединенных общей целью2, либо просто выполнение какой-либо задачи3.

Принимая во внимание тот факт, что термин "тактическая операция" (как, собственно, и сам термин "тактика") заимствован из военной терминологии, обратимся за разъяснением по поводу его трактовки к авторитетным военным источникам.

Советская военная энциклопедия определяет операцию как "совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени сражений... проводимых по единому замыслу и плану для решения стратегических задач"4. Еще более точное определение дает Военный энциклопедический словарь: "Операция, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту времени сражений, боев, ударов и маневров разнородных войск (сил), проводимых одновременно и последовательно по единому замыслу и плану для решения задач на театре... военных действий, стратегическом или оперативном направлении... в установленный период времени"5.

Конечно, данное понимание операции касается военного дела, что, однако, не помешало применению самого термина "операция" и в других сферах общественной жизни. Это объясняется тем, что в разных областях практической деятельности — промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, бытовом обслуживании, торговле, спорте и т. д. — все чаще возникают задачи, решение которых сходно по форме, а порой и по содержанию с военными операциями. Кроме того, решение разных задач, но обладающих рядом общих признаков, достигается сходными специальными методами, объединяемыми в литературе под названием "исследование операций"6.

Основной задачей исследования операций является поиск путей или оптимальных решений для достижения цели в условиях неопределенности или в условиях острого недостатка времени7. Все это в целом свидетельствует о

1  См.: Большая Советская Энциклопедия. М., 1955. Т. 31. С. 62.

2  См.: Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1938. Т. 2. С. 815.

3  См.: Словарь иностранных слов. 13-е изд., стереотип. М., 1986. С. 347 — 348.

4 Советская военная энциклопедия. М, 1978. Т. 6. С. 64.

5  Военный энциклопедический словарь. М., 1984. С. 516.

6  См.: Саати Т.Л. Математические методы исследования операций / Реф. с англ. / Под ред. А.П. Гаршина. М., 1963; Гормейер Ю.Б. Введение в теорию исследования операций. М., 1971; Акофф Рассел Л. Основы исследования операций. М., 1971; Кофман А., Анри-Лабордер А. Методы и модели исследования операций. Пер. с франц. / Под ред. Н.П. Бусленко. М., 1977; Вентцель Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология. М., 1980; и др.

7  См.: Акофф Рассел Л. Указ. соч. С. 19, 49; Гормейер Ю.Б. Указ. соч. С. 7 - 9; Кофман А., Анри-Лабордер А. Указ. соч. С. 7, 9, 27; Вентцель Е.С. Указ. соч. С. 15.

важности и полезности научных и практических разработок операций в разных сферах общественной и производственной деятельности.

В криминалистической литературе вопросы изучения и специфики функционирования "операций" также нашли свое отражение.

Важную роль в становлении теории тактических операций сыграло концептуальное предложение А.В. Дулова, высказанное им еще в 1972 году. Оно обосновывалось тем, что на современном этапе развития следственной тактики возникла настоятельная необходимость разрабатывать не только тактические рекомендации по проведению отдельных следственных действий, но и рекомендации для оптимального решения задач общего характера, возникающих в следственной деятельности. Эти общие задачи, требующие для своего решения проведения группы следственных, оперативно-розыскных, ревизионных действий, были объединены автором в понятие "тактическая операция"1.

Дальнейшее развитие идеи и разработка тактических операций нашли свое отражение в научных работах многих криминалистов, например Р.С. Белкина, И.Е. Быховского, И.Ф. Герасимова, А.В. Дулова, Л.Я. Драпки-на, А.А. Закатова, Л.Л. Каневского, Б.Г. Кульчицкого, В.А. Князева, АН. Ко-лесниченко, В.И. Куклина, А.В. Лагутина, Н.А. Марочкина, А.Е. Ми-хальчука, И.Ф. Пантелеева, А.Д. Трубачева, В.А. Образцова, Н.И. Хлю-пина, Н.П. Яблокова и др.

Тщательный анализ работ, посвященных этой проблеме, показывает, что на сегодняшний день еще не достигнуто единого понимания многих положений тактической операции. В частности, продолжают оставаться дискуссионными вопросы о сущности, структуре, классификации и месте операций в системе криминалистики.

Все это свидетельствует о значительном интересе, который вызывает разработка тактических операций как в общем плане, так и применительно к расследованию отдельных видов преступлений.

Учет тактических операций в расследовании преступлений:   .

-    во-первых, позволяет эффективно использовать мобильность, маневренность и гибкость оперативных возможностей органов дознания, что в сочетании с процессуальными возможностями следственных органов обеспечивает оптимальное решение различного рода тактических задач;

-    во-вторых, стимулирует широкое использование криминалистической и оперативной техники;

-    в-третьих, эффективен в ситуациях, когда для проверки той или иной версии целесообразно использование прямого эксперимента, что позволяет получить и в последующем представить суду наглядные и убедительные доказательства, непосредственно свидетельствующие о преступных действиях конкретных лиц, и таким образом изобличить их;

1 См.: Дулов А.В. О разработке тактических операций при расследовании преступлений // 50 лет советской прокуратуры и проблемы совершенствования предварительного следствия: Краткие тезисы докладов к научной конференции. Л., 1972. С. 23 - 24.

-    в-четвертых, позволяет преодолеть дублирование в сборе и обработке фактических данных, используемых следователем и органом дознания;

-    в-пятых, наиболее полно соответствует принципам НОТ и ТОУТ.

Все это, конечно, не только не исключает, а предполагает углубленную разработку теории тактических операций именно с позиций научной организации труда и принципов науки управления1.

Вместе с тем тактические операции являются средством: I) решения процессуальных и тактических задач в тех случаях, когда они по своему объему или содержанию не могут быть решены отдельными следственными действиями; 2) обеспечения взаимодействия следователя с различными государственными органами и общественными организациями; 3) реализации методов расследования2.

Таким образом, разработка тактических операций, да и практическое их применение — это реальность сегодняшнего дня, а само направление в науке, связанное с разработкой данной проблемы, становится авангардным3. Однако прежде чем приступить к раскрытию сущности тактических операций, необходимо рассмотреть понятие этой криминалистической категории.

Так, по мнению В.И. Шиканова, тактическая операция — это система согласованных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и иных действий, предпринятых в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона правомочными должностными лицами для выяснения вопросов, входящих в предмет доказывания по расследуемому уголовному делу4.

Приведенное определение, на наш взгляд, в определенной мере дискуссионно. Следственные, оперативно-розыскные и иные действия и мероприятия по своему содержанию и результативной ценности принципиально отличаются друг от друга. Эти отличия усматриваются в следующем:

-    во-первых, в процессуальной регламентации. Следственные действия достаточно полно урегулированы уголовно-процессуальным законом, а  оперативно-розыскные мероприятия  регулируются  ведомственными приказами, инструкциями и другими нормативными актами. Что же касается иных действий, то они вообще могут ничем не регулироваться;

1  См.: Шиканов В.И. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства и криминалистики в условиях научно-технического прогресса. Иркутск, 1978. С. 113 — 114.

2 См.: Дулов А.В. Основы расследования преступлений, совершенных должно-стными.лицами. Минск, 1985. С. 112.

3  См.: Шиканов В.И. Тактическая операция как важнейший структурный элемент следственной тактики и одна из основных форм сотрудничества органов следствия и дознания: Совершенствование предварительного следствия в аспекте искоренения преступности в нашей стране. Иркутск, 1975. С. 40.

4  См.: Он же. Информация к тактической операции "Атрибуция трупа". Иркутск, 1975. С 21.

- во-вторых, результаты следственных действий (в отличие от оперативно-розыскных и иных мероприятий) имеют доказательственное значение.

Следовательно, они (следственные действия, оперативно-розыскные и иные мероприятия) никак не могут в равной мере предприниматься в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Далее, говоря о сущности тактической операции, нельзя ограничиваться лишь предметом доказывания, так как в процессе проведения тактических операций приходится выполнять задачи и промежуточного характера1. В последующих работах В.И. Шиканов уточняет понятие тактической операции2.

Наконец, в монографии "Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений" В.И. Шиканов пишет, что "тактическая операция — это система согласованных действий (следственных, оперативно-розыскных и др.), которые осуществляют, соблюдая режим... законности, правомочные должностные лица органов следствия и специальных служб органов внутренних дел для решения сравнительно автономных тактических задач, подчиненных общим целям расследования преступления"3.

В сущности, нельзя не согласиться с В.И. Шикановым в том, что тактическая операция представляет собой систему согласованных следственных, оперативно-розыскных и иных действий. Однако, на наш взгляд, излишне указывать, что эти действия осуществляют должностные лица, "соблюдая режим законности". Законность, как известно, является одним из важнейших конституционных принципов организации и деятельности правоохранительных органов. Данный принцип имеет важное значение и для деятельности в области организации и осуществления раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, ибо эта деятельность происходит только на основе закона, во исполнение его и никак иначе. Эти положения в равной мере являются основополагающими для разработки и проведения тактических операций.

' См.: Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979. С. 42.

2  См.: Шиканов В.И. Тактическая операция как важнейший структурный элемент следственной тактики и одна из основных форм сотрудничества органов следствия и дознания. С. 44; Он же. Тактическая операция — важнейший структурный элемент следственной тактики // Проблемы советского государства и права. Иркутск, 1975. Вып. 9 — 10. С. 60 — 61; Он же. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства и криминалистики в условиях научно-технического прогресса. С. 118; Он же. Разработка теории тактических операций — важнейшее условие совершенствования методики расследования преступлений: Методика расследования преступлений (общие положения). М., 1976. С. 156 — 157; Он же. Теория тактических операций следователя (перспективы развития): Алгоритмы и организация решений следственных задач. Иркутск, 1982. С. 64.

3  См.: Он же. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. Иркутск, 1983. С. 17.

10

Не совсем удачно сформулировано определение тактической операции и Б.Г. Кульчицким. "Под ней понимается, — пишет автор, — комплекс следственных действий и различных мероприятий, применяемых следственными органами и оперативными работниками милиции для ; решения одной из стоящих перед следствием задач"'.

Представляется, что приведенная точка зрения далеко не безупречна. ■ И в первую очередь потому, что автор в своем определении не акцентирует внимание на том, что тактическая операция — это прежде всего высокоорганизованная система следственных, оперативно-розыскных и иных действий и мероприятий. Кроме того, в определении Б.Г. Кульчицкого, на наш взгляд, недостаточно четко определена цель проведения тактических операций и обусловленность их разработки и проведения в процессе расследования преступлений. В этой связи нельзя не согласиться с Р.С. Белкиным, который подчеркивает, что тактическая операция (хотя автор употребляет другой термин - "комбинация") преследует целью решение конкретной задачи расследования и обусловлена этой целью и следственной ситуацией2.

Вряд ли можно признать совершенным и определение тактической операции, выработанное А.Д. Трубачевым. По мнению автора, тактическую операцию можно определить как "особый прием разрешения конкретных тактических задач выявления и расследования преступлений, представляющий собой комплекс следственных, оперативно-розыскных, ревизионных и иных действий, комбинируемых в различных вариациях в зависимости от характера разрешаемой задачи и конкретных обстоятельств, способных существенно повлиять на ход и результаты их производства"3.

Такое понимание существа вопроса, на наш взгляд, не лишено некоторых недостатков. Прежде всего, автор не совсем правильно определяет тактическую операцию как "особый прием разрешения конкретных тактических задач", ибо прием и операция - это два разнопорядковых понятия. Так, если прием выражает наиболее целесообразный подход к практической организации и активному, планомерному, целеустремленному производству следственного действия на основе норм уголовного процесса с возможным использованием средств криминалистической техники4, то операция, как отмечалось выше, представляет собой систему (совокупность)

1  Кульчицкий Б.Г. Вероятностно-статистическая оценка эффективности тактических операций и проблема совершенствования методики расследования преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М, 1980. Вып. 32. С. 101 - 102.

2 См.: Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М., 1979. Т. 3. С. 128.

3 Трубачев А.Д. Влияние научно-технического прогресса на развитие методики расследования хищений, совершаемых с использованием служебного положения: Проблемы развития криминалистики в условиях научно-технического прогресса. Свердловск, 1982. С. 118.

4 См.: Васильев А.Н. Основы следственной тактики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1960. С. 29.

11

следственных, оперативно-розыскных и иных действий. То есть тактическая операция является понятием более широким, чем тактический прием.

Следовательно, тактическая операция не может быть специальным приемом решения тактических задач, поскольку является, в первую очередь, средством разрешения конкретных тактических задач, а также одной из эффективных форм взаимодействия следователя и оперативно-розыскных работников органов дознания.

Довольно своеобразное и интересное понимание существа тактической операции сформулировал Л.Я. Драпкин, определив ее как "комплекс следственных, оперативно-розыскных, организационно-подготовительных и иных действий, проводимых по единому плану, в сравнительно сжатые сроки и направленных на решение наиболее важной и сложной промежуточной задачи, подчиненной общим целям расследования уголовного дела"1.

Некоторые моменты, выделенные в приведенном определении, на наш взгляд, требуют уточнения. Так, вряд ли целесообразно к числу важных признаков тактической операции относить "сравнительно сжатые сроки", поскольку тактические операции разрабатываются с учетом сложившейся на том или ином этапе расследования следственной ситуации. Вместе с тем следует отметить и то, что одни тактические операции могут иметь условные сроки, а другие — могут и не иметь жестких рамок срока их исполнения. В частности, к ним относятся операции, которые начинаются на одном этапе расследования и заканчиваются на другом. И сроки их проведения в данном случае обусловливаются общим сроком расследования по уголовному делу.

Более обоснованную позицию в определении тактической операции, на наш взгляд, занимает А.В. Дулов. По его мнению, тактическая операция представляет собой "совокупность следственных, оперативных, ревизионных и иных действий, разрабатываемых и производимых в процессе расследования по единому плану под руководством следователя с целью реализации такой тактической задачи, которая не может быть решена производством по делу отдельных следственных действий"2.

Такой подход к понятию тактической операции имеет ряд преимуществ по сравнению с ранее приведенными определениями. Он достаточно убедителен с точки зрения логики, характеризуется известной упорядоченностью признаков тактической операции и имеет свою функциональную направленность.

Вместе с тем данное определение можно было бы дополнить еще одним, не менее существенным признаком — обусловленностью тактиче-

1  Драпкин Л.Я. Тактические операции в расследовании преступлений и особенности их проведения по делам о хищениях. С. 73; Он же. Первоначальные следственные действия в методике расследования преступлений и проблема повышения  их эффективности:  Вопросы  методики расследования  преступлений. Свердловск, 1976. С. 54.

2 Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. С. 44.

12

ской операции следственной ситуацией, возникающей на том или ином этапе расследования преступления.

При разработке методик отдельных видов преступлений многие авторы уделяют повышенное внимание следственным ситуациям1. Последние должны учитываться и при разработке тактических операций, ибо тактическая операция фактически является локальной методикой, направленной на решение отдельной, частной задачи расследования2.

Анализ специальной литературы показывает, что при всем многообразии суждений криминалистов в содержании тактической операции можно выделить наиболее существенные признаки. В частности, такими признаками, которые могут быть положены в основу определения, являются:

-    системность взаимосвязанных следственных, оперативно-розыскных и иных действий;

-    обусловленность этой системы действий следственной (а иногда и доследственной) ситуацией;

-    планомерность их реализации;

-    руководящая роль следователя (за исключением оперативно-тактических операций, где руководителем может быть и должностное лицо органа дознания);

-    целенаправленность действий на разрешение конкретных тактических задач3.

С учетом сказанного тактическую операцию можно определить как систему согласованных и взаимосвязанных по целевому назначению следственных, оперативно-розыскных и иных действий, разрабатываемых с учетом сложившейся следственной (доследственной) ситуации, проводимых по плану и под руководством должностного лица для разрешения определенных тактических задач выявления, расследования и предупреждения преступлений.

В криминалистической литературе в связи с неодинаковым пониманием сути тактической операции приводятся и различные описания ее структуры. В сущности, эти структурные описания тактической операции представляют собой концептуальные модели, каждая из которых в той или  иной  степени  отражает выделенную  совокупность  существенных

1  См.: Герасимов И.Ф. Следственные ситуации на первоначальном этапе расследования преступлений // Социалистическая законность. 1997. № 7. С. 61; Селиванов Н.А. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации в методике расследования // Социалистическая законность. 1977. № 2. С. 58; Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций: Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Свердловск, 1975. С. 26; Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступления и типичные следственные ситуации как важные факторы разработки методики расследования преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1979. Вып. 30. С. 119; и др.

2 См.: Селиванов Н.А. Советская криминалистика: система понятий. С. 92.

3  См.: Марочкин Н.А. Теоретические проблемы тактических операций в криминалистике. Саратов, 1999. С. 13.

13

черт. Выбор подходов авторов к описанию структуры тактической операции, соответственно, отличается своей специфичностью.

Так, В.И. Шиканов считает, что для выработки непротиворечивого понятийного аппарата тактической операции необходимо остановиться на таких ее структурных элементах, как следственная ситуация, тактическая задача, цель, результат, криминалистические действия, криминалистические рекомендации, тактические и технические приемы1.

Указанный подход, безусловно, представляет интерес для исследования проблемы. Однако, несмотря на определенные достоинства предложенной структуры, она все же, на наш взгляд, является несколько неточной и страдает неполнотой.

Прежде всего обращает на себя внимание включение в нее таких элементов, как "криминалистические действия", "тактические и технические приемы". Думается, что эти элементы нельзя включать в одну структуру, поскольку они представляют собой разноуровневые понятия. Если криминалистические действия являются средством разрешения конкретной тактической задачи, то приемы (как тактические, так и технические) выполняют вспомогательную роль, то есть они направлены на решение лишь части задачи одного следственного действия и не более того. Следовательно, только криминалистические действия входят в структуру тактической операции. Что же касается приемов, то они выполняют функции составных элементов в структуре иного образования - тактической комбинации.

Излишне также введение в структуру тактической операции в качестве ее элемента и "криминалистических рекомендаций", ибо данный элемент в этой структуре не несет никакой функциональной нагрузки. По своей сущности криминалистические рекомендации носят чисто методический характер и направлены на организацию тактической операции, а не на решение конкретной задачи расследования.

По-другому решает вопрос о структуре тактической операции А.В. Дулов. В основу ее разработки автор положил системный подход. "Тактическая операция, — рассуждает А.В. Дулов, — всегда программно-целевая система, она создается для достижения определенной цели (комплекса целей), для действия по заранее заданной, предварительно спрогнозированной и спланированной программе. Отсюда все ее элементы, этапы, детали могут быть и должны быть заранее предусмотрены в предстоящей деятельности по достижению цели"2.

1  См.: Шиканов В.И. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства и криминалистики в условиях научно-технического прогресса. С. 119 — 124; Он же. Тактическая операция как важнейший структурный элемент следственной тактики и одна из основных форм сотрудничества органов следствия и дознания. С. 44 — 45; Он же. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. С. 17 - 21.

2 Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. С. 87.

14

Думается, что такой подход к рассматриваемой проблеме является оправданным. Ибо тактическая операция, как уже отмечалось, представляет собой сложную систему специфической деятельности уполномоченных на то лиц. В целом точка зрения А.В. Дулова, рассматривающего тактическую операцию как сложную систему деятельности и включающего в ее структуру такие элементы, как цели, условия, средства, субъект и объект деятельности1, представляется наиболее верной.

Однако наряду с указанными элементами полагаем целесообразным дополнить данную структуру и другими, не менее важными, такими, как процесс деятельности и ее результат:

-    процесс деятельности раскрывает организацию планирования и проведения системы следственных, оперативно-розыскных и иных действий, направленных на решение конкретных задач в типичных следственных ситуациях на том или ином этапе расследования;

-   результат деятельности характеризует итог достижения поставленной цели путем проведения тактической операции.

На основе сказанного представляется возможным в общую структуру тактической операции включить следующие элементы:

-    цель — конкретная тактическая задача;

-    субъект — уполномоченное лицо (следователь, оперативный работник органа дознания и др.), которое организует и проводит тактическую операцию;

-    объект воздействия при расследовании преступлений (в зависимости от разрешаемой тактической задачи им может быть как отдельное лицо, так и группа лиц);

-    условия —. конкретная следственная ситуация;

-    средства   —   совокупность   следственных,   оперативно-розыскных  и иных действий;

-    сам процесс организации и проведения операции;

-   результат - следствие проведения тактической операции2.

Отмеченные элементы не просто входят в структуру тактической операции, а образуют единое структурное целое в виде подсистемы деятельности следователя, которая, в свою очередь, является составной частью общей системы деятельности по расследованию преступлений. Говоря о подсистеме "тактическая операция", необходимо отметить тесную связь ее элементов. В частности, следователь как субъект деятельности в силу сложившейся следственной ситуации разрабатывает тактическую операцию для разрешения тактической задачи, возникающей в тот или иной

1 Дулов А.В. Указ. соч. С. 89.

2 См.: Марочкин Н.А. Понятие тактической операции и ее структура // Теория и  практика криминалистики  и судебной экспертизы.  Проблемы следственной тактики: Межвуз. науч. сб. Вып. 7. Саратов, 1989. С. 51.

15

момент расследования. В ходе решения тактической задачи он воздействует на человека (группу людей), производит ряд следственных действий в тесной координации с оперативно-розыскными и иными мероприятиями с целью получения определенных результатов, имеющих доказательственное значение. Кроме того, получив результат проведения комплекса следственных, оперативно-розыскных и иных действий, следователь не только оценивает доказательственную информацию на начальном этапе расследования, но и конкретизирует задачи и средства дальнейшего расследования.

Теоретическое выявление и рассмотрение элементов структуры тактической операции не является самоцелью. Исследования тактических операций вносят существенный вклад не только в теоретический арсенал методики расследования отдельных видов преступлений, но и в практическую деятельность следователя, ибо внедрение полученных научных рекомендаций будет способствовать активизации процесса расследования. Более того, рациональный выбор и проведение в деловом контакте с различными участниками уголовного процесса следственных, оперативно-розыскных и иных действий обеспечивают быстрое, полное и объективное расследование того или иного преступления.

Существуют и другие мнения, по-иному трактующие понятие и содержание тактической операции. Так, рассматривая классификацию тактических приемов расследования, B.C. Комарков отмечал, что "по уровню сложности тактические приемы подразделяются на простые, сложные и представляющие собой так называемые "тактические операции"1. Какие конкретно приемы относятся к "тактическим операциям", автор не уточняет. Непонятно также, что B.C. Комарков имел в виду под "сложными приемами".

А.А. Закатов, говоря о розыскной деятельности следователя, подчеркивает, что последняя включает в себя производство следственных действий, розыскных и организационно-технических мероприятий. Проводиться они должны, как правило, не обособленно, а в комплексе с оперативно-розыскными мероприятиями органов дознания, то есть как тактические операции (комбинации). Тактические операции — это серия действий и мероприятий, определяемых следственной ситуацией и объединенных единым планом, а также тактических приемов в рамках одного следственного действия. В случае сложной, развернутой, многоходовой структуры тактической операции ее принято называть комбинацией*.

1 Комарков B.C. Тактика допроса: Учеб. пособие. Харьков, 1975. С. 13.

2  См.: Закатов А.А. О совершенствовании розыскной деятельности следователей органов внутренних дел // Комсомол и органы внутренних дел: традиции Ф.Э. Дзержинского и современность: Тезисы докладов областной научно-практической конференции. Волгоград, 1981. С. 35 — 36; Он же. О соблюдении социалистической законности в правоприменительной деятельности по розыску скрывшихся пре-

16

Таким образом, проблема тактических операций рассматривается указанными авторами применительно к тактике производства отдельных следственных действий.

Продолжая разработку данного вопроса, А.А. Закатов останавливается на "тактических операциях" при производстве допроса. В частности, к "тактическим операциям" он относит так называемые "следственные хитрости": "...Тактическим приемом... из категории "следственных хитростей", — пишет он, — является формирование целей, попытка достижения которых поставит допрашиваемого в положение, раскрывающее его причастность к преступлению. Прием этот чаще всего применяется в ходе других следственных действий, в частности обыска. Однако он может иметь место и при допросе лгущего лица. Например, допрашиваемому дают возможность узнать некоторые источники уличающих его доказательств (например, о показаниях конкретного лица), на которое он в последующем пытается оказать воздействие в своих интересах. Этим он выявит свою причастность к событию преступления, что и используется на повторном допросе с целью его изобличения. В целом названное действие точнее назвать не приемом, а тактической операцией (комбинацией), поскольку оно представляет собой комплекс действий и приемов"1.

То, что А.А. Закатов называет тактическим приемом "формирование целей", представляется в некоторой степени спорным. Скорее тактические приемы направлены на достижение определенного результата (здесь — "формирование целей"). Автор же результат применения тактических приемов возводит в ранг последних. Кроме того, уязвимость точки зрения А.А. Закатова состоит прежде всего в том, что он рассматривает в одной плоскости разнопорядковые категории: тактический прием, группу тактических приемов (комбинацию) в ходе отдельного следственного действия и тактическую операцию (как комплекс следственных действий, оперативных и иных мероприятий).

Наконец, С.А. Величкин вообще отвергает категорию тактической операции (как, впрочем, и комбинации), предлагая совокупность действий и мероприятий обозначить понятием "тактическая задача"2. Подробнее на точке зрения данного автора мы остановимся при рассмотрении вопроса о понятии тактической комбинации.

Продолжая рассмотрение проблемы тактических операций, полагаем необходимым коснуться вопроса их классификации.

ступников // Проблемы применения правовых норм на предварительном следствии. Волгоград, 1982. С. 95; Он же. О совершенствовании тактики розыска и задержания расхитителей // Совершенствование криминалистических средств и методов раскрытия и расследования хищений социалистического имущества. Волгоград, 1983. С. 19 - 20.

1  Закатов А.А. Ложь и борьба с нею. Волгоград, 1984- С. 108.

2 См.: Величкин С.А. О соотношении понятий "тактический прием", "тактическая задача", "тактическая операция (комбинация)" // Проблемы укрепления социалистической законности в уголовном судопроизводстве. Барнаул, 1985. С. 109.

17

Попытки классифицировать тактические операции ранее уже предпринимались некоторыми учеными-правоведами. Большинство авторов справедливо выносят в качестве оснований классификации тактических операций следующие моменты:

-    каким органом тактические операции планируются и осуществляются (А.А. Закатов, В.И. Шиканов, А.С. Подшибякин, А.В. Лагутин и др.);

-    сферы использования соответствующих рекомендаций (В. И.  Шиканов, А.С. Подшибякин);

-    цели (задачи), на достижение которых направлены тактические операции (В.И. Шиканов, А.В. Лагутин, В.А. Образцов и др.);

-    характер действий, составляющих тактические операции (Л.Я. Драпкин, Н.П. Яблоков, А.В. Лагутин, В.А. Образцов).

Ряд ученых подразделяют операции по временному признаку. Однако единства во взглядах по классификации на этом основании нет. Так, Н.П. Яблоков отмечает, что тактические операции по временным свойствам могут быть непродолжительными (не более суток), длительными (более суток), одновременными и последовательными1. А.А. Закатов на том же основании классифицирует тактические операции на неотложные, первоначальные и последующие2, а А.В. Лагутин — на одномоментные и длительные3. А.А. Закатов и А.В. Лагутин при этом не раскрывают сущности и значения данного разграничения, поэтому проанализировать их позиции детально не представляется возможным.

Разделение тактических операций Н.П. Яблоковым по временному фактору на непродолжительные и длительные, как нам кажется, более чем условно. Здесь критерием дифференциации выступают одни сутки. Такое уточнение временных границ излишне, поскольку временной диапазон "длительных" тактических операций исчисляется от суток до нескольких месяцев и более. Не отвергая возможности классификации тактических операций по временным свойствам, считаем, что здесь должен иметь место несколько иной подход, нежели у Н.П. Яблокова.

Кроме того, выделение одновременных и последовательных тактических операций должно производиться не на основе временных критериев. На наш взгляд, такая градация возможна исходя из признака обусловленной последовательности действий, составляющих тактическую операцию.

Н.П. Яблоков классифицирует тактические операции и по месту их проведения: осуществляемые в одном месте (объект, район, поселок, город); осуществляемые в разных местах (разные объекты, районы, поселки, горо-

1  См.: Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. М., 1985. С. 83 - 84.

2  См.: Закатов А.А. Совершенствование классификаций в теории розыскной деятельности — важное условие развития криминалистической методики // Вопросы совершенствования криминалистической методики. Волгоград, 1981. С. 32.

3 См.: Лагутин А.В. Указ. соч. С. 17.

18

да)1. Подобное разграничение тактических операций вызывает сомнение в обоснованности и целесообразности, ибо "границы" дифференциации довольно условны. В самом деле, различные объекты могут находиться в одном поселке, поселки — в одном районе, районы — в городе и т. д.

В схему классификации тактических операций необходимо включить i такое основание их подразделения, как отноышость к моменту возбуждения уголовного дела. Согласно этому основанию тактические операции делятся на разрабатываемые и выполняемые до возбуждения уголовного дела и реализуемые в процессе расследования уголовного дела.

Суммировав и критически проанализировав различные точки зрения, предлагаем следующую схему классификации тактических операций:

-    по правовому статусу тактические операции подразделяются:

*    на следственные, состоятдие из процессуальных следственных действий;

*    следственно-розыскные,   состоящие   из   следственных,   розыскных   и оперативно-розыскных действий;

*    оперативно-розыскные,   включающие   только   оперативно-розыскные действия, тесно связанные со следственными;

*    смешанные, состоящие из следственных, оперативно-розыскных действий, организационных мероприятий, а также мероприятий контролирующих, ревизионных и иных органов;

-    по характеру составляющих их действий.

*    на однородные, состоящие либо из следственных, либо из оперативно-розыскных действий;

*    неоднородные, комбинированные, включающие действия различного рода;

-    по степени общности — на типичные и конкретные;

-    с точки зрения стадии уголовного процесса выделяют операции:

*    исходные, то есть реализуемые в процессе решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

*    и реализуемые в процессе расследования уголовного дела, которые,  в свою очередь, дифференцируются на первоначальные и последующие;

-    по обусловленной последовательности составляющих их действий операции делятся: на параллельные и последовательные;

-    по субъектам - осуществляемые:

*    следователем единолично;

*    группой следователей;

*    органами дознания;

*    следователем,  органами  дознания  с участием  контролирующих  и иных органов;

*    иными органами, без непосредственного участия следователя;

-    по целям — направленные:

*    на пресечение готовящегося или осуществляемого преступления;

*    сбор доказательственной информации;

*    розыск и задержание преступника (преступников);

1 См.: Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. С. 83 — 84.

19

*    профилактику преступлений;

*    решение иных задач;

-    по содержанию и характеру операции делятся:

*    на тактические (направленные на решение конкретных задач, возникающих на том или ином этапе расследования);

*    стратегические (имеющие крупномасштабный характер и проводимые на протяжении всего процесса расследования).

Разумеется, при более детальном рассмотрении вопроса о классификации тактических операций указанную схему можно значительно расширить, поскольку возможна более подробная дифференциация тактических операций внутри каждой из классификационных групп. Это тем более очевидно, поскольку сами группы тесно переплетаются друг с другом, а основания классификации носят в определенной мере условный характер.

Кроме того, необходимо отметить общий характер подразделения тактических операций по правовому статусу, ибо последний неравномерен по уровню правовой регламентации. Как уже отмечалось, деятельность оперативно-розыскных органов регламентируется уголовно-процессуальным законодательством лишь в общем плане. Более подробно эта деятельность регулируется Законом "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", а также ведомственными нормативными актами. Что же касается мероприятий контролирующих, ревизионных и иных органов, то их деятельность в реализации тактических операций рассматривается с позиций взаимодействия следователя (органа дознания) с указанными органами, а правовой статус определяется с точки зрения регламентации подобного взаимодействия.

Исходя из того, что задачи, средством решения которых выступают тактические операции, возникают в повторяющихся условиях (иначе говоря, в типичных следственных ситуациях), представляется перспективной разработка данной проблемы в плане типизации и программирования "набора" средств, методов, приемов реализации этих задач, которыми в конечном итоге являются действия и мероприятия соответствующих лиц и органов. Речь идет о том, что тактическая операция выступает в качестве своего рода модуля (типичной модели) решения конкретной задачи, возникающей на определенном этапе расследования. На это обращалось внимание рядом авторов1. В теории и практике расследования уже созданы такие модели, "матрицы", позволяющие определить комплекс действий и мероприятий, направленных на решение задач расследования, рационально распределить силы, средства и время (например, тактические операции: "розыск скрывшегося преступника", "розыск трупа", "атрибуция трупа", "проверка алиби" и т. д.).

1 См.: Шиканов В.И. Теория тактических операций следователя (перспективы развития). С. 64; Каневский Л Л. Планирование расследования и разработка тактических операций по делам несовершеннолетних // Алгоритмы и организация решений следственных задач. Иркутск, 1982. С. 72.

20

Естественно, что такие модели не должны носить характер шаблона, поскольку типизация их относительна: в любом случае специфика расследования по конкретному уголовному делу внесет в устоявшуюся модель соответствующие коррективы. Тем не менее дальнейшая разработка проблемы тактических операций диктуется требованиями повышения эффективности расследования, поэтому, несомненно, значение этой работы чрезвычайно велико. Совершенно справедливо отметил А. В. Дулов, что разработка и выделение в отдельных методиках расследования тактических операций приведет к определенному изменению этого раздела криминалистики1.

Значительный интерес представляет вопрос об определении места тактических операций в системе криминалистики. Этот вопрос самым непосредственным образом влияет на разработку общей теории тактических операций, "...ибо, — как справедливо подчеркивает Н.П. Яблоков, — от того, в какой части криминалистики будут разрабатываться проблемы операций, осуществляемых для решения различных задач отдельных следственных действий и расследования в целом, зависит полнота и направленность этих разработок"2. В этом вопросе можно выделить следующие подходы среди отечественных исследователей:

-    одни авторы (Р.С. Белкин, И.Ф. Пантелеев, А.А. Закатов, Г.А. Зорин, В.А.  Князев и др.) считают, что разработка тактических операций должна быть отнесена к предмету следственной тактики;

-    другие   ученые   (И.Ф.   Герасимов,   Л.Я.   Драпкин,   Л.Л.   Каневский, В.И. Куклин, А.В. Лагутин, Н.А. Селиванов, Н.П. Яблоков, В.А. Образцов, Б. Г. Кульчицкий и др.) полагают, что тактическая операция должна найти свое место в методике расследования отдельных видов преступлений;

-    и наконец, третьи (А.В. Дулов и В.И. Шиканов), рассуждая о месте тактических операций в системе криминалистики, указывают, что они являются связующим звеном между следственной тактикой и методикой расследования отдельных видов преступлений.

Каково же реальное место тактической операции в криминалистике?

На наш взгляд, определить его можно лишь на основе соответствующего анализа. Рассмотрим подробнее позиции отдельных авторов по данному вопросу.

И.Ф. Пантелеев, определяя место тактической операции в системе криминалистики, отмечал, что тактическая операция не укладывается в рамках какого-либо одного следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия и, следовательно, является самостоятельной категорией криминалистики. "Тактическая операция, — продолжает автор, — не относится к предмету методики расследования, она не обусловлена

1  См.: Дулов А.В. О разработке тактических операций при расследовании преступлений. С. 26.

2 Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. С. 76.

21

особенностями расследования какой-то конкретной группы преступлений и имеет более общий характер... Поэтому "тактическая операция" как необходимая категория криминалистики относится к предмету следственной тактики"1.

Отнесение тактической операции к предмету тактики представляется спорным, поскольку тактика, как известно, представляет собой учение о проведении отдельных следственных действий. Тактическая же операция, как уже подчеркивалось, в самом общем виде представляет собой совокупность как следственных, так и оперативно-розыскных и иных действий; к тому же масштаб деятельности при ее осуществлении намного шире, нежели при производстве отдельного следственного действия. Кроме того, тактические задачи, разрешаемые с помощью следственного действия, значительно уже, нежели задачи, разрешаемые с помощью тактической операции.

В этой связи следует согласиться с В. И. Куклиным, который пишет, что в раздел следственной тактики могут быть отнесены лишь простейшие тактические комбинации, состоящие из нескольких приемов в рамках одного следственного действия. А что касается тактических операций, включающих в себя разнородные действия, то они должны занять соответствующее место в методике расследования отдельных видов преступлений, поскольку только здесь они могут наполниться конкретным теоретическим и практическим содержанием2. Более того, только в конкретной методике расследования тактические операции способствуют достижению целей расследования уголовных дел данной категории.

Что же касается третьего направления, то здесь авторы занимают несколько иную позицию. Так, В.И. Шиканов пишет, что "...частная криминалистическая теория тактических операций — это новая существенная часть криминалистики, содержание которой заполняет разрыв между тактикой и методикой расследования"3.

А.В. Дулов полагает, что основные теоретические вопросы тактических операций необходимо рассматривать в разделе следственной тактики, а по мере развития криминалистики выделить их в самостоятельный раздел -"организационные основы расследования". Вместе с тем, по мнению автора, отдельные вопросы могут рассматриваться и в методике расследования4.

Безусловно, в приведенном выше суждении имеется рациональное зерно. Но реально раздел "организационные основы расследования" в системе криминалистики вряд ли на сегодняшний день можно признать сформировавшимся (несмотря на его формальное выделение в програм-

1  Пантелеев И.Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики: Учеб. пособие. М., 1980. С. 21.

2  См.: Куклин В.И. Методика расследования отдельных видов преступлений. Иваново, 1983. С. 90 - 91.

3 Шиканов В.И. Теория тактических операций следователя (перспективы развития). С. 65.

4  См.: Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. С. 46 - 53.

22

ме курса криминалистики). Следовательно, пока тактические операции должны разрабатываться в одном из существующих разделов науки, по крайней мере до тех пор, пока принципиально не будет решен вопрос о "реорганизации" всей системы криминалистики.

Что же касается непосредственного определения места тактических операций, то интересное предложение в этом плане высказано Н.П. Яб-локовым. По его мнению, методика расследования как система оптимальных приемов ведения следствия и профилактической работы в условиях расследования различных видов преступлений во многом является таковой в результате четкого увязывания системы комплексов первоначальных, неотложных и иных следственных действий в системе следственных и следственно-розыскных операций. Подчеркивая значимость тактических операций в процессе расследования, автор делает вывод, что приемы и способы проведения операций должны разрабатываться в рамках методики расследования отдельных видов преступлений1.

Представляется, что Н.П. Яблоков на сегодняшний день наиболее правильно определяет место тактических операций в системе криминалистики — он отводит им место в методике расследования отдельных видов преступлений. Тактическая операция — это поиск, разработка научно-практических рекомендаций по эффективным приемам и способам определения направлений расследования отдельных видов преступлений на том или ином этапе. Следовательно, научные разработки видов тактических операций целиком и полностью отвечают требованиям методики расследования преступлений и принципиально должны стать неотъемлемой частью этого раздела криминалистики.

Весьма интересное соображение высказывает Н.П. Яблоков и в отношении вопроса о месте самой теории операций. "Что же касается рождающейся в настоящее время теории операций, осуществляемых в ходе расследования, — пишет автор, — то, очевидно, правильнее будет ее разрабатывать в рамках общеметодологической части криминалистики"2.

Думается, что суждения автора достаточно убедительны, ибо тактическая операция — это не только средство решения тактических задач, но и одна из эффективных форм взаимодействия следственных и иных органов. В ряде методических источников взаимодействие следственных, оперативно-розыскных, контролирующих и иных органов выделено в общеметодологическую часть криминалистики3.

Все это в целом убедительно свидетельствует о том, что общетеоретические положения о тактических операциях целесообразно рассматривать в рамках раздела "Теоретические и методологические основы криминалистики", по крайней мере до реального оформления в системе науки раздела "Организационные основы расследования".

1  См.: Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. С. 79 — 80. Аналогичной точки зрения придерживаются В.А. Образцов (см.: Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. М., 1995. С. 75 - 86) и др.

2 Там же. С. 80.

3 См.: Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М., 1984; 1988; Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова и А.Ф. Волынского. М., 1998; и др.

23